黨的十八大以來，生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，成為新時期治國理政的重要組成部分。寧德市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力推進修復性生態(tài)環(huán)境司法應用，拓展延伸生態(tài)環(huán)境修復司法機制的適用領域，將生態(tài)環(huán)境損害后的修復納入法治軌道，有效破解生態(tài)司法保護修復資金難題。相關做法得到市委、市政府主要領導批示肯定，并作為寧德市生態(tài)文明體制改革工作創(chuàng)新舉措之一。

一、先行試點，夯實“生態(tài)司法+保險”修復機制。面對著新時代新階段新發(fā)展格局的要求，寧德兩級法院以改革創(chuàng)新為動力，在制度創(chuàng)新探索上下工夫，構建適應生態(tài)文明建設和改革需要的生態(tài)環(huán)境審判新機制，創(chuàng)造性提出“生態(tài)司法+保險”解決生態(tài)環(huán)境修復工作中的梗阻——資金管理問題，在霞浦法院先行試點，實踐探索“生態(tài)司法+保險”修復機制。一是成立工作專班。寧德中院成立工作專班負責指導霞浦法院試點“生態(tài)司法+保險”項目落地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與相關單位的溝通交流，盯緊抓牢任務分解和節(jié)點把控，及時幫助解決項目運行存在的困難和問題，切實為試點項目的順利進行提供政策保障和智力支持。二是強化調(diào)研走訪。通過召開專題座談會、實地查看、邀請高校學者和保險領域業(yè)務專家，對霞浦法院“生態(tài)司法+保險”的理論基礎、機制模型、節(jié)點流程、進展質(zhì)效，以及生態(tài)司法修復在訴前、訴中、執(zhí)行的保險制度設計、產(chǎn)品創(chuàng)新等前沿問題進行了全面調(diào)研論證，形成調(diào)研報告。三是細化合作方案。寧德市法院聯(lián)合人保財險寧德分公司開展了20多輪專題交流研討，對“生態(tài)司法+保險”可行性論證、合作意向、合作內(nèi)容、機制保障等逐條深入探討，共同出臺《“生態(tài)司法+保險”修復機制合作協(xié)議》，全面開展生態(tài)環(huán)境損害救助保險、生態(tài)司法修復履約保險、區(qū)域性生態(tài)環(huán)境污染保險等3個險種和環(huán)境污染強制責任保險、生態(tài)環(huán)境損害賠償基金管理運營以及古樹名木保護、文化和自然遺產(chǎn)保護等4個險項合作，在全國首先研發(fā)推出生態(tài)司法保護險種和險項，著力解決生態(tài)修復資金管理工作的難點、堵點。

二、統(tǒng)籌協(xié)作，形成“生態(tài)司法+保險”新格局。認真貫徹習近平總書記提出的“山水林田湖草是生命共同體”的重要論斷，構建“黨委領導、政府主管、司法保護、多方聯(lián)動、公眾參與、人人有責”的生態(tài)保護新格局，堅持行政處罰、糾紛調(diào)處、生態(tài)修復、保險預防一體推進，刑事制裁、行政處罰、保險賠償?shù)扔行с暯?，恢復性司法與社會化綜合治理有機結合，開創(chuàng)閩東生態(tài)保護府院聯(lián)動新格局。一是建立工作協(xié)調(diào)機制。相關行政單位確定具體部門負責“生態(tài)司法+保險”修復機制的合作事宜，定期舉行聯(lián)席會議及會晤機制，研究解決合作中遇到的重大問題。二是建立信息共享通報機制。定期通報在合作領域內(nèi)的工作進展情況和存在問題，加強共通交流，及時向生態(tài)環(huán)境局等單位部門通報生態(tài)司法、行政領域內(nèi)的新政策、新規(guī)定、新要求及有重大影響案件、區(qū)域關聯(lián)案件信息等；與人保財險寧德分公司就合作領域中保險業(yè)務的投保和理賠情況以及新情況、新問題及時予以反饋、研究解決。三是推動生態(tài)司法與行政、保險共治共享格局。以“生態(tài)司法+保險”修復機制合作為起點，以項目共建和創(chuàng)新試點為支點，持續(xù)擴大“生態(tài)司法+”的朋友圈，拓展健全多元共治共享格局。以“生態(tài)司法+保險”為品牌亮點，圍繞當前較為突出的“毀林種茶”“盜挖海砂”“非法捕撈紅珊瑚”“環(huán)境污染”等違法犯罪行為，公、檢、法、司以及自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、海警局等單位協(xié)作聯(lián)動，逐步建立跨域聯(lián)動、多方聯(lián)手、司法預防等“共建”“共治”“共享”機制，有效推動生態(tài)司法與行政、保險聯(lián)合聯(lián)動。

三、營造氛圍，促使“生態(tài)司法+保險”修復機制穩(wěn)步推進。著力強化“生態(tài)司法+保險”合作項目的運營推廣，聚焦成功案例的提煉、總結工作經(jīng)驗，形成多層次、立體化的生態(tài)修復模式。一是推進區(qū)域性生態(tài)環(huán)境污染保險落地。2021年初，寧德中院在古田翠屏湖區(qū)域開啟“生態(tài)司法+保險”修復機制實質(zhì)化運作，逐步聯(lián)合市河長制辦公室、生態(tài)環(huán)境局、人保財險寧德分公司等部門，促成古田法院與當?shù)厝吮Ｘ旊U公司簽署《“生態(tài)司法+保險”修復機制合作框架協(xié)議》；與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局、河長辦、人保財險公司簽署《古田縣域生態(tài)環(huán)境司法、行政與保險協(xié)同保護合作協(xié)議》，系全省首例“司法+行政+保險”縣域生態(tài)環(huán)境保護合作機制；與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局、人保財險公司簽署《閩江流域古田段翠屏湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境污染保險協(xié)議》（下簡稱《保險協(xié)議》），首創(chuàng)全國省級流域湖河區(qū)域水環(huán)境“生態(tài)司法+保險”修復機制保護樣本。二是推進廊橋文化“生態(tài)司法+保險”深度運行。寧德市法院出臺《關于為廊橋文化遺產(chǎn)保護提供精準司法服務和保障的實施意見》，與浙江溫州、麗水和南平中院簽訂了《廊橋文化遺產(chǎn)閩浙地區(qū)協(xié)同發(fā)展司法協(xié)作框架意見》，推進四地涉廊橋本體及附屬物、歷史自然環(huán)境風貌、廊橋開發(fā)利用中的刑事、民事、行政、知識產(chǎn)權等領域全方位的協(xié)作保護。實行“一橋一人一檔一碼一保險”保護模式，成立廊橋文化遺產(chǎn)保護司法協(xié)同創(chuàng)新中心，推進形成廊橋文化遺產(chǎn)保護司法協(xié)作工作新格局。廊橋文化保護司法保護工作，在十三屆全國人大四次會議上被寫入最高人民法院工作報告。截止2021年11月20日，共有屏南、壽寧、周寧等地的35座廊橋投保保險。三是建立立體宣傳方式。在廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的基礎上，引入微博、微信、抖音等新興媒體，通過線上+線下聯(lián)動，持續(xù)擴大“生態(tài)司法+保險”修復機制的影響力和輻射力，共有30多篇經(jīng)驗總結、宣傳文章被福建電視臺、人民法院報、福建法制報、寧德網(wǎng)、省市縣三級法院官微等多家媒體刊載、報道。