【特別關(guān)注·十九大與世界】  

在世界舞臺發(fā)揮更大作用

“中國有意愿、有資源、有領(lǐng)導(dǎo)力”

——美國智庫、媒體展望十九大后的中國與世界

光明日報駐華盛頓記者 湯先營

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中國和美國利益交融，可謂“你中有我，我中有你”，中共十九大的召開引起美國學(xué)界和媒體的高度關(guān)注，至今依然是美國智庫和媒體追逐的熱點話題。在分析和解讀十九大的過程中，美國學(xué)者和媒體對十九大后的中國和世界進(jìn)行了展望。

在美國蘭開斯特的比亞迪北美工廠，工人在總裝車間工作。新華社發(fā)

　　中共設(shè)立了宏大的遠(yuǎn)景規(guī)劃

十九大閉幕后，美國的主流智庫紛紛舉行研討會，分析解讀十九大給中國和世界帶來的影響。近日，布魯金斯學(xué)會專門舉行名為“新團(tuán)隊，新日程？十九大告訴我們什么”的研討會，對十九大成果所帶來的重要影響進(jìn)行全面審視。研討會的內(nèi)容包括討論中共領(lǐng)導(dǎo)層的變更對推進(jìn)政府治理和外交政策的意義，以及十九大給中國和世界帶來的政策影響。與會專家認(rèn)為，新一屆中共領(lǐng)導(dǎo)集體無論從學(xué)歷層次、多元化背景還是所具有的國際視野，都給人耳目一新的感覺，比如有的領(lǐng)導(dǎo)過去在大學(xué)里擔(dān)任過職務(wù)，有的領(lǐng)導(dǎo)具有很強的法律背景等。

布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任及外交政策項目資深研究員李成表示，在新一屆中央委員會中，有過外國教育背景的人數(shù)比例達(dá)到了19%。李成確信，新的領(lǐng)導(dǎo)層意味著新的政策，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)所具有的學(xué)術(shù)背景和國際教育背景將對中國未來的政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

11月13日，在美國洛杉磯的加州州立大學(xué)萊克曼劇院，來自中國甘肅省民族歌舞團(tuán)的演員表演舞蹈。新華社發(fā)

研究中國問題的美國學(xué)者普遍認(rèn)為，中國為自身設(shè)立了宏大的遠(yuǎn)景規(guī)劃。中國將發(fā)展成為全球創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者、世界級的科技強國；中國文化將具有更大的訴求；中國在減少不平等以及促進(jìn)環(huán)保等方面將實現(xiàn)重大進(jìn)步。“很明顯，中國作為發(fā)展中國家有大量的經(jīng)驗可以與其他發(fā)展中國家分享，比如如何構(gòu)建和管理經(jīng)濟(jì)，分享各種中國已經(jīng)嘗試過的政策和試驗過的方法等。”曾經(jīng)擔(dān)任英國《金融時報》駐華盛頓和北京記者的理查德·麥克格雷格在研討會中這樣說。他進(jìn)一步表示，中國有充分的理由自信，因為在過去5年里中國經(jīng)濟(jì)始終強勁增長，而相比之下，西方國家則混亂不堪。出生在中國南京、曾經(jīng)擔(dān)任過美國駐華大使的芮效儉坦率地認(rèn)為，“中國有意愿、有資源、有領(lǐng)導(dǎo)力和時間表在世界舞臺發(fā)揮更大作用”。

“中國經(jīng)濟(jì)中存在諸多強勁的成分。”布魯金斯學(xué)會高級研究員杜大偉直截了當(dāng)?shù)刂赋?。他說，中國勞動力市場迅速增長，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展又催生大量就業(yè)，所以在中國有一個良性循環(huán)，即工資在上漲，消費在增長，其中大部分消費發(fā)生在服務(wù)領(lǐng)域，而服務(wù)業(yè)又帶動就業(yè)。因此其對中國從過去依靠重工業(yè)和投資發(fā)展實現(xiàn)以服務(wù)業(yè)和消費為驅(qū)動的轉(zhuǎn)型充滿樂觀。作為研究中國經(jīng)濟(jì)的學(xué)者，杜大偉津津樂道地說：“任何時候當(dāng)你去中國旅行，你會看到那些精彩的新型創(chuàng)新形式，比如共享單車，中國的私營領(lǐng)域仍有大量活力。”關(guān)于中國日益走向世界舞臺中心這一話題，杜大偉認(rèn)為，“中國正在全球經(jīng)濟(jì)機(jī)制中發(fā)揮越來越大的作用，在世界貿(mào)易組織中十分活躍，在國際貨幣基金組織中正成為關(guān)鍵成員。從總體上來說，世界十分歡迎中國發(fā)揮作用”。他解釋說，比如目前已經(jīng)有超過60個國家加入亞投行，這表明中國提出的倡議得到相當(dāng)大程度的歡迎。

在近期美國智庫伍德羅·威爾遜中心舉行的另一場關(guān)于中國問題的研討會中，美國喬治·華盛頓大學(xué)教授沈大偉說，從“免費搭便車”到“利益攸關(guān)方”，再到全球治理的參與者，中國的全球角色在轉(zhuǎn)變，特別是在習(xí)近平當(dāng)政后。他認(rèn)為，事實上中國對全球事務(wù)的參與有個演變過程。在2012年前中國對全球事務(wù)的參與還很有限，甚至還有些懷疑，但現(xiàn)在不一樣了，這應(yīng)該歸功于習(xí)近平本人。

伍德羅·威爾遜中心基辛格中美關(guān)系研究所主任戴博表示，習(xí)近平主席今年1月出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表的演講被廣泛解讀為“如果美國不再發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，中國有意愿來維護(hù)世界秩序”。而在中共十九大上，習(xí)近平更是提出中國要在世界舞臺發(fā)揮中心作用，并為其他國家發(fā)展分享經(jīng)驗。

　　十九大影響力輻射全球

面對挑戰(zhàn)，是應(yīng)該引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化，還是躊躇猶豫，止步不前呢？美國媒體認(rèn)為，在剛剛結(jié)束的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，中國再次顯示出作為全球化維護(hù)者的擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席在會議期間發(fā)表的演講中給出了中國答案，那就是必須順應(yīng)時代潮流，肩負(fù)起責(zé)任?！度A爾街日報》稱，通過這番講話，習(xí)近平主席將中國重塑為一個新的全球化維護(hù)者，這與其在十九大報告中所說的中國日益走近世界舞臺中央，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案的說法如出一轍。

十九大結(jié)束后，《華盛頓郵報》刊載美國輿論界重量級人物法里德·扎卡利亞撰寫的專欄文章《當(dāng)美國沉迷于特朗普時，中國正在創(chuàng)造歷史》。扎卡利亞說，當(dāng)美國的媒體和分析人士繼續(xù)沉迷于特朗普總統(tǒng)每日的言談舉止時，在地球的另一端，真正具有歷史意義的事件正在上演。近年來，在應(yīng)對氣候變化、貿(mào)易等問題時，中國與外部世界的合作越來越多。中國是聯(lián)合國第三大出資國和聯(lián)合國維和行動預(yù)算的第二大貢獻(xiàn)國。扎卡利亞指出，中國尋求改革國際秩序是以適應(yīng)自身力量的發(fā)展為需要，而不是通過革命來全盤替換西方建立的秩序。部分來講，中國應(yīng)對世界的立場和方式是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強和在習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下黨的政治自信逐漸增強的結(jié)果。這些改變伴隨著美國在全球領(lǐng)導(dǎo)力的下滑。澳大利亞、荷蘭和加拿大對中國比對美國更加贊同。在許多國家包括德國、印度尼西亞和智利進(jìn)行的調(diào)查顯示，就領(lǐng)導(dǎo)力而言，他們對中國更有信心。扎卡利亞進(jìn)一步指出，中國正大力尋求在世界上提升形象，承諾投資和貿(mào)易，開設(shè)孔子學(xué)院傳播中華文化。反觀美國，不斷上演的“政治鬧劇”使得外交政策變成黨爭的“犧牲品”。中美在全球信譽方面的角色轉(zhuǎn)換，不是因為中國的崛起，而是因為美國自身信譽的下滑。

《大西洋月刊》在十九大閉幕后撰文指出，十九大所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響力將輻射到全球。文章認(rèn)為，十九大對于中國的外交和經(jīng)濟(jì)政策有重大宣示，比如將推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)寫入黨章。伍德羅·威爾遜中心亞洲項目主任亞伯拉罕·登馬克說，在黨章中寫入外交政策如“一帶一路”倡議并不尋常，這暗示著中國把該倡議看作未來數(shù)十年將要推進(jìn)的重大工作。美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心弗里曼中國研究項目主任克里斯托弗·約翰遜說，他對于十九大沒有提及高增長目標(biāo)印象深刻，這說明中國可以在未來幾年容忍較慢的經(jīng)濟(jì)增長速度。中國正從支持重工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資和資源消耗型的增長方式朝著高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等新增長驅(qū)動力轉(zhuǎn)型。

新聞網(wǎng)站《每日通話》撰文指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨承諾實現(xiàn)中國夢和中華民族的偉大復(fù)興。中國日益走近世界舞臺的中央。文章援引戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國力量項目主任葛萊儀的觀點說：“國際社會將在未來面對一個更加堅定的中國。中國的自信不僅來源于對日益增長的綜合國力充滿信心，而且還在于中國對國際形勢做出了于己有利的判斷。”戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國商業(yè)與政治經(jīng)濟(jì)項目主任斯科特·肯尼迪說：“中國聲音將變得更加響亮、更為明亮。”

　　中國經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗將會在世界傳播

《華盛頓郵報》稱，中國近年對全球治理表現(xiàn)出越來越大的興趣，而中共十九大報告表明，全球治理將是中國新領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)政的重要議題。李成在接受英國《金融時報》專訪時指出，中國新領(lǐng)導(dǎo)層的確定，給中國未來的發(fā)展形成穩(wěn)定性。未來更關(guān)鍵的是，新的領(lǐng)導(dǎo)集體如何領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)中國改革開放，在世界事務(wù)中扮演好大國的角色和發(fā)揮作用。

杜大偉在談到對中國經(jīng)濟(jì)的期待時指出，中國政府已經(jīng)意識到調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要性。雖然杜大偉并不認(rèn)同中國資產(chǎn)價格下降存在迫切的風(fēng)險，但他贊同金融穩(wěn)定事關(guān)國家安全的說法，這使得中國正將加強宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定放在重要位置。

芮效儉說，十九大標(biāo)志著中國走出了一條不同于西方國家在數(shù)百年中設(shè)定的發(fā)展道路，中國在其現(xiàn)代化進(jìn)程中將不會變得更加西化。中國打算以自己的方式做事，習(xí)近平也指出中國可以為其他想加速發(fā)展而又希望保持自身獨立的國家提供發(fā)展經(jīng)驗。他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗將會在世界傳播。

十九大報告提出，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。對此，中國言出必行。11月10日，中國財政部宣布，中方?jīng)Q定將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%。上述措施實施3年后，投資比例不受限制。這一消息被美國多家金融公司和媒體稱為“具有里程碑的意義”?！度A爾街日報》撰文指出，中國放寬金融業(yè)外資持股限制給華爾街帶來機(jī)遇。

在談到十九大后外界對中國的期待時，美國丹佛大學(xué)美中合作中心主任、《當(dāng)代中國》主編趙穗生對記者表示，世界上研究中國的學(xué)者和關(guān)心中國的人士均希望一個強大穩(wěn)定的中國在國際事務(wù)中發(fā)揮積極和負(fù)責(zé)任的作用，尤其是在全球化的發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。作為一個崛起的大國，中國不論對于大國還是小國，都能平等相處，成為促進(jìn)二十一世紀(jì)國際社會和平穩(wěn)定發(fā)展的重要引領(lǐng)力量。

　?。ü饷魅請笕A盛頓11月21日電）

《光明日報》（ 2017年11月23日 10版）