習(xí)近平:做好應(yīng)對任何形式的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備
【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來,習(xí)近平同志圍繞社會主義社會建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻,對于我們深刻認(rèn)識民生建設(shè)和社會治理的重大意義,落實(shí)以民為本、以人為本的執(zhí)政理念,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,在學(xué)有所教,勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重要的指導(dǎo)意義。
近日,中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》。本書內(nèi)容摘自習(xí)近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年九月十九日期間的講話、報告、演講、指示、批示、賀信等一百四十篇重要文獻(xiàn),分九個專題,共計三百二十六段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書第九篇重點(diǎn)闡述“堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路”,部分精彩論述如下:
我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生新的變化,其中一個突出的方面是國際和周邊安全環(huán)境更趨復(fù)雜,維護(hù)國家安全面臨一些值得高度關(guān)注和認(rèn)真對待的新情況新問題。
——《在中央軍委擴(kuò)大會議上的講話》(2012年11月16日)
我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進(jìn)的歷史階段,矛盾和風(fēng)險比從低收入國家邁向中等收入國家時更多更復(fù)雜。所以,凡事要從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好結(jié)果,做到有備無患。我們注重處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各類問題,既防范增長速度滑出底線,又理性對待高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài);既強(qiáng)調(diào)改善民生工作,又實(shí)事求是調(diào)整一些過度承諾;既高度關(guān)注產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場、影子銀行、群體性事件等風(fēng)險點(diǎn),又采取有效措施化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險,防范局部性問題演變?yōu)槿中燥L(fēng)險。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2013年12月10日)
增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位,要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義,保證國家安全是頭等大事。
——在中央國家安全委員會第一次會議上的講話(2014年4月15日),《人民日報》2014年4月16日
當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜,必須堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。
——在中央國家安全委員會第一次會議上的講話(2014年4月15日),《人民日報》2014年4月16日
貫徹落實(shí)總體國家安全觀,必須既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全,對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國,對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界;既重視國土安全,又重視國民安全,堅持以民為本、以人為本,堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ);既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全,構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系;既重視發(fā)展問題,又重視安全問題,發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件,富國才能強(qiáng)兵,強(qiáng)兵才能衛(wèi)國;既重視自身安全,又重視共同安全,打造命運(yùn)共同體,推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。
——在中央國家安全委員會第一次會議上的講話(2014年4月15日),《人民日報》2014年4月16日
改革開放以來,我們黨始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,始終把維護(hù)國家安全和社會安定作為黨和國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們保持了我國社會大局穩(wěn)定,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好環(huán)境。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。”同時,必須清醒地看到,新形勢下我國國家安全和社會安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多,特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應(yīng)明顯。我們必須保持清醒頭腦、強(qiáng)化底線思維,有效防范、管理、處理國家安全風(fēng)險,有力應(yīng)對、處置、化解社會安定挑戰(zhàn)。
——在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時的講話(2014年4月25日),《人民日報》2014年4月27日
維護(hù)國家安全,必須做好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作,做好預(yù)防化解社會矛盾工作,從制度、機(jī)制、政策、工作上積極推動社會矛盾預(yù)防化解工作。要增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,加強(qiáng)保障和改善民生工作,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的產(chǎn)生。要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加大協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的力度,推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要完善和落實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的體制機(jī)制,完善和落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,預(yù)防和減少利益沖突。要全面推進(jìn)依法治國,更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。對各類社會矛盾,要引導(dǎo)群眾通過法律程序、運(yùn)用法律手段解決,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
——在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時的講話(2014年4月25日),《人民日報》2014年4月27日
能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題,對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。能源的重要性和能源資源的稀缺性決定了,誰掌握了能源,誰就可能掌握發(fā)展空間、掌握創(chuàng)造財富的重要源泉。當(dāng)今世界,能源問題是各國國家安全的優(yōu)先領(lǐng)域,很多國際政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面的活動都是圍繞能源在做文章,抓住能源就抓住了國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略的牛鼻子。
——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上的講話》(2014年6月13日)
要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國際環(huán)境,維護(hù)和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。
——在中央外事工作會議上的講話(2014年11月28日),《人民日報》2014年11月30日
今后五年,可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險不斷積累甚至集中顯露的時期。我們面臨的重大風(fēng)險,既包括國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識形態(tài)、社會風(fēng)險以及來自自然界的風(fēng)險,也包括國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險等。如果發(fā)生重大風(fēng)險又扛不住,國家安全就可能面臨重大威脅,全面建成小康社會進(jìn)程就可能被迫中斷。我們必須把防風(fēng)險擺在突出位置,“圖之于未萌,慮之于未有”,力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第833頁
推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定,一切都無從談起。“明者防禍于未萌,智者圖患于將來。”我們必須積極主動、未雨綢繆,見微知著、防微杜漸,下好先手棋,打好主動仗,做好應(yīng)對任何形式的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,做好經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種斗爭的準(zhǔn)備,層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日),人民出版社單行本,第39-40頁
強(qiáng)國必須強(qiáng)軍,軍強(qiáng)才能國安。到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第二步目標(biāo),是全面建成小康社會的應(yīng)有之義,也是全面建成小康社會的重要保證。國防實(shí)力要同經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪一步,國防實(shí)力就要跟進(jìn)到哪一步,不然就不能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力安全保障。
——《把握“五個更加注重”,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展》(2016年2月24日)
國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事。要以設(shè)立全民國家安全教育日為契機(jī),以總體國家安全觀為指導(dǎo),全面實(shí)施國家安全法,深入開展國家安全宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民國家安全意識。要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,動員全黨全社會共同努力,匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量,夯實(shí)國家安全的社會基礎(chǔ),防范化解各類安全風(fēng)險,不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。
——在首個全民國家安全教育日之際作出的指示(2016年4月10日),《人民日報》2016年4月15日
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。我們一定要認(rèn)識到,古往今來,很多技術(shù)都是“雙刃劍”,一方面可以造福社會、造福人民,另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。從世界范圍看,網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險日益突出,并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險隱患,網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱,難以有效應(yīng)對國家級、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對世界各國都是一個難題,我們當(dāng)然也不例外。
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第15-16頁
堅持共建共享,建設(shè)一個普遍安全的世界。世上沒有絕對安全的世外桃源,一國的安全不能建立在別國的動蕩之上,他國的威脅也可能成為本國的挑戰(zhàn)。鄰居出了問題,不能光想著扎好自家籬笆,而應(yīng)該去幫一把。“單則易折,眾則難摧。”各方應(yīng)該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。
——《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》(2017年1月18日),《人民日報》2017年1月20日
國家安全涵蓋領(lǐng)域十分廣泛,在黨和國家工作全局中的重要性日益凸顯。我們正在推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè),時刻面對各種風(fēng)險考驗(yàn)和重大挑戰(zhàn)。這既對國家安全工作提出了新課題,也為做好國家安全工作提供了新機(jī)遇。國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益,要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,為群眾安居樂業(yè)提供堅強(qiáng)保障。
——在國家安全工作座談會上的講話(2017年2月17日),《人民日報》2017年2月18日
金融安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)金融安全,是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。必須充分認(rèn)識金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中的重要地位和作用,切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國理政的一件大事,扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好。
——在十八屆中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時的講話(2017年4月25日),《人民日報》2017年4月27日
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