【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞社會主義社會建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對于我們深刻認(rèn)識民生建設(shè)和社會治理的重大意義，落實(shí)以民為本、以人為本的執(zhí)政理念，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在學(xué)有所教，勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

近日，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》。本書內(nèi)容摘自習(xí)近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年九月十九日期間的講話、報(bào)告、演講、指示、批示、賀信等一百四十篇重要文獻(xiàn)，分九個(gè)專題，共計(jì)三百二十六段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書第八篇重點(diǎn)闡述“切實(shí)維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，著力建設(shè)平安中國”，部分精彩論述如下：

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，所以必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

——《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》（2012年11月17日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第79頁

穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，在確保社會穩(wěn)定中推進(jìn)。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)重要支點(diǎn)。改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會問題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。三十多年來，我國社會發(fā)生的變革前所未有，同時(shí)又保持了安定團(tuán)結(jié)。這充分證明，只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。離開社會穩(wěn)定，不僅改革發(fā)展不可能順利推進(jìn)，而且已經(jīng)取得的成果也會喪失。從世界范圍看，許多國家由于政局動蕩、社會動亂，不僅失去發(fā)展機(jī)遇，也給這些國家的人民帶來深重災(zāi)難。

——《在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2012年12月31日）

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是食品安全的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日）,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第673頁

當(dāng)前，我國發(fā)展形勢總的是好的。同時(shí)，我們面臨的維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)仍十分繁重艱巨。一方面，我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會穩(wěn)定進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)期，各種一般矛盾和深層次矛盾交織疊加，一些重大問題敏感程度明顯增大，處理不慎極易影響社會穩(wěn)定。同時(shí)，人民群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識、法治意識不斷增強(qiáng)，對促進(jìn)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的要求越來越高。另一方面，隨著國際力量對比持續(xù)朝著于我有利的方向發(fā)展，美國等西方國家越來越感到如鯁在喉、如芒在背，加緊對我國實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，兩種社會制度、兩種意識形態(tài)的較量更加激烈。面對這樣的形勢，各級政法機(jī)關(guān)要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感。

——《在中央政法工作會議上的講話》（2014年1月7日）

保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序，正所謂“民惟邦本，本固邦寧”。政法工作搞得好不好，最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)。政法機(jī)關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。

——《在中央政法工作會議上的講話》（2014年1月7日）

要深入推進(jìn)社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對突出問題要及時(shí)開展專項(xiàng)斗爭，如對黃賭毒現(xiàn)象、黑社會性質(zhì)犯罪等，露頭就要打，不能讓它們形成氣候。對危害食品藥品安全、環(huán)境污染等重點(diǎn)問題，對嚴(yán)重精神障礙患者、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會人員等重點(diǎn)人群，對槍支彈藥、易燃易爆等重點(diǎn)物品，要強(qiáng)化治理和管理。

——《在中央政法工作會議上的講話》（2014年1月7日）

對重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策，要建立社會穩(wěn)定評估機(jī)制。遇到關(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時(shí)深入了解群眾實(shí)際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)。

——在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的講話（2014年2月28日），《人民日報(bào)》2014年3月1日

對公共安全，我們必須增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，始終保持高度警覺，任何時(shí)候都不能麻痹大意。各級黨委和政府要充分認(rèn)識維護(hù)公共安全的重要意義，牢記公共安全是最基本的民生的道理，自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識，放在貫徹落實(shí)總體國家安全觀中來思考，放在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。

——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年5月29日）

食品藥品安全關(guān)系每個(gè)人身體健康和生命安全。要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。要加快相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)制定，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，努力實(shí)現(xiàn)食品藥品質(zhì)量安全穩(wěn)定可控、保障水平明顯提升。要堅(jiān)持產(chǎn)管并重，加快建立健全覆蓋生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管制度，加快檢驗(yàn)檢測技術(shù)裝備和信息化建設(shè)，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。要著力解決違規(guī)使用高劇毒農(nóng)藥、濫用抗生素和激素類藥物、非法使用“瘦肉精”和孔雀石綠等添加物，重點(diǎn)打擊農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、學(xué)校周邊銷售違禁超限、假冒偽劣食品藥品，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，務(wù)求取得實(shí)際效果。

——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年5月29日）

責(zé)任重于泰山。各級黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，以完善食品安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制、社會治安綜合治理責(zé)任制為重點(diǎn)，明確并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，把確保公共安全工作成效作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)。要落實(shí)責(zé)任追究，對維護(hù)公共安全工作成績顯著的，要予以表彰獎勵；對工作不重視不扎實(shí)甚至搞形式主義的，要告誡提醒、通報(bào)批評；對失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大公共安全事件的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年5月29日）

“為之于未有，治之于未亂。”維護(hù)公共安全必須防患于未然。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既著力解決較為突出的公共安全專項(xiàng)問題，又用更多精力研究解決深層次問題。要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理、前端處理，針對暴露出來的問題進(jìn)行地毯式排查和立體化整治行動，什么問題突出就集中力量解決什么問題。要建立健全公共安全形勢分析制度，經(jīng)常評估、預(yù)判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)清除公共安全隱患。

——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年5月29日）

維護(hù)公共安全體系，要從最基礎(chǔ)的地方做起。要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。要提高公共安全體系精細(xì)化水平，從預(yù)判預(yù)警到應(yīng)急處置，從現(xiàn)實(shí)生活到虛擬空間，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)，徹底堵塞“安全漏洞”，堅(jiān)決打破“安全孤島”。要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，高度重視大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧工程等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高公共安全裝備水平。要認(rèn)真汲取各類公共安全事件的教訓(xùn)，推廣基層一線維護(hù)公共安全的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。

——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年5月29日）

確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任。天津港“八· 一二”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故血的教訓(xùn)極其深刻，近期一些地方也接二連三發(fā)生了重大安全生產(chǎn)事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題突出，面臨形勢嚴(yán)峻。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)；要進(jìn)一步健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提升安全生產(chǎn)保障水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要承擔(dān)和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

——關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的批示（2015年8月15日）

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化依法治理，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平，更好維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

——關(guān)于全國安全生產(chǎn)工作的批示（2016年10月30日）

要堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，完善食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)統(tǒng)一性和權(quán)威性，充實(shí)基層監(jiān)管力量。要完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)同國際標(biāo)準(zhǔn)對接。要保障各級食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)，特別是檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)。要完善食品造假行為定罪的司法解釋，推動食品摻假使假行為入刑。所有食品安全違法行為都要追究到個(gè)人，并向社會公開處罰信息。

——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上的講話》（2016年12月21日）