金磚十年:中國(guó)角色的“變”與“不變”
央廣網(wǎng)廈門9月2日消息(記者 高藝寧)2017年1月1日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平就中國(guó)正式接任金磚國(guó)家主席國(guó)致信其他金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,標(biāo)志著金磚國(guó)家合作開始進(jìn)入“中國(guó)時(shí)刻”,正式拉開了從2006年啟動(dòng)以來金磚國(guó)家合作第二個(gè)十年的大幕。
“從金磚概念誕生起,中國(guó)就是金磚合作機(jī)制的支持方和參與者,自始至終都沒有發(fā)生變化。”在接受央廣記者專訪時(shí),財(cái)政部國(guó)際財(cái)經(jīng)中心主任周強(qiáng)武如是說。
回望金磚十年,中國(guó)角色發(fā)生了怎樣的變化?作為五國(guó)最大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),未來十年將在金磚合作中展現(xiàn)怎樣的大國(guó)風(fēng)采與大國(guó)擔(dān)當(dāng)?9月3日,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將在廈門舉行。世界再次將目光聚焦中國(guó),期待全球治理的中國(guó)答案。
十年堅(jiān)守:熱情相待 平等協(xié)商
志合者,不以山海為遠(yuǎn)。“十年來,全球政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化,五國(guó)的發(fā)展軌跡也不盡相同。然而,無論外界如何變,中國(guó)不斷加大對(duì)金磚合作機(jī)制的投入,不斷將合作引向深入的態(tài)度經(jīng)久不變。”
周強(qiáng)武告訴記者,在十年金磚合作的過程中,中國(guó)展現(xiàn)出了大國(guó)風(fēng)度,始終堅(jiān)持平等、互利的合作。“在金磚合作中,國(guó)家不分大小,中國(guó)都平等相待,事件不分大小,幾乎都與五國(guó)協(xié)同商議。正是因?yàn)檫@樣的態(tài)度,讓中國(guó)得到了金磚國(guó)家乃至更多發(fā)展中國(guó)家的積極評(píng)價(jià)。”
“十年來,中國(guó)對(duì)金磚的熱情不減,仍然把金磚視為中國(guó)參與全球多邊治理的最重要平臺(tái)之一。” 北京師范大學(xué)金磚國(guó)家合作中心主任王磊表示,中國(guó)對(duì)金磚合作伙伴的重視,體現(xiàn)在對(duì)金磚合作投入的實(shí)實(shí)在在的財(cái)政等支持,體現(xiàn)在中國(guó)投入的政策、資源、人力等方方面面。
“十年間,中國(guó)對(duì)金磚本身的定位始終不變。”王磊認(rèn)為,對(duì)于中國(guó)來說,金磚是新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作的平臺(tái),是推進(jìn)南南合作的一個(gè)重要機(jī)制。中國(guó)仍然堅(jiān)持金磚這一定位,并認(rèn)為金磚在南南合作中應(yīng)發(fā)揮更大作用,共同推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
十年之變: 中國(guó)方案受矚目 引領(lǐng)作用凸顯
“金磚不能沒有中國(guó),中國(guó)自參與伊始一直扮演著關(guān)鍵角色。” 中國(guó)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤向記者表示。
過去十年,金磚從無到有,經(jīng)歷了開創(chuàng)期。十年間,在“金磚五國(guó)”的共同努力下,合作成果豐碩,金磚機(jī)制已經(jīng)超越經(jīng)貿(mào)范疇,成為全球治理的一個(gè)重要平臺(tái)。當(dāng)歷史的車輪進(jìn)入第二個(gè)十年,中國(guó)對(duì)金磚未來發(fā)展的引領(lǐng)作用更加凸顯。
阮宗澤表示,當(dāng)下國(guó)際社會(huì)存在著唱衰金磚的雜音,在此狀況下,更凸顯出中國(guó)作為金磚國(guó)家最大經(jīng)濟(jì)體,所發(fā)揮的重要作用。“外界普遍認(rèn)為,只要中國(guó)蓬勃發(fā)展,金磚就沒有問題,這便是中國(guó)引領(lǐng)作用的體現(xiàn)。”
“十年來,中國(guó)在金磚國(guó)家中的影響力不斷擴(kuò)大。”王磊特別指出,金磚其他四國(guó)參與金磚合作的一個(gè)重要原因便是通過金磚與中國(guó)保持更深度合作,借助與中國(guó)合作的力量,在全球發(fā)揮更大作用。
“十年來,中國(guó)在金磚國(guó)家中的引導(dǎo)力和召集力都在不斷提升。”在周強(qiáng)武看來,無論更多領(lǐng)域的開拓,還是在金磚框架內(nèi)的議題溝通與磋商,中國(guó)都發(fā)揮了非常積極的作用。“不僅在金磚,APEC、G20、亞信……這些中國(guó)重要的主場(chǎng)外交時(shí)刻,無一不體現(xiàn)了中國(guó)在當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)格局和形勢(shì)下的話語(yǔ)權(quán)和影響力。在國(guó)際事務(wù)議程設(shè)置方面,中國(guó)方案也越來越得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。”王磊告訴記者。
“十年來,中國(guó)在金磚合作里更加強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)、溝通。中國(guó)在金磚合作里更加強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)性的決策,五個(gè)成員國(guó)‘集體聽政’;十年來,中國(guó)在金磚合作里更加注重動(dòng)員更廣的力量,對(duì)多邊機(jī)制更加重視……”
周強(qiáng)武說,十年來,中國(guó)正以一種嶄新的角色,登上了世界舞臺(tái)的核心位置。
金磚十年:回望中國(guó)“高光”時(shí)刻
2006年,中國(guó)聯(lián)合俄羅斯同印度、巴西四個(gè)國(guó)家正式啟動(dòng)了金磚合作,舉行了金磚四國(guó)首次外交部長(zhǎng)會(huì)晤,中國(guó)是金磚合作的倡議者和創(chuàng)始成員國(guó)之一。
2009年,四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次會(huì)晤。隨著2008年金融危機(jī)的外溢效果進(jìn)一步擴(kuò)大加深,中國(guó)作為金磚合作內(nèi)部發(fā)展最好的經(jīng)濟(jì)體,為金磚國(guó)家和新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ),注入了活力和信心。為金磚合作應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)的沖擊打了一劑強(qiáng)心針。
2010年12月,“中國(guó)第一次擔(dān)任金磚國(guó)家”合作機(jī)制輪值主席國(guó)。這一年,中國(guó)啟動(dòng)了金磚國(guó)家第一次、也是至今唯一一次擴(kuò)大和擴(kuò)容,成功邀請(qǐng)南非作為新成員國(guó)加入了金磚國(guó)家,體現(xiàn)了金磚國(guó)家開放、包容的特色。
2012年的新德里峰會(huì),在中國(guó)支持之下,金磚國(guó)家就發(fā)展議題,推動(dòng)全球發(fā)展作出了很大的進(jìn)步。歷史性地通過了啟動(dòng)金磚國(guó)家成立一個(gè)發(fā)展銀行的可行性研究的倡議。
2013年德班峰會(huì),習(xí)近平主席提出金磚國(guó)家建設(shè)一體化大市場(chǎng)、多層次大流通、陸海空大聯(lián)通和人文大交流四大建設(shè)目標(biāo),至今仍是指導(dǎo)金磚合作的整體框架。
2014年,在福塔萊薩峰會(huì)時(shí),習(xí)近平主席提出了 “開放、包容、合作、共贏”的“金磚精神”,反響巨大,意義深遠(yuǎn)。
2015年的烏法峰會(huì),在中國(guó)的推動(dòng)下,簽訂了金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略,金磚國(guó)家未來十年經(jīng)濟(jì)合作的藍(lán)圖就此確定。
2016年果阿峰會(huì),中國(guó)最重要的貢獻(xiàn)是推動(dòng)金磚國(guó)家人文交流合作,使得金磚合作開拓了一個(gè)新的合作領(lǐng)域,加強(qiáng)人文交流合作,從而夯實(shí)民意基礎(chǔ)。
2017年9月3至5日將在廈門舉行的第九次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,將主題確定為“深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來”,使得廈門峰會(huì)將成為金磚國(guó)家發(fā)展歷程中繼往開來、承前啟后的一次歷史性會(huì)晤,推動(dòng)金磚國(guó)家合作邁上新的臺(tái)階,鋪設(shè)下一個(gè)“金色十年”的嶄新藍(lán)圖。
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