社區(qū)是居民群眾生產(chǎn)生活的基本場所，是社會(huì)治理的基本單元。柘榮縣堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，通過廣泛征求意見，加強(qiáng)社會(huì)參與，開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新模式，推行5個(gè)“1+N”工作模式，構(gòu)建共建共治共享社區(qū)治理新格局。

1個(gè)網(wǎng)格（小區(qū)）+N個(gè)黨組織，服務(wù)管理網(wǎng)格化。堅(jiān)持黨的工作力量向城市神經(jīng)末梢延伸，實(shí)行社區(qū)黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格“兩網(wǎng)”融合，成立23個(gè)網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部，與110多家各類黨組織建立共建制度，分別列出“需求清單”“資源清單”，推動(dòng)多方資源和服務(wù)下沉網(wǎng)格（小區(qū)）。網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部書記作為牽頭人，每季度召開書記聯(lián)席會(huì)，商議網(wǎng)格（小區(qū)）內(nèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、共建活動(dòng)內(nèi)容等。各類黨組織年終評(píng)選“五星黨組織”，需征求共建網(wǎng)格（小區(qū)）意見，推動(dòng)網(wǎng)格（小區(qū)）共建活力。疫情防控期間，各網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部發(fā)揮了重要作用，截至目前，累計(jì)對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)返柘人員進(jìn)行8輪次拉網(wǎng)排查，對(duì)摸排出的599名居家醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象，采取“一對(duì)多”掛鉤聯(lián)系機(jī)制，由樓道長、巷道管家等進(jìn)行每日跟蹤管理，通過體溫測量、送物資上門等方式，做到隔離不隔愛、把溫暖送到家。

1個(gè)黨建陣地+N個(gè)駐區(qū)黨員，作用發(fā)揮常態(tài)化。針對(duì)城區(qū)分布特點(diǎn)，采取小而精的點(diǎn)位布局，柔性融入黨建元素，依托社區(qū)自有資產(chǎn)、群眾家中院落、企業(yè)經(jīng)營場所、小區(qū)公共配套用房等場所設(shè)立不同類型“紅色驛站”17個(gè)，打造群眾身邊的黨建“微陣地”。各“紅色驛站”圍繞方針政策講一講、組織生活過一過、村居事務(wù)議一議、文明家風(fēng)傳一傳、鄰里糾紛調(diào)一調(diào)、群眾難事幫一幫、致富經(jīng)驗(yàn)帶一帶等“七個(gè)一”要求，引導(dǎo)駐區(qū)黨員根據(jù)個(gè)人特長，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位。2021年以來，全縣395名駐區(qū)黨員共認(rèn)領(lǐng)各類服務(wù)崗位460多個(gè)，直接聯(lián)系服務(wù)群眾1100多名，在居住小區(qū)累計(jì)開展扶貧濟(jì)困128人次、調(diào)解矛盾糾紛30多起、幫辦難事實(shí)事320多件。

1個(gè)活動(dòng)品牌+N個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目，共駐共建機(jī)制化。各社區(qū)通過開展黨群“攜手共建優(yōu)美家園、平安家園、溫馨家園、康樂家園、文明家園”的“五攜手”品牌活動(dòng)，著力打造居民安居樂業(yè)的幸福家園。各社區(qū)黨委每年圍繞創(chuàng)建“五個(gè)家園”，制定一批年度工作項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排駐區(qū)單位、社會(huì)組織認(rèn)領(lǐng)，明確責(zé)任人，通過“一月一主題”活動(dòng)形式，有序按時(shí)開展。為激勵(lì)黨員參與“五攜手”活動(dòng)”的熱情，在社區(qū)開設(shè)“愛心銀行”，1200多名黨員在“愛心銀行”開戶，領(lǐng)取“愛心存折”，黨員每次到社區(qū)服務(wù)均能獲得一定“積分”，將積分作為評(píng)選“最美小區(qū)人”、“好媳婦”和黨員先鋒指數(shù)考評(píng)得分依據(jù)。去年共計(jì)開展社區(qū)文化節(jié)、禁毒宣傳等活動(dòng)130多場次；針對(duì)貧困、病災(zāi)等特殊群體開展助貧182人次；實(shí)施綠化帶整治、治安探頭安裝等建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)。

1個(gè)紅色管家+N支志愿隊(duì)伍，社區(qū)治理精細(xì)化。挑選86名群眾威信高、服務(wù)意識(shí)好、治理能力強(qiáng)的能人黨員擔(dān)任網(wǎng)格（小區(qū)）紅色管家，明確紅色管家?guī)ь^聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭宣傳上級(jí)政策、帶頭采集居民信息、帶頭收集社情民意、帶頭調(diào)解鄰里糾紛等工作職責(zé)。各紅色管家按照轄區(qū)，牽頭將到居住地報(bào)到的在職黨員進(jìn)行分類，組建醫(yī)療保健、法律援助、環(huán)境清潔等志愿服務(wù)隊(duì)243支。同時(shí)，建立“雙二議事會(huì)”制度，對(duì)日常收集的居民反映強(qiáng)烈的問題定期反饋，做到早匯報(bào)早解決，凝聚基層治理合力。以縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)院黨員為骨干組成的志愿服務(wù)隊(duì)，常年對(duì)轄區(qū)內(nèi)1641名高血壓、糖尿病等特殊疾病群體定期上門做好體檢、傳授慢性病防治知識(shí)，深受居民好評(píng)。

1個(gè)黨代表工作室+N個(gè)駐室黨代表，聯(lián)系服務(wù)長效化。依托5個(gè)社區(qū)（村）黨代表工作室，安排50多名市縣黨代表入駐，在黨代會(huì)閉會(huì)期間受理群眾訴求。以“傳黨情、連民心、強(qiáng)治理、促振興”為主題，通過每年開展一次視察調(diào)研，每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議，每季度開展一次民情接訪和民生排解活動(dòng)，每名黨代表掛鉤聯(lián)系2-3戶社區(qū)黨員居民等“十個(gè)一”活動(dòng)，常態(tài)化開展聯(lián)系服務(wù)群眾工作。2021年，駐室黨代表走訪掛鉤聯(lián)系戶420多人次，解決小區(qū)道路修建、路燈安裝等民生事項(xiàng)40個(gè)，向縣委政府提出議案6個(gè)并進(jìn)行跟蹤落實(shí)。