“你們看，我包的餃子多像個金元寶，祝大家財源滾滾。”“我這個胖餃子，就叫圓墩墩吧，祝大家團團圓圓。”……今年元宵佳節(jié)期間，福建省福鼎市桐城街道天湖社區(qū)內(nèi)張燈結(jié)彩，喜氣連連。大人們圍坐一起包餃子，孩子們忙著做燈籠，一幅溫馨和諧的畫面映入眼簾。大人們的談笑聲、小孩兒們的嬉鬧聲匯集而成的交響樂，感染著社區(qū)的每一個人。

近年來，福鼎市桐城街道天湖社區(qū)黨總支以“近鄰”黨建特色品牌工作為切入點，打造有溫度的和美社區(qū)，每逢佳節(jié)針對居民群眾開展富有習俗特色的文體活動，讓群眾感受到社區(qū)大家庭的溫馨和濃濃的節(jié)日氣氛。同時，還堅持“引領、凝聚、服務、共享”的工作理念，不斷深化“近鄰”黨建，探索社會化黨建工作新舉措。

注重“三個推進” 織密區(qū)域聯(lián)動體系

推進組織共建。按照福鼎市委全面推行社區(qū)“大黨委”制的工作機制，天湖社區(qū)與13家單位簽訂契約化共建協(xié)議，吸收11名共建單位黨員負責人、片區(qū)民警、退休干部等擔任“大黨委”兼職委員，采取每個單位確定1名共建聯(lián)絡員、每月推選1名輪值主席，每季度召開1場聯(lián)席會議，每年共同上1堂黨課、共同舉辦1場文藝匯演等“五個一”方式，強化區(qū)域組織聯(lián)結(jié)。

推進網(wǎng)格覆蓋。按照“地緣、業(yè)緣、鄰緣”標準，在天湖社區(qū)劃分設置7個小區(qū)黨支部，轄區(qū)覆蓋率達到90%，在小區(qū)單元中成立15個樓棟黨小組，從樓棟離退休干部、業(yè)委會委員等住戶中遴選18名優(yōu)秀黨員擔任樓棟長，引導其當好政策宣傳員、民情信息員、鄰里聯(lián)絡員、環(huán)境監(jiān)督員、文明勸導員“五大員”，發(fā)揮模范帶頭作用，協(xié)調(diào)解決居民的揪心事、煩心事。

推進資源共享。天湖社區(qū)黨總支每年與共建單位雙向簽訂“需求、資源、項目、服務”四張清單，主動將社區(qū)、小區(qū)的功能陣地和轄區(qū)單位等7處活動陣地設施相互開放、統(tǒng)籌使用，推動共建單位資源向小區(qū)下沉。比如，名京九龍廣場小區(qū)地下車庫、金九龍酒店等單位主動為御景園小區(qū)居民提供夜間停車等服務，解決小區(qū)停車難問題。

建立“三項機制” 激發(fā)服務近鄰活力

認領機制。近年來，天湖社區(qū)共設立政策宣傳、環(huán)境保護、巾幗維權(quán)等16類志愿服務崗位，報到在職黨員每人認領2~3個崗位，結(jié)合業(yè)務工作和自身特長，吸收發(fā)動510名在職黨員、熱心居民等參與志愿服務，按“居民點單、社區(qū)下單、黨員接單”的模式，引導在職黨員認領兌現(xiàn)“微心愿”，為小區(qū)居民提供“近鄰”服務。同時，依托黨員愛心銀行積分，激勵在職黨員主動靠前服務。

評選機制。定期組織社區(qū)兩委、居民代表對駐區(qū)單位、在職黨員、物業(yè)公司等進行“踐諾度”“滿意度”評議，通過開展“最美”“最佳”評選活動，在每年“鄰里文化節(jié)”上予以公開表揚，增強大家的歸屬感、榮譽感。三年累計有72名在職黨員被評為“最美志愿者”、12家共建單位被評為“最佳共建單位”、6家物業(yè)公司被評為“最佳物業(yè)”。

公開機制。通過小區(qū)紅黑榜定期張榜公示，加大對榜樣的正面宣傳。在大力宣傳最美樓棟長、最美志愿者和小區(qū)的“五心”人物故事的同時，天湖社區(qū)也將不講文明、不守公德的例子予以通報批評，有力激發(fā)了居民主動服務小區(qū)的內(nèi)生動力。

搭建“三種平臺” 營造熟人小區(qū)氛圍

搭建議事協(xié)商平臺。天湖社區(qū)通過健全共建單位、業(yè)委會、物業(yè)公司等多元主體參與的“1+N”區(qū)域化協(xié)商機制，推行工作部署會、民情懇談會、議事協(xié)商會、年度評估會等“四會”議事方式，實行“兩議兩評兩公開”工作機制，做到及時溝通、共解難題。如在樓棟培育組建“逢十說事”“樓棟議事會”等樓棟議事平臺，形成有事好商量，眾人事眾人商量的良好氛圍。

搭建專業(yè)服務平臺。近年來，天湖社區(qū)持聚焦居民需求，整合區(qū)域力量提供專業(yè)化近鄰服務。針對小區(qū)矛盾糾紛調(diào)解問題，聯(lián)合法院、檢察院、衛(wèi)健局等單位，每月20日輪流安排人員進駐開展服務；針對老人居家養(yǎng)老問題，引進專業(yè)社會工作機構(gòu)入駐，建設500多平方米的日間照料中心，提供全方位服務；針對幼兒課后托管難問題，聯(lián)合培訓機構(gòu)開設“小區(qū)公益課堂”，安排教師志愿者提供免費特色教育課程。

搭建活動交流平臺。在社區(qū)設立“福娃之音”廣播站，通過小小廣播員的播報，便于居民了解掌握時政要聞、小區(qū)動態(tài)。建立“共享書屋”、掌上有聲圖書館，實行“自主取閱、自覺歸還”的開放式運營管理。為確保居民活動有陣地，還新建了休閑長廊、羽毛球場、四點半學校等場所。同時，注重利用各類社會組織資源優(yōu)勢，以結(jié)對共建的形式，吸引社會組織參與小區(qū)服務活動，定期開展書法、舞蹈、非遺傳承等多樣活動，發(fā)動小區(qū)居民組建廣場舞、手工坊等團體隊伍，豐富居民生活，拉近鄰里關系。