9月9日，市民政局召開我市互助孝老食堂工作開展情況新聞通報會，會上介紹了我市為探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效無縫銜接，積極試點推廣“慈善幸福院”“互助孝老食堂”的新機制，并就上述新機制的主要做法和成效做了說明。

截至2020年底，全市戶籍總?cè)丝?56.14萬人，其中60周歲以上老年人達62.8萬人，占總?cè)丝诘?7.6%，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題逐漸凸顯。為解決該問題，近年來，我市以“小食堂”凝聚“大民心”，現(xiàn)建成185個互助孝老食堂，可實現(xiàn)日均服務(wù)老年人5000余人，切實提升了農(nóng)村老年人的生活品質(zhì)。

全面鋪開高標(biāo)準(zhǔn)食堂建設(shè)

2019年，市政府印發(fā)了《寧德市進一步加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展工作措施的通知》，要求每個沿海縣至少建設(shè)10所慈善幸福院，每個山區(qū)縣至少建設(shè)5所慈善幸福院，作為試點解決農(nóng)村留守老年人的用餐問題。2020年起，在慈善幸福院和古田縣互助孝老食堂模式的基礎(chǔ)上，我市全面鋪開“互助孝老食堂”建設(shè)，除新建部分食堂外，各地因地制宜，充分挖掘、整合轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村幸福院、老年人活動中心、黨群服務(wù)中心、宗祠等現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施和閑置資源，進行安全、消防和適老化改造，降低食堂建設(shè)成本，提高建設(shè)速度，進一步為農(nóng)村留守空巢老年人提供助餐服務(wù)。

為確保將好事辦好、實事辦實，打造“放心食堂”，市民政局制定了《寧德市互助孝老食堂規(guī)范化建設(shè)指南》，著力強調(diào)“四個規(guī)范”：一是場所規(guī)范?；咀龅?ldquo;八個一”，即設(shè)在一樓、至少一百平方米、一個廚房、一個餐廳、一個衛(wèi)生間、一個公共娛樂室、一塊室外活動場地、一個鄉(xiāng)村衛(wèi)生所。二是設(shè)施規(guī)范。必須做到“十個一”，即一套標(biāo)準(zhǔn)炊具、一臺保鮮冰柜、一臺留樣冰箱、一臺消毒柜、一套供暖降溫設(shè)備、一套餐桌椅、一套餐具、一臺電視、一套滅火器材、一套電子監(jiān)控設(shè)備。三是管理規(guī)范。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立財務(wù)管理、公開公示、食品安全、衛(wèi)生消毒、資產(chǎn)管理制度，每個食堂都成立膳食管理委員會，由老人代表和村（居）黨員組成，膳食管理委員會每月召開一次會議，聽取意見、改進膳食。四是標(biāo)識規(guī)范。統(tǒng)一在室外醒目位置懸掛內(nèi)嵌民政標(biāo)識圖案的食堂招牌，運營和裝飾融入黨建、鄉(xiāng)村文明、家風(fēng)家訓(xùn)內(nèi)容，弘揚“孝悌”“互助”“厲行節(jié)約、反對浪費”的精神元素，營造濃厚孝老氛圍。

突出公益性  推行收費優(yōu)待

為確保“互助孝老食堂”的公益底色，市政府靠前指導(dǎo)、統(tǒng)籌部署，督促縣級財政加大投入。運營中，堅持“收費適中、菜金平衡、群眾接受、持續(xù)運營”的公益性原則，在面向全體常住老年人提供助餐服務(wù)的基礎(chǔ)上，將特困供養(yǎng)人員、低保對象、建檔立卡的貧困人口、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人，以及80周歲以上的老年人等“七類特定對象”和革命五老、三屬、留守兒童、殘疾人、70周歲以上老黨員等“五種優(yōu)待人員”作為重點保障對象，實施“原則上一天伙食費不得高于10元”的收費優(yōu)待。

同時，設(shè)置專崗，充實人員力量，探索推行在互助孝老食堂設(shè)置公益性崗位，在充實食堂管理力量的同時，為農(nóng)村低保家庭、低收入農(nóng)戶、4050人員和有一定勞動能力的農(nóng)村殘疾人等就業(yè)困難人員提供就業(yè)機會。

打造互助互濟的鮮明特色

多年來，互助孝老食堂積極探索“互助互濟”的創(chuàng)新模式，目前已有多種“互濟互助”模式，如鼓勵老年人自助淘米、刷碗、打菜，動員低齡老年人開展種菜、幫廚和送餐等志愿服務(wù)；倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢志士、鄰里鄉(xiāng)親“一袋米、一把菜、一份愛心獻食堂”互助，為家鄉(xiāng)發(fā)展、鄰里幸福添柴加薪；鼓勵轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員、中小學(xué)學(xué)生、農(nóng)村黨員等參與助餐志愿服務(wù)，打通“助老時間銀行”與公益志愿服務(wù)的積分統(tǒng)籌兌換；引導(dǎo)社會慈善資源、志愿者組織參與“互助孝老食堂”建設(shè)。由此將“互助孝老食堂”打造為社會公益慈善的重要窗口，把“互助互濟”打造成為互助孝老食堂的“名片”，從而實現(xiàn)食堂的可持續(xù)運營。

互助孝老食堂工作的開展，受到廣大群眾歡迎，為銜接脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興、提升人民生活品質(zhì)探索出一套具備寧德特色的經(jīng)驗做法。市委、市政府高度重視，并將把“互助孝老食堂”建設(shè)工作作為我市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)的重點工作任務(wù)進行部署推動，預(yù)計在今年年底前，我市還將完成172個互助孝老食堂的建設(shè)。（記者 張穎珍）