【新時(shí)代新氣象新作為·長江經(jīng)濟(jì)帶新景觀】

光明日報(bào)記者 張焱 訾謙

　　開欄的話

長江是中華民族的母親河，是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐。兩年前的1月5日，習(xí)近平總書記在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。兩年多來，長江沿線各省市以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，不僅提高了發(fā)展質(zhì)量，也給兩岸群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。今天起，我們將推出系列報(bào)道，帶領(lǐng)讀者一起走進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶新景觀，品讀長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的故事。

汽船行進(jìn)在東洞庭湖遼闊寧靜的湖面上，突突的聲音驚擾了遠(yuǎn)處灘涂的一大群水鳥。一時(shí)間，鳥兒翻飛競逐，頗為壯觀。

湖南東洞庭湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局副局長張鴻遞過望遠(yuǎn)鏡說：“看，那就是小白額雁。”

這是一種精致的候鳥，家鴨大小，橘黃色的腿短而有力，環(huán)嘴的白斑一直延伸到額頂，眼眶邊自帶一圈金色的眼影將它們與近親白額雁區(qū)分開來；這也是世界上最稀少的涉禽之一，因?yàn)樯姝h(huán)境的破壞，近幾十年來，種群數(shù)量快速下降、分布區(qū)域縮減，全球僅剩3.5萬只。

但是，在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略出臺(tái)的兩年中，小白額雁的數(shù)量開始出現(xiàn)回升。不僅如此，兩年多來，伴隨著生態(tài)優(yōu)先、協(xié)同治水、立體交通、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)，沿著中華民族的母親河長江，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展正從構(gòu)想變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

　　護(hù)生

小白額雁生存環(huán)境的變化，提供了透視長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)建設(shè)的微觀鏡頭。

每年10月，全球60%~70%，也就是大約25000只小白額雁，從白令海峽出發(fā)，經(jīng)過一個(gè)月艱苦而持續(xù)的飛行，在11月間到達(dá)東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)。在保護(hù)區(qū)遼闊的灘涂沼澤中，小白額雁們悠閑信步，吃它們最喜歡的江南荸薺、看麥娘、狗牙根，為來年的繁殖補(bǔ)充能量，積蓄力量。

北納長江，南接湘、資、沅、澧四水，洞庭湖水天一色，橫無涯際。作為長江中下游僅存的兩個(gè)自然通江湖泊之一，它是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，在保障國家糧食安全、長江流域生態(tài)安全方面具有重要的作用。

然而，近幾十年來的人類活動(dòng)卻破壞了這個(gè)美麗的大湖——大規(guī)模種植的黑楊樹擋住了候鳥滑翔的空間，候鳥找不到降落處便另覓去處；建網(wǎng)圍矮圍對洞庭湖漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境造成了毀滅性的打擊，濕地中的麋鹿、候鳥一旦誤入便很難走出來；非法采石挖沙更是破壞了湖區(qū)植被，影響黃金水道的航運(yùn)交通。

改變發(fā)生在2016年。那一年湖南省委省政府編制了《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，隨即啟動(dòng)洞庭湖水環(huán)境綜合整治五大行動(dòng)，全面鋪開溝渠塘壩清淤、畜禽養(yǎng)殖污染整治、河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理、河湖沿岸垃圾清理、重點(diǎn)工業(yè)污染源五大專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員督促，問責(zé)問效。截至2017年11月，洞庭湖網(wǎng)圍矮圍養(yǎng)殖全部清除，畜禽退養(yǎng)完成退養(yǎng)總面積的97%，生態(tài)環(huán)境治理成效初步顯現(xiàn)。

隨著生態(tài)系統(tǒng)的改善，目前洞庭湖候鳥的種類已由10年前的200多種增加到300多種，2016年監(jiān)測到越冬水鳥18.3萬余只，數(shù)量創(chuàng)下2006年以來之最。

不知如今，小白額雁們是否會(huì)竊竊私語，八百里洞庭如今天更藍(lán)，水更清，灘涂更遼闊，更適合鳥兒歇翅停回。

洞庭水的整治，是長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的縮影。以更多長江經(jīng)濟(jì)帶上的湖泊支流為支點(diǎn)，一張生物多樣性的保護(hù)之網(wǎng)建立起來。

　　治水

一個(gè)長柄網(wǎng)兜、一把鐵鉗，每天清晨六點(diǎn)，浙江省舟山市白泉鎮(zhèn)方嶺下村民間河長章紅星已經(jīng)帶著這些裝備出門了。

“去年3月，聽說市治水辦和舟山晚報(bào)聯(lián)合招聘民間河長，我馬上就應(yīng)聘。”1130米的電廠新河，章紅星每天早晚巡視兩次，這占去他一天中很長的時(shí)間。而四年前，章紅星還是一個(gè)小磚瓦廠的老板，手下雇著七十多人，“一年嘛，也能掙個(gè)一兩百萬元”。

章紅星開了十幾年的磚瓦廠因?yàn)槲廴締栴}被當(dāng)?shù)卣型＃箅姀S新河迎來了一次整治，水環(huán)境大為改善。“心里也想不通，也生氣，但我從小就生活在這里，看到整治之后堆成山的垃圾沒有了，河水也變清了，花草都種起來了，慢慢思想這個(gè)彎就轉(zhuǎn)過來了。”

與舟山市的62個(gè)民間河長一樣，每天章紅星巡河的路線都會(huì)通過手機(jī)中“河長”APP實(shí)時(shí)上傳至各區(qū)河長辦公室監(jiān)管信息平臺(tái)，而巡視中的問題，小到村民是否亂扔垃圾、河道保潔以及水質(zhì)，大到河道工程施工情況、是否出現(xiàn)違法排污問題，章紅星都一一記錄下來，打電話向治水辦匯報(bào)，請求處理和援助。

“剛當(dāng)河長的時(shí)候，看到一個(gè)村民吃完包子順手就把塑料袋扔河里了，為了這事我們差點(diǎn)打起來。”章紅星笑著回憶起以前的事情。經(jīng)過整治，村落日漸靈動(dòng)和美麗，大家的觀念和行為慢慢發(fā)生了變化，懂得珍惜和維護(hù)現(xiàn)在花園一般的生活環(huán)境。

天下水系通長江。和其他通往長江的千千萬萬個(gè)支流一樣，電廠新河的治理最終會(huì)改變長江干流的整體生態(tài)。

長江流域覆蓋9省2市，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。然而，很長時(shí)間里，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，流域的大規(guī)模開發(fā)，母親河面臨著生態(tài)困境——流域內(nèi)洪澇災(zāi)害頻繁、水資源供需矛盾加劇、水利設(shè)施薄弱、水生態(tài)環(huán)境惡化，這些都制約著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。早在2012年，水利部水資源公告數(shù)據(jù)顯示，全國廢污水排放總量758億噸中，有近400億噸排入長江，幾乎相當(dāng)于一條黃河的水量。

善治國者，必先治水。

“長江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”2016年1月5日，習(xí)近平總書記為長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展定下基調(diào)。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，理念要先進(jìn)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位，正在成為沿江各省市的共識(shí)和行動(dòng)。

　　執(zhí)法

“這天終于來了。”47歲的蔣旭想。

2017年12月19日，一支70人的專業(yè)拆除施工隊(duì)進(jìn)入毗鄰長江宜昌南岸的宜昌田田化工有限責(zé)任公司，開始對其300多臺(tái)套、總估值近2億元的生產(chǎn)裝置進(jìn)行拆除。

田田化工位于宜昌市軍區(qū)艾家鎮(zhèn)，距長江最近處只有100多米。在2009年接受湖北三寧化工重組后，其工業(yè)廢水、廢氣屬達(dá)標(biāo)排放，固體廢物處置均符合環(huán)保要求，公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入17.43億元，年均利稅達(dá)到2790萬元。

按照習(xí)近平總書記“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”的重要指示精神，宜昌市2017年11月底出臺(tái)方案，要求2020年年底以前，長江沿線1公里內(nèi)化工企業(yè)“清零”。田田化工對此積極響應(yīng)，主動(dòng)關(guān)停。

田田化工總經(jīng)理李先容告訴記者，在企業(yè)生產(chǎn)紅火、效益穩(wěn)定的情況下關(guān)停，意味著要承受3億元的損失。但是，企業(yè)畢竟年耗20萬噸煤、1.7億千瓦時(shí)電和大量水。“為了生態(tài)長江和美麗宜昌，應(yīng)該履行社會(huì)責(zé)任。”

1992年大學(xué)畢業(yè)，蔣旭便進(jìn)入田田化工，從工廠中的年輕人成為骨干力量，對企業(yè)有很深的感情。“企業(yè)關(guān)停后，若安排到三寧化工，我仍愿意繼續(xù)為企業(yè)貢獻(xiàn)力量。”

據(jù)宜昌市副市長袁衛(wèi)東介紹：“關(guān)閉這些利稅企業(yè)，政府的確需要‘壯士斷腕’的決心。雖然大部分化工企業(yè)都符合當(dāng)下的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，但是從發(fā)展的眼光來看，這些企業(yè)的發(fā)展紅利已經(jīng)消失，只有貫徹綠色發(fā)展理念，未來才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

停伐天然林、關(guān)停長江沿線化工企業(yè)、整治沿江非法碼頭，監(jiān)管非法采砂……立下“長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化”的軍令狀，硬化約束，鐵腕護(hù)江，一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)在沿江11省市競相開展。

大江來從萬山中，山勢盡與江流東。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，銜接大氣、水、土壤三大行動(dòng)，一場生態(tài)環(huán)境建設(shè)立體戰(zhàn)役在長江邊打響，一幅生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的美麗畫卷也將在中華大地的中軸線上徐徐鋪開。

《光明日報(bào)》（ 2018年01月05日 01版）