主持人 黃其山：

感謝吳光華總工程師的介紹與發(fā)布!

接下來，歡迎記者朋友就各自感興趣的問題提問。提問前請先舉手示意，應邀提問時自報身份?，F(xiàn)場提問現(xiàn)在開始。

東南網(wǎng)記者：城市停車難問題是群眾關(guān)心的熱點問題，請問住建部門在緩解城市停車難方面有何對策和具體措施?

　陳毅鋒：受歷史條件制約，中心城市規(guī)劃建設管理等方面在應對當前汽車大量增長的形勢上存在許多不足，城市停車設施缺乏、停車難問題較為突出，社會各界對此反映強烈。市委、市政府也高度重視城市停車問題，將停車場建設列入為民辦實事項目和工程包項目：一方面制定出臺了相關(guān)的政策文件，2016年出臺《寧德市人民政府關(guān)于加快城市公共停車設施建設的若干意見》，該實施意見在停車設施專項規(guī)劃編制，利用閑置地、舊城改造、功能騰退用地建設停車場，土地、財政政策支持、收費及項目建設審批等方面對我市加快推進停車場建設工作提出指導性意見，并由市住建局牽頭成立了停車建設聯(lián)席會議制度。2017年，市政府批復《寧德市主城區(qū)停車專項規(guī)劃》，市物價局出臺了《寧德市機動車停放服務收費管理實施細則》，同時《寧德市城市停車場建設和管理條例》立法工作已啟動，目前市人大進入一審階段。另一方面停車設施建設也在積極推進，2013年至今，市、區(qū)兩級在中心城區(qū)建設單石碑停車場、高速公路寧德市區(qū)高架橋下停車場、閩東西路停車場、長興城C區(qū)停車場等一批公共停車場，累計增加停車泊位1652個，一定程度上緩解中心城區(qū)的停車難問題。同時，今年市交警和市住建局，在充分調(diào)研的基礎上，在城區(qū)人行道上劃設了870多個臨時停車泊位，對臨時停車秩序進行規(guī)范并緩解城區(qū)重點區(qū)域的停車難問題。

加快推進公共停車設施建設，進一步緩解停車難的問題已列入了市委、市政府城鄉(xiāng)民生基礎設施補短板工作任務。下一步，我局將積極貫徹落實市委、市政府工作部署，依托停車場建設聯(lián)席會議機制，牽頭從以下幾個方面加大力度推進停車場建設：

(一)嚴格落實停車場規(guī)劃。首先配合規(guī)劃等部門抓好《寧德市主城區(qū)停車專項規(guī)劃》的落實工作，在城市地塊控規(guī)、項目修規(guī)的編制、審查工作中，加強管理，確保規(guī)劃的公共停車設施用地及建設項目落實，逐步補齊城區(qū)停車泊位的歷史欠帳。其次是加強對各類建筑停車泊位配建問題的研究，定期進行評估，制定科學合理的配建標準。

(二)積極增加中心城區(qū)停車泊位供給。一是因地制宜推進公共停車設施建設。根據(jù)市委四屆四中全會精神，公共停車設施建設將作為城鄉(xiāng)民生基礎設施建設補短板的重要工作強化推進，預計到2020年全市將新增1萬個以上城鄉(xiāng)公共停車泊位，其中中心城區(qū)將新增1000個以上公共停車泊位。市住建局將根據(jù)這一精神，牽頭逐年生成一批停車設施建設項目并積極推動落實。尤其是對停車場專項規(guī)劃中已明確的機關(guān)單位搬遷騰退用地改建成公共停車設施用地的，要積極創(chuàng)造條件予以落實。二是規(guī)范路內(nèi)停車泊位劃設、管理，加強與交警等相關(guān)部門配合，通過開展路內(nèi)停車泊位排查，積極挖掘潛能，在盡量不影響人行、車行的的情況下，增設路內(nèi)臨時停車泊位。

(三)要推動建立公共停車設施建設運營管理機制。一方面借鑒省內(nèi)外城市公共停車設施使用管理的經(jīng)驗做法，在中心城區(qū)確定一到兩家國有企業(yè)組建公共停車場經(jīng)營管理公司，開展中心城區(qū)公共停車設施建設運營管理工作。由公共停車場經(jīng)營管理公司負責整合中心城區(qū)公共停車場資源，建立停車收費經(jīng)營機制，并承擔政府性公共停車設施的建設管理任務，規(guī)范并促進公共停車資源更有效的利用。另一方面研究完善政策，鼓勵社會投資主體參與公共停車設施的建設運營，形成與國有公共停車場經(jīng)營管理公司互補的良性競爭機制。

(四)要加強停車秩序的管理。與交警、城市管理執(zhí)法部門加強協(xié)調(diào)，通過建立健全停車管理機制，建設信息化、智能化管理系統(tǒng)，推動形成良好的停車秩序，提高既有停車設施的利用效率。同時，要加強宣傳工作，提高駕車人的文明意識，培養(yǎng)文明停車的習慣，提高停車泊位使用效率。

總而言之，解決停車難問題是事關(guān)人民群眾出行更方便，行車、停車秩序更規(guī)范的重要的民生問題，也是關(guān)系到當前人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，市住建局將在下一步工作中，認真貫徹落實市委、市政府的部署，履職盡責、盡力而為，推進完善公共停車設施及管理機制的建設。

寧德人民廣播電臺記者：中心城區(qū)內(nèi)河黑臭問題還比較突出，請問住建部門在治理內(nèi)河水環(huán)境方面有何舉措，下一階段有何治理工作的安排?

　肖清第：黑臭水體治理是市民十分關(guān)注的問題，也是市委、市政府一直以來高度重視的一項工作。為推進黑臭水體整治，2015年市住建局牽頭，對中心城區(qū)進行了全面排查、梳理，制定了《寧德市主城區(qū)黑臭水體整治工作計劃》，2016年由市政府印發(fā)實施。根據(jù)這份《工作計劃》，中心城區(qū)將采取“控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復”措施，分階段推進雨污分流改造、污染源治理，內(nèi)河/湖的水面漂浮物、岸邊垃圾清理、保潔清潔等工作，力爭到2020年，基本消除黑臭水體現(xiàn)象。目前，相關(guān)工作已在推進落實中。

一是老城區(qū)雨污分流改造。在全面普查的基礎上，2013年中心城區(qū)就啟動了雨污分流改造工程。一期工程總投資6872萬元，涉及改造范圍4.1平方公里，18條道路，106個小區(qū)，改造雨污管道總長24.5公里，2015年已全面完成投入使用。二期工程總投資3270萬元，計劃今年底動工， 18年底完工，覆蓋老城區(qū)3.2平方公里的改造范圍。屆時，中心城區(qū)將基本實現(xiàn)生活污水截流目標。

二是內(nèi)河湖的清淤治理。東湖及北港清淤工程于今年9月動工，計劃年底前可完成一期清淤任務。南大塘排澇渠、南港聯(lián)通渠、后山溪、南漈溪等一批水體整治項目，已分批納入中心城市建設計劃，開展整治。2016年古溪溪、寧德學院周邊排澇渠完成建設，17年南漈溪、大寨溪支流完成建設， 18年，中心城區(qū)將繼續(xù)加快南大塘排澇渠、南港聯(lián)通渠治理，集中力量、重點整治，消除重度黑臭水體。

三是完善污水處理設施。積極推進污水處理廠和管網(wǎng)建設，提高污水收集率和處理率。污水廠建設方面，貴岐山污水處理廠尾水排放，由一級B提升至一級A工程已啟動，計劃2017年底前動工，18年6月完工;東區(qū)污水處理廠實現(xiàn)動工目標，一期項目日處理能力2萬噸，預計2019年上半年竣工投產(chǎn)。污水管網(wǎng)建設方面，2015年以來已累計完成28公里管網(wǎng)建設，2017到2020年，中心城區(qū)還計劃實施75公里以上污水管網(wǎng)新建改造任務。

寧德電視臺記者：東湖棧道建成對東湖景觀具有很好的效果，給市民出行散步休閑健身鍛煉提供一個很好的場所。群眾評價很好，請問住建部門是如何實施建設打造這一精品工程?今后該如何加強管理？

郭志：環(huán)東湖慢行道是市委、市政府高度重視的民生工程，根據(jù)東湖總體規(guī)劃，環(huán)東湖慢行道全長14.5km，以“點、線、面”相結(jié)合展現(xiàn)環(huán)東湖自然景觀，作為湖濱景觀帶、濕地生態(tài)保育的綠色長廊，是寧德城市文化的綠色生態(tài)名片。

環(huán)東湖慢行道工程分為三期建設，一期起于迎賓館，止于蘭溪大橋，總長約3836米;二期由迎賓館起，穿大寨溪旁濕地，接金馬大橋人行道至南岸公園，總長約4136米;一期二期慢行道分別于去年和今年9月底完工。三期將建設大門山連線，將棧道閉合成環(huán)。目前三期棧道項目已著手開始前期方案設計工作，將列入明年城建計劃予以實施。

為打造這一精品民生工程，今后市住建局高度重視，將從以下幾個方面抓好建設工作：

一是領導重視，落實責任。一期二期慢道施工期間，市委市政府領導高度重視，隋書記、郭市長以及分管市住建局的黃國璋副市長多次到現(xiàn)場調(diào)研指導，對項目提出了具體要求，作出了重要的指示。市住建局在2016年1月初就成立了項目工作小組，由何必良局長擔任組長，劉光青主任任副組長，吳光華總工擔任技術(shù)總指導，抽調(diào)市政中心、園林局、質(zhì)安站、路燈所等部門專業(yè)技術(shù)人員為組員，充實好項目技術(shù)力量，分工明確，責任到位。

二是精心組織，高起點規(guī)劃。項目工作小組邀請國內(nèi)多家著名設計院，通過方案比選確定設計單位，并組織相關(guān)人員赴武漢、南京、廈門等地考察，將考察意見融入方案設計中。最后在“保濕地、保生態(tài)、保原野”的原則指導下，經(jīng)過多次討論、評審，貫徹了因地制宜、體現(xiàn)特色、注重節(jié)約、確保安全的精神，確定了最佳的建設方案。

三是精細施工，高質(zhì)量建設。項目施工期間，嚴格按照工程程序、設計工藝精心選材、精心施工。為實時準確把握項目建設動態(tài)，工作組堅持兩天一例會，住建局領導每周至少聽取一次現(xiàn)場施工情況匯報，各技術(shù)組員在工地現(xiàn)場全天候技術(shù)指導。在材料選擇方面，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。例如樹種選擇方面，精心挑選適合寧德當?shù)貧夂虻钠贩N，確保四季有花;棧道材質(zhì)選擇方面，采用國內(nèi)先進經(jīng)驗，挑選了目前國內(nèi)質(zhì)量性價比最好的防腐防潮防嗮的木塑板及欄桿。在園路透水磚鋪設工藝方面，也要經(jīng)過多次試驗，確定了最佳鋪設方案后，才進行大面積鋪設。

為加強管理，保護好慢行道建設成果，市住建局從以下幾個方面抓好管理工作：

一是強化輿論宣傳。結(jié)合“創(chuàng)文明城、迎省運會”活動，大力宣傳保護環(huán)東湖慢行道景觀設施的重要性，提高市民素質(zhì)，鼓勵市民自覺保護棧道設施，協(xié)助對不文明行為進行舉報監(jiān)管等。

二是強化維護保養(yǎng)。通過建立長效維護保養(yǎng)機制，完善棧道養(yǎng)護目標責任體系。計劃參照我市公園養(yǎng)護“政府購買服務”的做法，將維護保養(yǎng)工作市場化，明確責任單位和責任人員，制定“責任清單”和考核標準，落實考核責任，確保建設成果。

三是強化管理監(jiān)督。加大巡查力度，主動作為，及時發(fā)現(xiàn)不文明行為，例如在棧橋上釣魚、騎車、擺攤設點等，應及時予以制止，必要時與執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法。要設立專用投訴監(jiān)督電話，及時受理群眾舉報，接受公眾、媒體監(jiān)督，引導社會各界參與到慢行道的保護和管理工作中。

　寧德晚報記者：中心城市園林綠化越來越好了，但經(jīng)常發(fā)現(xiàn)公園、綠地遭到破壞，影響景觀效果。請問園林部門如何加強管理養(yǎng)護？

章發(fā)槐：近年來，寧德市委市政府，高度重視園林綠化工作，每年園林投入逐年加大，綠地面積逐年增加，景觀效果不斷提升。先后完成了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編、劃定了城市綠線、編制了東湖控制性詳規(guī)、城市綠地防災避險規(guī)劃、城市生物多樣性保護規(guī)劃、制定公園管理制度、綠地管養(yǎng)方案等。

持續(xù)推進東湖大門山公園等11個公園，達到每年平均新建或提升一個公園;不斷提升閩東路、福寧路、天湖路、萬安路、寧川路等景觀路花化彩化;不斷完善東湖南北港;高速路城區(qū)段兩側(cè)防護林帶、金溪景觀防護林帶建設;完成環(huán)城綠慢道與環(huán)東湖棧道建設，總長達50公里，繼續(xù)推動環(huán)東湖第三期棧道與南祭環(huán)山景觀棧道建設。一大批景觀亮點不斷呈現(xiàn)，城市面貌得到很大改善，其中高速路城區(qū)段兩側(cè)防護林帶與蘭溪公園的建設項目得到省住建廳的好評。

不斷加強公園、道路、街頭綠地的管理養(yǎng)護，強化監(jiān)管機制，養(yǎng)護質(zhì)量逐年提高，景觀效果逐年提升。但與先進城市的園林城市相比，綠化水平還存在著差距和不足，有待于進一步提升。比如說園林綠化整體水平問題、綠地養(yǎng)護精細化問題、綠地建設質(zhì)量問題、樹種搭配問題、美感和舒適感問題、一路一景不明顯問題等，都有待于在進一步改進和提升完善。計劃從以下幾個方面進一步推進：

一、建設公園、廣場，打造城市景觀亮點。在提升完善南漈、鏡臺山等公園的同時，進一步推進大門山、西陂公園的建設，加快植物園、各專類公園規(guī)劃，緩解城市熱島效應，鞏固良好的生態(tài)環(huán)境，全力打造“一園一特色”。進一步優(yōu)化城市綠地布局，達到市民出行300米見綠、500米見園的目標要求。

　二、加快綠色長廊建設營造綠化景觀帶。合理布局，調(diào)整城區(qū)綠化網(wǎng)絡，不斷提升城市園林綠化品位，實現(xiàn)“樹有高度、林有厚度、綠有濃度”的目標。加強道路兩側(cè)、可視面重點部位綠化;結(jié)合棚戶區(qū)改造與綜合整治增建綠地，以鄉(xiāng)土樹種與骨干樹種為基調(diào)，豐富樹種結(jié)構(gòu)，突出植物造景，突出一街一景，提升城市形象。

三、逐步建立管用、可行、有效的綠化建設和管養(yǎng)長效機制。一是強化在建項目監(jiān)管，提高工程質(zhì)量。二是加大檢查和考核力度，力爭綠化養(yǎng)護管理工作無死角和空白。明確責任單位和責任人員，制定“責任清單”和考核標準，落實分級與屬地管理責任，確保我市園林綠化建設成果。三是完善法制保障，研究制定《寧德市城市園林綠化管理辦法》等各項規(guī)章制度。

　四、加強綠道網(wǎng)與林蔭道建設。通過保護、完善提升、新建等三種途徑，建設一批林蔭道，不斷提高行道樹管理水平。按照《寧德市城市綠道網(wǎng)規(guī)劃》要求，逐步推進完善城市綠道建設，優(yōu)化“綠色出行”環(huán)境。

　五、完善綠地結(jié)構(gòu)功能調(diào)整與提升。因地制宜地對植物配置不合理、群落不穩(wěn)定、種植密度過高的綠地進行改造、調(diào)整提升。加強服務設施建設，滿足市民活動休閑的功能需求。按照《寧德市城市綠道網(wǎng)規(guī)劃》的總體要求，加強“綠色步道”、“自行車道”、“林蔭道”的分布和建設，進一步提高綠地與城市基礎實施的融合度，發(fā)揮綠地有生命設施的生態(tài)、景觀功能。園林綠化始終與城市建設同步發(fā)展，在機遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢下，我市園林綠化職能部門將繼續(xù)加強行業(yè)管理，注重研究與探索，圍繞創(chuàng)建生態(tài)國家園林城市總體目標，深化系統(tǒng)改革，創(chuàng)新建管體制，城市園林綠化景觀和生態(tài)環(huán)境建設，加大城市園林綠化管理力度，努力營造人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境，努力打造宜業(yè)宜居的濱海城市而努力。

閩東日報記者：中心城市近年來建設發(fā)展迅速，城市變美了，更宜居了，市民對今后中心城市比較關(guān)注。請問住建部門有哪些建設思路?

　吳光華：按照市委、市政府的部署，2018年中心城市城建項目建設將圍繞“開發(fā)三都澳，建設新寧德”總體目標，緊緊圍繞城市建設五大板塊(學院以東濱海新城片區(qū)、產(chǎn)城融合東僑西陂塘綜合工業(yè)區(qū)、漳灣臨港工業(yè)區(qū)、蕉城東僑主城區(qū))和2018年舉辦省運會的需求布局城建項目，重點完成一批市政道路、城市排水防澇、城市供水、污水處理設施、城市園林綠化等，進一步拓展城市空間，提升中心城市基礎設施水平、完善城市功能。計劃從以下幾個方面加快推進：

(一)加快市政道路建設。按完善北部新區(qū)路網(wǎng)，拉開三都澳新區(qū)路網(wǎng)骨架和實施老城區(qū)道路改造、斷頭路建設的總體思路，加快推進連城路、疏港路、天德路、南天路、福寧北路延伸段、學院東路延伸段、濱海大道(試驗段)、天山西路三、四期(斷頭路)等道路建設，實現(xiàn)富春東路斷頭路建成通車。

　(二)加快水環(huán)境治理。完成貴岐山污水處理廠提標改造(標準由一級B提高到一級A)，啟動建設貴岐山污水處理廠擴建到6萬噸項目，完成東區(qū)污水處理廠主體工程，完成老城區(qū)雨、污分流改造二期工程，繼續(xù)推進南大塘黑臭水體整治。

　(三)加快供水設施建設。完成第三自來水廠5擴10工程建設、啟動遠期20萬噸項目的前期工作，推進中銅項目供水管網(wǎng)、三嶼圍墾供水管道及老城區(qū)供水管網(wǎng)新建、改造項目建設，提高城區(qū)供水保障能力。

　(四)加快環(huán)衛(wèi)設施建設。推進中心城區(qū)餐廚垃圾處理中心、建筑垃圾處置中心建設，新建改造一批城市公廁，基本實現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化，中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平進一步提升。

(五)提升環(huán)境景觀風貌。以迎接2018年省運會召開環(huán)境景觀提升為重點，積極推進建設大門山公園、環(huán)東湖慢道三期，啟動南漈棧道方案設計工作;實施美化亮化工程，建設福寧路、疏港路、天山路等道路及體育場館周邊、環(huán)東湖、火車站、南大門、北大門等城市重要區(qū)域的夜景工程;繼續(xù)推進中心城區(qū)花化、彩化、林蔭綠道建設。

(六)配套公共服務設施。加快推進“四大館”、大劇院、城市停車場、雨水管網(wǎng)及醫(yī)療、教育等公務服務設施建設，進一步提升綜合承載能力。