深化改革|壽寧縣積極探索“司法+保險”古廊橋保護模式
今年以來,針對壽寧縣內貫木拱廊橋保護存在的問題及廊橋司法保護工作,壽寧縣人民檢察院聯(lián)合多個單位召開協(xié)調會議,旨在通過將單向的檢察監(jiān)督轉變?yōu)槎喾絽f(xié)作配合,協(xié)商解決辦法,共同凝聚保護貫木拱廊橋文物的合力,更好地保護好本縣的“歷史文脈”。
一是凝聚廊橋保護合力。針對轄區(qū)19座貫木古拱廊橋存在明火祭祀痕跡未清除、橋面板腐爛破損未修繕、標志說明設置不到位等問題,向縣文旅局、消防救援大隊、犀溪鎮(zhèn)政府等相關單位發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議書8份。根據前期的調查摸排,及時向縣委、縣政府呈報了《關于壽寧縣貫木拱廊橋文物保護情況調查報告》,獲縣委書記周乃松批示肯定,促成縣政府召開專題會議研究古廊橋保護,推動各職能部門開展清除古廊橋內神龕香爐、橋體修繕維護和添置火災報警器等保護管理工作。
二是建立司法協(xié)作機制。聯(lián)合縣法院、公安局、文旅局制定《廊橋文化遺產保護司法協(xié)同創(chuàng)新中心司法協(xié)作框架意見》,就聯(lián)席會議、信息共享、專題會商、協(xié)作辦案、交流研討、協(xié)同普法等方面達成共識,并在全市率先成立“壽寧縣廊橋文化遺產保護司法協(xié)同創(chuàng)新中心”。設立廊橋文化保護檢察聯(lián)絡員,由公益訴訟檢察官擔任,負責對接橋員制法官、廊橋文化遺產保護專家顧問和廊橋保護員,定期到廊橋所在地監(jiān)督廊橋文化保護責任落實情況,協(xié)同開展糾紛調處、普法宣傳等工作,形成“1+1+1+1>4”的共贏效果。
三是推動文物保險辦理。聯(lián)合縣法院、公安局、文旅局、消防救援大隊及廊橋所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開古廊橋司法保護協(xié)調會,通報廊橋文物保護工作落實情況,研究解決執(zhí)法、司法中存在的新問題。對廊橋文物保護執(zhí)法中涉及的行政爭議,由協(xié)作單位提前介入,解決涉廊橋刑事案件在受理、管轄、審理、執(zhí)行等方面不順暢問題。促成鰲陽、下黨、坑底三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為“楊梅州橋”“鸞峰橋”“飛云橋”等6座國保級、1座省保級古廊橋辦理文物保護保險,總保額700萬元。