1月23日，寧德市舉行“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估及千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)，寧德市發(fā)改委黨組成員、副主任張景旻、綜合科科長(zhǎng)劉潤(rùn)錦、工業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)人夏寧出席發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。寧德市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞辦副主任廖南福主持新聞發(fā)布會(huì)。全程實(shí)錄如下：

　　主持人廖南福： 

各位來(lái)賓，各位新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎各位參加今天上午的新聞發(fā)布會(huì)。

“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我市緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德”中心任務(wù)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，尤其通過(guò)堅(jiān)持不懈抱好“金娃娃”，做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)。今天，寧德市政府新聞辦專門召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，通報(bào)我市“十三五”規(guī)劃《綱要》中期評(píng)估及千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃情況，并對(duì)媒體和群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行集中解答。

現(xiàn)在，我向各位介紹出席今天發(fā)布會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，他們是：寧德市發(fā)改委黨組成員、副主任張景旻、綜合科科長(zhǎng)劉潤(rùn)錦、工業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)人夏寧。參加發(fā)布會(huì)的還有中央駐閩新聞機(jī)構(gòu)、省直駐寧媒體和市直媒體的朋友們，以及市直有關(guān)單位的同志。

首先，請(qǐng)寧德市發(fā)改委黨組成員、副主任張景旻通報(bào)我市“十三五”規(guī)劃《綱要》中期評(píng)估及千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃情況。

　　張景旻： 

各位來(lái)賓、新聞界的朋友們：

大家上午好！首先，我謹(jǐn)代表寧德市發(fā)改委，向蒞臨新聞發(fā)布會(huì)的各位朋友們表示熱烈的歡迎，非常感謝各界人士長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)寧德發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持。

今天向大家通報(bào)的主要有兩項(xiàng)工作。首先，我向大家通報(bào)下寧德市“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施情況中期評(píng)估工作。

根據(jù)國(guó)家、省部署要求，我市于2018年6月中旬啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，并同步開(kāi)展市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估和縣級(jí)規(guī)劃評(píng)估工作。在此基礎(chǔ)上，于10月中旬形成《寧德市“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，并不斷完善，于2018年12月28日通過(guò)市人大常委會(huì)審議。

一、規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)中期進(jìn)展情況 

“十三五”以來(lái)，我市牢記習(xí)總書記對(duì)寧德提出的“多上幾個(gè)大項(xiàng)目，多抱幾個(gè)‘金娃娃’，加快跨越式發(fā)展”等殷切囑托，深入推進(jìn)“開(kāi)發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德”中心任務(wù)，規(guī)劃各項(xiàng)重大目標(biāo)任務(wù)加快推進(jìn)，重大引領(lǐng)性項(xiàng)目加快落地見(jiàn)效。

?。ㄒ唬┬聦幍陆ㄔO(shè)取得新成效 

　1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。創(chuàng)新型寧德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，時(shí)代新能源獲批創(chuàng)建電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)國(guó)家工程研究中心，于2019年1月22日正式掛牌，為我省近20年來(lái)第二家，一批省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)加快創(chuàng)建;不銹鋼新材料、鋰電新能源、新能源汽車、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速培育壯大，搭起了寧德產(chǎn)業(yè)的“四梁八柱”，到2020年產(chǎn)值有望突破3000億元；以“茶鄉(xiāng)、菌都、水產(chǎn)大市”為龍頭的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系加快培育，以旅游、港口物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的16.4:51.5:32.1優(yōu)化調(diào)整為2017年的15.5:49.4:35.1。

　　2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)共進(jìn)，山海協(xié)作持續(xù)拓展。三都澳區(qū)域開(kāi)發(fā)蓄勢(shì)而發(fā)、全面提速，制定實(shí)施五年行動(dòng)計(jì)劃。中心城區(qū)加快“東擴(kuò)面海、北展南移”，面積拓展到34平方公里，全面啟動(dòng)了三都澳新區(qū)建設(shè)，綜合承載力和輻射帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)加快培育，7個(gè)小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，鋰電新能源小鎮(zhèn)被推薦為全國(guó)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。山海協(xié)作持續(xù)深化，杉杉科技一期、屏南新能源汽車材料一期等一批協(xié)作項(xiàng)目加快落地建設(shè)，鄉(xiāng)村振興開(kāi)啟新征程，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局逐步形成。

　3.堅(jiān)持綠色優(yōu)先，生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，在全省率先開(kāi)展空間規(guī)劃編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)。寧德獲得“國(guó)家園林城市”稱號(hào)，省級(jí)生態(tài)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主要功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率95.3%，森林覆蓋率達(dá)67.96%，環(huán)境指數(shù)持續(xù)位居全省前列，寧德山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固。

4.堅(jiān)持改革開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)。始終堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放,累計(jì)推進(jìn)210項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，軍民融合、扶貧開(kāi)發(fā)綜合改革等工作走在全省乃至全國(guó)前列。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施細(xì)則、重大投資項(xiàng)目模擬審批等系列政策舉措，推行“一趟不用跑、最多跑一趟”，“一口受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”并聯(lián)審批機(jī)制，商事制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、國(guó)企改制、醫(yī)改、電改等專項(xiàng)改革取得積極進(jìn)展。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略、閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，招商引資成效顯著，累計(jì)簽約項(xiàng)目541項(xiàng)，總投資2940.65億元。

5.堅(jiān)持共享發(fā)展，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。始終把改善民生福祉擺在突出位置，著力強(qiáng)投入?；荆B續(xù)3年在省政府促就業(yè)考核中獲得優(yōu)秀，基本養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度持續(xù)擴(kuò)面提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比2015年提高4473元、2331元，城鄉(xiāng)收入比縮小為2.07:1。義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，分級(jí)診療制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，圓滿舉辦第十六屆省運(yùn)會(huì)、第十屆老健會(huì)。精準(zhǔn)扶貧“寧德模式”不斷拓展深化，貧困發(fā)生率從2015年的3.02%下降到0.028%，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。

（二）主要指標(biāo)中期執(zhí)行情況良好 

我市“十三五”規(guī)劃《綱要》設(shè)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、生態(tài)文明四類33大項(xiàng)主要指標(biāo)、41項(xiàng)具體指標(biāo)。其中約束性指標(biāo)20項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)21項(xiàng)，達(dá)到或超過(guò)中期序時(shí)進(jìn)度要求的指標(biāo)占73.2%。根據(jù)運(yùn)行趨勢(shì)判斷，預(yù)計(jì)到2020年《綱要》確定的主要預(yù)期目標(biāo)大部分能如期完成，規(guī)劃目標(biāo)設(shè)置基本合理。但受外部環(huán)境變化、統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整等影響，有5項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的難度還較大，具體為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口額、實(shí)際利用外資、戶籍人口城鎮(zhèn)化率等。鑒于上述指標(biāo)均為事關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善的重要指標(biāo)，雖然實(shí)現(xiàn)難度較大，但必須采取積極有效措施，努力完成的更好些。

二、規(guī)劃實(shí)施存在的主要問(wèn)題 

我市“十三五”規(guī)劃實(shí)施已取得階段性成效，但也存在著一些值得關(guān)注的問(wèn)題。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然存在。近兩年，受去產(chǎn)能、環(huán)保督查等政策性因素，以及三產(chǎn)比重偏低、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢等自身結(jié)構(gòu)性因素影響，我市經(jīng)濟(jì)增速有所回落，2016、2017年分別僅增長(zhǎng)7.5%和5.3%，與規(guī)劃目標(biāo)差距大。

　?。ǘ﹨^(qū)域發(fā)展仍不平衡。山區(qū)縣招商引資難度大，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，與沿海縣差距拉大，山區(qū)縣域GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、財(cái)政收入分別僅占全市24%、5%、17%，比2015年下降1.4、16.4、3個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄈ┳灾鲃?chuàng)新能力仍較薄弱。2017年R&D研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重1.48%，分別低于全國(guó)、全省平均水平0.65個(gè)、0.13個(gè)百分點(diǎn)。“引才難、留才難”問(wèn)題仍較突出，特別是高技能人才和高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才缺乏。

（四）項(xiàng)目要素保障壓力大。我市依山靠海、山多地少，涉及用地用林用海等要素保障問(wèn)題尤為突出，尤其受國(guó)家用海審批政策調(diào)整影響，我市部分重大項(xiàng)目推進(jìn)滯后，比如：寧德三都澳新區(qū)及漳灣、溪南片區(qū)等用海指標(biāo)難以落實(shí)，推進(jìn)受阻。

（五）民生社會(huì)事業(yè)短板多。城區(qū)中小學(xué)、幼兒園學(xué)位不足，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、基本設(shè)備雙達(dá)標(biāo)率不足20%，公共配套設(shè)施不足的矛盾愈發(fā)凸顯。還有5個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣需要“摘帽”，40多個(gè)貧困村需要整村脫貧。

三、促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策思路 

牢牢把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超這一戰(zhàn)略目標(biāo)，全面實(shí)施“一二三”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，補(bǔ)齊短板、迎頭趕上，努力完成好《綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）著力打造環(huán)三都澳大灣區(qū)。搶抓新機(jī)遇，主動(dòng)融入全省發(fā)展大局，力爭(zhēng)在更高起點(diǎn)推動(dòng)“開(kāi)發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德”取得新突破。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、城市、港口、生態(tài)“四位一體”，統(tǒng)籌整合三都澳、福寧灣、沙埕灣三灣資源，加快推進(jìn)一批規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快港口及鐵路、高速公路等腹地通道建設(shè)，與南平及江西等內(nèi)陸地區(qū)合作建設(shè)“陸地港”、“飛地港”，推動(dòng)產(chǎn)城港融合、陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力打造成為福建新增長(zhǎng)極。

　?。ǘ┲Υ蛟旄哔|(zhì)高效產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持抱好“金娃娃”，著力強(qiáng)龍頭補(bǔ)鏈條壯集群，力爭(zhēng)2020年鋰電新能源、不銹鋼新材料、新能源汽車、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元；支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技改升級(jí)，加快向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)；著力提升三產(chǎn)貢獻(xiàn)度，重點(diǎn)加快港口物流、旅游、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；實(shí)施創(chuàng)新能力突破行動(dòng)，落實(shí)“1+5”人才政策，加大科技研發(fā)投入，推動(dòng)寧德邁入創(chuàng)新型城市行列。

（三）著力擴(kuò)大內(nèi)外有效需求。狠抓穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)外資等系列政策落實(shí)，提升三駕馬車對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力。完善項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和首席責(zé)任人制，努力破解要素制約，力爭(zhēng)每年在建項(xiàng)目投資超千億元；做好限上商貿(mào)企業(yè)培育工作，每年培育限上貿(mào)易企業(yè)100家以上；支持企業(yè)參加境內(nèi)外重要展會(huì)，加大鋰電池及銅加工貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)培育；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，爭(zhēng)取再引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成強(qiáng)有力的趕超支撐。

（四）著力鄉(xiāng)村振興與山海聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)8+1特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化、企業(yè)化發(fā)展，到2020年打造形成4個(gè)超兩百億、3個(gè)超百億、2個(gè)爭(zhēng)百億的特色產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2000億元；堅(jiān)持沿海與山區(qū)聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)作共建機(jī)制，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、山海聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

（五）著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),打好風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，重構(gòu)金融生態(tài)環(huán)境；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，推動(dòng)貧困村和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣加快脫貧“摘帽”；打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重，落實(shí)環(huán)保、海洋督察問(wèn)題整改，全面推進(jìn)海上養(yǎng)殖綜合整治，為高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　（六）著力保障和改善民生。圍繞“學(xué)有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”和“宜居宜業(yè)”目標(biāo)，持續(xù)加大財(cái)政投入力度，積極引入社會(huì)資本，以項(xiàng)目為抓手，盡快補(bǔ)齊教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施四大領(lǐng)域缺口短板，到2020年新增學(xué)位11萬(wàn)個(gè)、新增醫(yī)療床位4100張以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)基本滿足需求，全面提升群眾的獲得感和幸福感。

接下來(lái)，我再通報(bào)下《寧德市對(duì)接省千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)（2018-2020年）》相關(guān)情況。

2018年9月27日，省發(fā)改委、工信廳聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃（2018-2020年）》。為更好銜接省里的推進(jìn)計(jì)劃，我市對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入摸底，制定了對(duì)接省千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)。

一、主要目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn) 

根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈配套等情況，優(yōu)選鋰電新能源、不銹鋼、新能源汽車、銅鋼及新材料四大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)供電、電機(jī)電器、食品加工、合成革、生物醫(yī)藥與海洋高新、物流、旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等8個(gè)主業(yè)突出、特色明顯、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育和發(fā)展。到2020年，力爭(zhēng)培育形成若干個(gè)產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）超千億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和一批產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）超百億元的龍頭企業(yè)，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　二、保障措施 

《實(shí)施意見(jiàn)》提出了強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)、突出鏈條延伸、鼓勵(lì)集聚發(fā)展、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、完善服務(wù)配套等五方面保障措施。

　1.強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)。支持龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，培育10家以上產(chǎn)值超百億元龍頭企業(yè)和一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且具良好發(fā)展前景的“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）和“雙高龍頭”企業(yè)。

2.突出鏈條延伸。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，支持骨干企業(yè)提高市內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈配套率，帶動(dòng)市內(nèi)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入其產(chǎn)業(yè)鏈或采購(gòu)系統(tǒng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游互聯(lián)互動(dòng)，做大做強(qiáng)。

3.鼓勵(lì)集聚發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃布局，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、各具特色的專業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。

　　4.加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。建立完善沿海山區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地等對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的支撐作用。鼓勵(lì)縣域間開(kāi)展聯(lián)合招商，合作共建、共管產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同利益共享。

5.完善服務(wù)配套。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用發(fā)債和股權(quán)融資支持工具。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在土地等要素方面予以全力保障。支持符合條件的產(chǎn)業(yè)集群重大儲(chǔ)備項(xiàng)目納入市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)跟蹤管理。

我的通報(bào)就到這里，謝謝大家。

　　主持人廖南福： 

感謝張景旻副主任的介紹與發(fā)布。接下來(lái)，歡迎記者朋友就各自感興趣的問(wèn)題提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)先舉手示意，應(yīng)邀提問(wèn)時(shí)自報(bào)身份?，F(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)現(xiàn)在開(kāi)始。

福建日?qǐng)?bào)記者：“十三五”前兩年，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩主要原因是什么，完成省趕超目標(biāo)的壓力大嗎？ 

劉潤(rùn)錦：2016-2017年我市經(jīng)濟(jì)年均僅增長(zhǎng)6.4%，低于規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)2.6個(gè)百分點(diǎn)。主要原因有兩個(gè)方面：一方面受去產(chǎn)能影響，2017年我市傳統(tǒng)冶金和石板材產(chǎn)業(yè)消減產(chǎn)值近300億元，造成規(guī)上工業(yè)增加值增幅回落5.8個(gè)百分點(diǎn)以上，影響GDP增幅回落2.5個(gè)百分點(diǎn)以上；另一方面我市服務(wù)業(yè)占比仍偏低，2017年為35.1%，低于全省平均水平10.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力還相對(duì)不足。

從“十三五”后半期看，銜接省分解下達(dá)的經(jīng)濟(jì)總量2420億元趕超任務(wù)，2019-2020年我市經(jīng)濟(jì)需年均增長(zhǎng)10%左右，新增經(jīng)濟(jì)總量近500億元，超過(guò)了前三年總和，今年市委、市政府確定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.5%以上的目標(biāo)，2020年還要更快些。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前我市趕超發(fā)展的壓力與緊迫性進(jìn)一步增大，但隨著今年我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能進(jìn)入投產(chǎn)高峰期，發(fā)展的支撐明顯增強(qiáng)，初步梳理2018-2020年可投產(chǎn)的重大工業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，到2020年有望新增工業(yè)產(chǎn)值1500億元以上，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值2800多億元。同時(shí)，通過(guò)同步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性與區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性，將推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪提速發(fā)展周期，經(jīng)過(guò)努力我們有信心完成省下達(dá)的趕超目標(biāo)。

閩東日?qǐng)?bào)記者：“十三五”以來(lái)，我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了哪些成效？ 

劉潤(rùn)錦：“十三五”以來(lái)，我市圍繞實(shí)施交通運(yùn)輸、能源電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)提升、城鎮(zhèn)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、防災(zāi)減災(zāi)等八大投資工程，持續(xù)深化項(xiàng)目帶動(dòng)，項(xiàng)目體量逐年提升。累計(jì)實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目868個(gè)，總投資9681.9億元，完成投資1666.8億元，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)55.7%。同時(shí)，注重強(qiáng)化重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化，截止2018年6月底，“五個(gè)一批”在庫(kù)項(xiàng)目2287個(gè)，總投資13265億元，其中謀劃項(xiàng)目914個(gè)，總投資4670億元；簽約項(xiàng)目576個(gè)，總投資3103億元；增資項(xiàng)目68個(gè)，總投資287億元；開(kāi)工項(xiàng)目448個(gè)，總投資3581億元；竣工項(xiàng)目281個(gè)，總投資141億元；截止2018年12月底，“五個(gè)一批”在庫(kù)項(xiàng)目2514個(gè)，總投資13695億元。尤其上汽寧德基地、中鋁銅冶煉、鼎盛鋼鐵、青拓特鋼新材料、時(shí)代新能源二期、新能源科技二期等一批產(chǎn)值百億級(jí)“重中之重”項(xiàng)目的落地建設(shè)，形成我市高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的強(qiáng)有力支撐。

寧德人民廣播電臺(tái)記者：“十三五”以來(lái)，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了哪些新進(jìn)展？ 

夏寧：“十三五”以來(lái)，全市交通建設(shè)累計(jì)完成投資254億元。鐵路方面，衢寧鐵路寧德段進(jìn)入全面鋪軌階段，上汽基地鐵路專用線、寧德動(dòng)車始發(fā)站等加快建設(shè)，溫福高鐵、寧德至福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)城際軌道、寧南鐵路、漳灣港鐵路支線等前期工作加快推進(jìn)。高速公路方面，寧東線福鼎管陽(yáng)至柘榮段、福安至漳灣段、屏南至古田聯(lián)絡(luò)線建成通車，新增高速公路里程117公里；沙埕灣跨海通道工程加快建設(shè)，寧德至古田高速公路、寧上高速公路霞浦至福安段部分工程先行開(kāi)工，沈海高速公路擴(kuò)容工程寧德段前期工作加快推進(jìn)。建成普通國(guó)省道干線88.9公里，農(nóng)村公路170公里。港航方面，漳灣、灣塢、城澳等作業(yè)區(qū)碼頭群加快連片開(kāi)發(fā)，建成灣塢作業(yè)區(qū)5#、12#13#，漳灣作業(yè)區(qū)8#、9#、10#等泊位，開(kāi)工建設(shè)福州港三都澳深水航道二期工程，港口貨物吞吐量突破3000萬(wàn)噸大關(guān)。

寧德晚報(bào)記者：請(qǐng)介紹下到2020年我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)？ 

夏寧：我們對(duì)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2020年產(chǎn)值目標(biāo)進(jìn)行了多輪測(cè)算調(diào)整，根據(jù)今后兩年發(fā)展趨勢(shì)及新增長(zhǎng)點(diǎn)分析，以及按照自加壓力的要求，提出鋰電新能源1100億元、不銹鋼1300億元、新能源汽車500億元、銅鋼及新材料500億元、發(fā)供電300億元、電機(jī)電器200億元、食品加工450億元、合成革200億元、生物醫(yī)藥與海洋高新100億元、物流300億元、旅游450億元。爭(zhēng)取培育形成產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）超百億元企業(yè)10家以上。這個(gè)目標(biāo)略高于當(dāng)前預(yù)測(cè)數(shù)，要求全市上下加倍努力方可實(shí)現(xiàn)。

　主持人廖南福： 

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,今天的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到這里。感謝記者朋友的提問(wèn)和各位領(lǐng)導(dǎo)的詳盡回答！會(huì)后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

尊敬的各位來(lái)賓、記者朋友，當(dāng)前是全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期。希望各媒體、各位記者朋友，繼續(xù)加大對(duì)“十三五”規(guī)劃實(shí)施的宣傳力度，廣泛凝聚全市上下共識(shí)，營(yíng)造《規(guī)劃》實(shí)施良好氛圍，促進(jìn)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)！

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝大家!

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