9月23日，寧德市舉行“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會就業(yè)扶貧專場，寧德市人社局副局長林瓊福，市人社局就業(yè)促進科科長、四級調(diào)研員卓怡建，壽寧縣坑底鄉(xiāng)勞動保障事務所所長葉茂飛出席發(fā)布會介紹相關情況，并回答記者提問。寧德市委宣傳部市四級調(diào)研員廖南福主持新聞發(fā)布會。全程實錄如下：

主持人  廖南福：

尊敬新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎參加寧德市“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會就業(yè)扶貧專場，這是我市“決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會首場發(fā)布。

促進貧困人口就業(yè)增收，是打贏脫貧攻堅的重要內(nèi)容。習近平總書記多次對就業(yè)扶貧作出重要論述，強調(diào)一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。為使社會各界了解我市就業(yè)扶貧工作開展情況，解讀就業(yè)扶貧政策，我們專門邀請寧德市人社局有關負責同志和基層工作人員介紹相關情況。

現(xiàn)在，我向大家介紹出席今天發(fā)布會的有關同志，他們是：市人社局副局長林瓊福，市人社局就業(yè)促進科科長、四級調(diào)研員卓怡建，壽寧縣坑底鄉(xiāng)勞動保障事務所所長葉茂飛。參加今天新聞發(fā)布會的還有中央駐閩新聞機構、省直駐寧媒體和市直媒體的朋友們。

首先，有請市人社局副局長林瓊福通報我市就業(yè)扶貧總體情況。

林瓊福：

記者朋友們，大家好！

首先，對出席今天新聞發(fā)布會的各位新聞界朋友表示熱烈的歡迎，并借此機會，向一直以來關心關注就業(yè)扶貧工作的各界人士表示衷心的感謝！

大家知道，一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。習總書記多次強調(diào)，要優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè)，加大就業(yè)扶貧力度。對此，我市人社部門以實施“政策引領一批、招聘對接一批、車間吸納一批、公益性崗位安置一批、技能提升一批”為重點，采取多種形式增加就業(yè)崗位，堅持“輸血、造血、活血”并重，幫助建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2020年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也是全面建成小康社會的收官之年，面對疫情對就業(yè)帶來的沖擊，我市人社部門迅速行動，挖掘就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，開展精細服務，匯聚就業(yè)扶貧合力，全力以赴推進就業(yè)脫貧。

那么，我市采取了哪些舉措來推進就業(yè)扶貧呢？又取得了什么成效呢？主要有以下五個方面：

一是搭平臺，建成四級聯(lián)網(wǎng)公共就業(yè)服務體系。我們充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）現(xiàn)有場地條件，持續(xù)增加經(jīng)辦場所的建設改造和設備投入，推進基層人社服務平臺建設，打造了一批基層人社服務平臺建設先進典型和亮點工程，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城區(qū)社區(qū)和常住人口300人以上建制村全覆蓋，基本建成“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”四級聯(lián)網(wǎng)服務體系。為貧困勞動力開展求職登記、職業(yè)介紹、政策咨詢服務等一系列公共就業(yè)服務，讓他們在“家門口”就能把事辦好。例如，我們通過平臺為建檔立卡貧困戶等困難群體全額代繳了城鄉(xiāng)居民保費，目前已代繳保費達3000萬元。

二是明底數(shù)，加強貧困勞動力信息庫管理。我們通過建立農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息實名制數(shù)據(jù)庫，動態(tài)管理農(nóng)村貧困勞動力的基本信息、就業(yè)、技能培訓需求，為開展精準公共就業(yè)服務提供依據(jù)，有效促進貧困勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至目前，全市就業(yè)扶貧信息數(shù)據(jù)庫已采集貧困勞動力數(shù)據(jù)3.9萬人，其中有就業(yè)意愿并實現(xiàn)就業(yè)1.72萬人。

三是提技能，提高貧困勞動力就業(yè)能力。我們把扶貧與扶智結合起來，努力讓貧困家庭孩子接受更多教育，讓貧困勞動力接受職業(yè)技能培訓，避免貧困代際傳遞。我們組織開展了精準扶貧助學扶智三年行動，寧德技師學院采取“免試入學、免費培訓”的辦法以及減免其它相關費用等優(yōu)惠措施，招收農(nóng)村貧困家庭子女和貧困家庭勞動力接受技工教育，寧德技師學院累計招收建檔立卡貧困戶子女152名。同時，根據(jù)貧困家庭勞動力的身體狀況、文化程度、技能特長、個人意愿等特點，結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，開展針對性強的就業(yè)技能培訓，例如古田縣開展以當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)食用菌、農(nóng)業(yè)技術等工種項目制培訓。通過對有就業(yè)技能培訓意愿的貧困家庭勞動力開展“一戶一培訓”，全市累計培訓農(nóng)村貧困家庭勞動力8603人次，涉及茶葉加工、農(nóng)藝、烹調(diào)、家政服務等工種。

四是拓渠道，促進貧困勞動力就地就近就業(yè)。我市制定了企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)一系列優(yōu)惠政策，引導各類用工單位為貧困勞動力提供就業(yè)崗位，同時推進就業(yè)扶貧車間、就業(yè)扶貧基地建設，開發(fā)更多的就業(yè)崗位，促進貧困勞動力就地就近就業(yè)。目前全市有9家扶貧加工點、車間吸納了38名建檔立卡貧困戶實現(xiàn)就業(yè)脫貧，發(fā)放精準就業(yè)扶貧獎補7.6萬元，有5家企業(yè)被認定為國家級就業(yè)扶貧基地，定向招收貧困勞動力。對于通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的貧困家庭勞動力，特別是那些無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困勞動力，設置了適合他們就業(yè)的崗位予以兜底安置，例如在農(nóng)村開發(fā)保潔、護林、勞動保障協(xié)理員等公益性崗位。這里我講個實例，福鼎市磻溪鎮(zhèn)大洋村57歲的建檔立卡貧困戶包李興，妻子聾啞，兒子包日群大專畢業(yè)后就業(yè)困難，家庭收入微薄，當?shù)厝松绮块T將包日群安置在勞動保障協(xié)理員公益性崗位，增加其家庭收入，當年包李興一家就實現(xiàn)了摘帽脫貧。目前，我市公益性崗位累計兜底安置了1971名建檔立卡貧困家庭勞動力。

五是精服務，開展貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務工作。我市組織開展了“就業(yè)扶貧行動日”“就業(yè)援助月”“春風行動”等公共就業(yè)服務專項活動，充分運用微信、手機APP等信息化、現(xiàn)代化服務手段，把各項政策、培訓計劃、崗位需求等信息送到群眾家門口。對有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動力開展“一戶一就業(yè)”崗位推送活動，為有就業(yè)意愿的每位貧困勞動力推送3個以上崗位信息。如壽寧縣下黨鄉(xiāng)，于2016年建成基層人社服務平臺，目前已成功推薦165個建檔立卡貧困勞動力就業(yè)。全市累計幫助建檔立卡貧困家庭勞動力1.72萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)。

做好就業(yè)扶貧工作，促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是脫貧攻堅的重要舉措，責任重大，意義重大。我市人社部門將按照市委市政府的部署要求，繼續(xù)幫扶貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使他們手上有信息、身上有技能、就業(yè)有服務、創(chuàng)業(yè)有幫扶，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量！

謝謝大家！

主持人  廖南福：

感謝林副局長的介紹和發(fā)布。下面，請市人社局四級調(diào)研員、就業(yè)促進科科長卓怡建具體介紹就業(yè)扶貧有關政策。

卓怡建：

大家好，現(xiàn)在由我來簡單介紹一下就業(yè)扶貧的幾項政策：　

第一點是企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)方面的政策。

一是企業(yè)吸納就業(yè)社保補貼。企業(yè)招用貧困勞動力，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其為貧困勞動力實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予企業(yè)社保補貼，不含個人繳納部分。

二是企業(yè)吸納就業(yè)獎補。鼓勵各類企業(yè)（實體）設立扶貧加工點、扶貧車間、扶貧基地吸納貧困家庭勞動力就業(yè)，對吸納貧困家庭勞動力穩(wěn)定就業(yè)一年以上并實現(xiàn)脫貧的，可按吸納就業(yè)人數(shù)給予企業(yè)每吸納1人2000元的一次性獎補?？梢云髽I(yè)銀行工資發(fā)放記錄等作為確認就業(yè)人數(shù)憑據(jù)。省外貧困勞動力來我市就業(yè)，同等享受企業(yè)吸納就業(yè)獎補。

第二點是從鼓勵創(chuàng)業(yè)方面予以扶持。這里主要講幾項創(chuàng)業(yè)扶持政策。

一是一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對貧困勞動力、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定給予5000元—10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

二是創(chuàng)業(yè)擔保貸款。建檔立卡貧困戶納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍，享受最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，符合貼息條件的由財政部門按相關規(guī)定貼息。全市累計為31名建檔立卡貧困戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款285萬。

三是項目補貼。每年評審不少于30個的優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，給予3-10萬元的資助。

第三點是通過開發(fā)公益性崗位托底安置。

對于通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的貧困家庭勞動力，各地統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村建設實際需求，開發(fā)農(nóng)村保潔、治安、護路、護林、養(yǎng)老護理等公共服務崗位予以托底安置，確保貧困勞動力就業(yè)。補貼標準按照當?shù)刈畹凸べY標準，除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。對今年從事公益性崗位政策期滿，仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長一年。截至目前，我市公益性崗位累計兜底安置了1971名建檔立卡貧困家庭勞動力。

考慮到疫情的影響，今年又新開發(fā)了一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位，補貼期限最長不超過6個月。目前，壽寧縣、福安市、霞浦縣已開發(fā)了792個臨時性公益性崗位，已到崗772人。

下一級段，我們將全面鞏固就業(yè)脫貧工作成果，督促各地做好政策落實服務落地，幫扶有就業(yè)意愿未就業(yè)的貧困勞動者實現(xiàn)就業(yè)，促進已就業(yè)貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè)，確保如期高質(zhì)量完成我市就業(yè)脫貧攻堅任務。

主持人  廖南福：

感謝卓怡建調(diào)研員的發(fā)布。下面，請壽寧縣坑底鄉(xiāng)勞動保障事務所所長葉茂飛介紹基層人社服務平臺做好就業(yè)扶貧工作情況。

葉茂飛：

大家好，我是來自壽寧縣坑底鄉(xiāng)的葉茂飛，是土生土長的坑底本地人，現(xiàn)在是壽寧縣坑底鄉(xiāng)勞動保障事務所所長。我們坑底鄉(xiāng)現(xiàn)有人口18981人，勞動力11536人，其中貧困戶406戶1568人（其中國定191戶、733人，省定215戶、835人），貧困勞動力人口808人。這些年，在鄉(xiāng)黨委政府和縣人社局的正確領導下，我們認真落實就業(yè)扶貧政策，取得了一定的成績。下面我簡要介紹一下。

一是加強全鄉(xiāng)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作

每年組織人員對全鄉(xiāng)貧困勞動力進行一次摸底工作，實行動態(tài)規(guī)范化管理，對新產(chǎn)生的貧困富余勞動力隨時進行登記管理，積極組織富余貧困勞動力參加春風行動招聘會，目前已成功推動農(nóng)村富余貧困勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)35人。

二是推進異地搬遷建檔立卡貧困勞動力就業(yè)

坑底鄉(xiāng)共有異地搬遷建檔立卡貧困戶70戶283人（其中國定21戶，省定49戶），為確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”，勞保所對每一位異地搬遷建檔立卡貧困勞動力就業(yè)詳細情況進行登記造冊，2020年組織剩余未就業(yè)的異地搬遷貧困勞動力在當?shù)鼐蜆I(yè)14人，如：地源村精準扶貧戶吳運友異地搬遷到鰲陽鎮(zhèn)三委樓，通過我們推薦介紹，成功入職壽寧縣一家建筑企業(yè)從事鋼筋工種，月工資5000元左右，通過就業(yè)使他的家庭實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。截至目前，我鄉(xiāng)異地搬遷戶全部實現(xiàn)就業(yè)。

三是組織建檔立卡貧困勞動力職業(yè)技能培訓

為提升貧困家庭勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，積極組織建檔立卡貧困勞動力職業(yè)技能培訓，培訓內(nèi)容包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子商務等，5年來共組織了7批339人次培訓，如：浩溪村精準扶貧戶葉成良，通過種植技能培訓，提升了他的茶園管理技能，比往年增加收入4000元，脫貧增收效果明顯。我們通過開展職業(yè)技能培訓工作，提高了建檔立卡貧困戶勞動力就業(yè)技能和科學種養(yǎng)植的水平，使他們掌握一技之長，脫貧致富的能力更強了。

四是積極落實公益性崗位政策

坑底鄉(xiāng)富余貧困勞動力基數(shù)大，開發(fā)公益性崗位托底安置建檔立卡貧困家庭勞動力是就業(yè)扶貧的重要內(nèi)容。目前，坑底鄉(xiāng)公益性崗位已安置建檔立卡貧困勞動力94人（其中人社部門公益性崗位65名，坑底鄉(xiāng)政府公益性崗位29名）如：地頭村精準扶貧戶魏運是，是個有一定文化的殘疾人，由于不能從事體力勞動。我們通過設立保潔員公益性崗位予以安置，使他的家庭年收入增加了1.5萬元，為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧打下了好基礎。這幾年，政府不斷加大公益性崗位兜底安置建檔立卡貧困勞動力力度，得到了社會各界的認可和好評。

以上是我的簡要介紹，謝謝大家！

主持人  廖南福：

感謝葉茂飛所長的介紹。因為時間關系，今天的發(fā)布會就到這里。會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪有關負責同志。

各位記者朋友們，近年來我市人社部門通過鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、大規(guī)模開展技能培訓、完善公共就業(yè)服務等方式加大對貧困地區(qū)和貧困人口的轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶力度，發(fā)揮了“造血式”就業(yè)扶貧在打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)中的關鍵作用。希望各位媒體朋友們大力報道，加強就業(yè)政策宣傳力度，為寧德堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍。

今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！