黨的工作最堅實(shí)的力量在基層。今年以來，寧德市進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨建工作，通過深入調(diào)研征求意見，加強(qiáng)基層參與、社會參與，制定《寧德市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨支部與基層黨組織結(jié)對共建的實(shí)施方案》，創(chuàng)新機(jī)關(guān)+基層“五個一”結(jié)對共建模式，五“點(diǎn)”發(fā)力抓實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和引領(lǐng)帶動作用，推動鄉(xiāng)村振興。

一、以強(qiáng)化政治引領(lǐng)為根本點(diǎn)，共同開展黨史知識學(xué)習(xí)。一是堅持“兩個事先”。機(jī)關(guān)各黨支部牽頭，分析日常監(jiān)督和村級巡察信息，事先梳理村黨組織理論學(xué)習(xí)薄弱點(diǎn)；共建雙方事先溝通，提前對接，提出學(xué)習(xí)需求清單。二是做到“三個結(jié)合”。將黨史知識學(xué)習(xí)與宣傳宣講、支部活動、“四下基層”相結(jié)合，組織共建雙方黨組織通過一同參觀、集體學(xué)習(xí)、調(diào)研座談、互動式交流、實(shí)地講學(xué)等，共同開展黨史學(xué)習(xí)教育。三是促進(jìn)共同進(jìn)步。圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、“三農(nóng)”政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面內(nèi)容，組織共同學(xué)習(xí)20多場次。通過開展共同學(xué)習(xí)，委機(jī)關(guān)黨支部在一線了解基層農(nóng)村實(shí)際情況，向基層學(xué)做群眾工作，提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力；基層黨組織進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)的自覺性，不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

二、以走好群眾路線為牽引點(diǎn)，共同開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動。一是聚焦“兩個維護(hù)”再學(xué)習(xí)。組織重溫習(xí)近平總書記對福建、對寧德工作的重要指示批示要求，以“再學(xué)習(xí)”成果引領(lǐng)帶動基層黨組織和廣大黨員感黨恩、聽黨話、跟黨走。如，與壽寧下黨村黨組織共同再學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親的重要回信精神；與福鼎赤溪村黨組織重溫習(xí)近平總書記視頻連線“扶貧第一村”的激動時刻，深刻感悟習(xí)近平總書記長期以來對寧德的深切關(guān)懷和殷切期望。二是結(jié)合實(shí)際領(lǐng)題“再調(diào)研”。圍繞加強(qiáng)政治監(jiān)督、強(qiáng)化村級組織管理、深化“四訪”活動、推進(jìn)基層治理等課題深入“領(lǐng)題”調(diào)研，形成工作調(diào)研報告，致力推出一批為民惠民便民的實(shí)招硬招。三是找準(zhǔn)重點(diǎn)推動“再落實(shí)”。牢牢把握人、財、物三個關(guān)鍵，找準(zhǔn)找實(shí)監(jiān)督工作與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。緊盯干部作風(fēng)，對干部履職、作風(fēng)建設(shè)情況開展重點(diǎn)監(jiān)督；緊盯資金管理使用，聚焦村集體資金，嚴(yán)查坐收坐支、白條抵庫、公款私存和私設(shè)小金庫等問題。緊盯資源資產(chǎn)處置，持續(xù)推進(jìn)群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，確保“再落實(shí)”取得實(shí)效。

三、以規(guī)范組織生活為著力點(diǎn)，共同開展黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會。一是會前精準(zhǔn)把脈問診。由委機(jī)關(guān)黨支部牽頭，結(jié)合信訪舉報、村級巡察等發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞基層黨建、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面，幫助結(jié)對共建的村黨組織查找問題。二是會上全面?zhèn)鲗?dǎo)壓力。市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)下沉一線督導(dǎo)，督促用好批評與自我批評武器。邀請老村干、老黨員及部分村民代表參加，當(dāng)面鑼、當(dāng)面鼓開展現(xiàn)場質(zhì)詢。會上進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評，提出針對性要求，近距離、面對面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。三是會后強(qiáng)化成果運(yùn)用。督促村黨組織第一時間梳理問題清單，制定整改任務(wù)清單，明確整改任務(wù)51項(xiàng)，推動即知即改24項(xiàng)，對需長期堅持的27項(xiàng)整改項(xiàng)目，實(shí)行清單化動態(tài)管理、對賬驗(yàn)收銷號，確保真整改真落實(shí)。

四、以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為聚焦點(diǎn)，共同組織警示教育活動。一是形成“廉政菜單”。由委機(jī)關(guān)黨支部牽頭，結(jié)合共建村黨組織微信群、宣傳欄、村廣場視頻，統(tǒng)籌警示教育資源，線上線下相結(jié)合，為共建村黨組織確定開展講習(xí)、典型案例通報、收看警示教育片、解讀政策文件、廉政故事、廉政知識燈謎競猜、參觀廉政教育基地、組織旁聽庭審等十余項(xiàng)“菜單”。二是用好本土資源。依托閩東豐富的黨史資源，根據(jù)共建村黨組織實(shí)際，綜合考慮參與人數(shù)、對象范圍等情況，由共建雙方黨組織共同商定更具個性化的警示教育和黨風(fēng)廉政宣傳活動方式，推動廉政教育接地氣、有人氣。三是堅持“三個在先”。結(jié)合村級組織換屆工作，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把黨史學(xué)習(xí)教育和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育相結(jié)合，充分利用“紅色研學(xué)”陣地，通過互動宣講、燈謎競猜等方式，教育警示廣大黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，廉潔自律為民謀福利，營造良好的政治氛圍和社會環(huán)境。

五、以便民利民惠民為落腳點(diǎn)，共同組織為群眾辦實(shí)事活動。一是建立任務(wù)清單。會同共建黨組織一起敞開大門訪民情、聽意見、辦實(shí)事，依托門戶網(wǎng)站、微信公眾號、調(diào)研座談、公告征集等方式，征集相關(guān)意見建議。同時結(jié)合梳理信訪反映集中的民生熱點(diǎn)問題和巡視巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，研究確定“點(diǎn)題整治”任務(wù)清單，及時回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是實(shí)施臺賬管理。根據(jù)任務(wù)清單，建立工作臺賬，定期收集“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動具體進(jìn)展情況，做到清單化管理、臺賬式推進(jìn)。同時，定期曬出成績單，適時在公開欄、網(wǎng)站、微信公眾號公布進(jìn)展情況，用曬成績單的方式廣泛接受監(jiān)督，確保工作實(shí)效。三是注重典型引領(lǐng)。及時提煉總結(jié)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中形成的鮮活經(jīng)驗(yàn)，擇優(yōu)在市紀(jì)委監(jiān)委門戶網(wǎng)站、“滴水清風(fēng)”微信公眾號，以及共建村黨組織的微信群、村廣場視頻等進(jìn)行推廣宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。在選樹先進(jìn)典型的過程中，堅持以事實(shí)為依據(jù)，以群眾公認(rèn)為原則，把群眾滿不滿意、信不信服作為重要標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面推動解決群眾急難愁盼問題，引導(dǎo)形成比學(xué)趕超的生動局面。