特邀民生觀察員從細(xì)微處感受四川省民生工程的半年變化——

四川日報 記者 陽帆 李丹

新公寓修好了，新學(xué)期新生能住進(jìn)新宿舍了，看著全新的公寓，攀枝花市經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校校長、黨委書記范曉紅心里樂滋滋的；

通過電商平臺，今年松茸的銷售額比去年翻了好幾番，看著農(nóng)戶的笑容，甘孜州商務(wù)與投資促進(jìn)局局長洛絨拉珍樂開了花；

每天早上準(zhǔn)時到家門口的渠江里暢游一番，看著清澈的河水，廣安市關(guān)心下一代工作委員會副主任康永恒忍不住點贊……

8月初，四川省政府督查室發(fā)布上半年四川省民生工程完成情況顯示，上半年十項民生工程涉及的51個分項101個小項中，有33個小項已完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)，55個小項達(dá)到或超過目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度。20件民生實事中，有7件已完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，8件達(dá)到或超過目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度。

一棟新的教學(xué)樓，一根幫村民致富的網(wǎng)線，一條清澈干凈的河流，作為省政府督查室和四川日報社聯(lián)合組建的全省首支特邀民生觀察員的成員，他們從點滴細(xì)微處著手，從實際調(diào)研中，感受到四川省民生工程的進(jìn)度和溫度。

　　A　關(guān)鍵詞　奔康

一條路 一根網(wǎng)線 一個產(chǎn)業(yè)

　　脫貧攻堅百姓致富底氣更足

“松茸的銷售季節(jié)很短，9月就要下市了，抓緊幫農(nóng)牧民多賣一些出去。”最近一陣，洛絨拉珍都在忙著松茸的銷售。

“以前銷售渠道單一，農(nóng)牧民賣不出好價錢。今年有了電商平臺，拓寬了產(chǎn)品的銷售渠道。”洛絨拉珍說，今年3月，甘孜州電商協(xié)會成立，50多家與電商產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)加入，省上還有資金扶持。

她口中的扶持，正是今年四川省20件民生實事中的一件。今年四川省首次將農(nóng)村電商發(fā)展納入20項民生實事，支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，幫助農(nóng)戶線上銷售特色產(chǎn)品，支持電子商務(wù)脫貧奔康示范縣和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣建設(shè)。

“今年我們州內(nèi)的電商發(fā)展進(jìn)入快車道，成功申報了2個省級‘電商脫貧奔康示范縣’，5個‘2017年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣’，獲得了1億多元的資金扶持。”洛絨拉珍說，截至目前，通過電商平臺松茸的訂單已經(jīng)超過4萬單，銷售額超過1100萬元。“農(nóng)牧民每斤松茸多賣了20多元，讓老百姓得到了最直接的收益。”

銷售渠道暢通了，洛絨拉珍還有一個愿望，也是當(dāng)?shù)匕傩盏脑竿?ldquo;希望政府加快物流體系建設(shè)，到縣到鄉(xiāng)的物流通達(dá)度還不夠，物流與電商是相輔相成的，不能讓物流成為百姓脫貧致富的絆腳石。”

忙，也是最近瀘州市瀘縣雅龍水稻專業(yè)合作社理事長薛世蘭的狀態(tài)，因為水稻在等著收割。“我是個農(nóng)民，最關(guān)心的還是農(nóng)業(yè)發(fā)展能給百姓致富帶來什么實際效益。”薛世蘭說。

“今年水稻產(chǎn)量很好，最近正在抓緊收割。”8月16日，薛世蘭高興地說。更讓她感到高興的是今年收割有了更多大型設(shè)備的加入，讓效率猛增。“村里的路加寬、硬化了，大型設(shè)備能夠直接開到田里，村里90%的農(nóng)戶都完成了收割。真的是要致富先修路！”

半年來薛世蘭每天都要去看看村里道路的加寬和硬化情況。“每天都在修，已經(jīng)完成了4條。還有5條正在修，都快完工了。”

改善農(nóng)村公路也是今年我省民生實事的一項重點，改造目標(biāo)為1萬公里。暢通1萬公里的農(nóng)村道路，也是暢通農(nóng)村貧困人口的致富路。

“我正在爬坡，去看看都壩鄉(xiāng)柳坪村建好不久的西羌黃牛養(yǎng)殖場。”8月17日，當(dāng)撥通北川羌族自治縣政協(xié)副主席母鑫玥電話時，話筒里傳來氣喘吁吁的聲音。

柳坪村離北川縣城有90公里，是個省定貧困村，今年，村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，以村民入股方式養(yǎng)了50頭西羌黃牛。“窮了大半輩子，現(xiàn)在終于脫貧了！”70多歲貧困戶楊義成一說起村里的扶貧，豎起了大拇指：“去年蜂蜜賣了6000多元錢，還種植了一畝多的中藥材重樓，今年又入股了村里的黃牛場，一年出欄后，每頭黃牛有1000元—3000元的純收入。”

　　B　關(guān)鍵詞　樂居

一條河 一個垃圾站 一個好環(huán)境

　　天藍(lán)水清百姓居家更舒心

青山綠水，藍(lán)天白云，民之所愿。今年四川省20件民生實事中，打好環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”，實施重點流域污染防治和300個小城鎮(zhèn)、4000個村的生活垃圾、污水無害化處理引人注目。

8月19日一早，成都市“常青樹計劃”駐簡陽市學(xué)監(jiān)唐順發(fā)從成都市新都區(qū)新都鎮(zhèn)出發(fā)，開展毗河沿線生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)研活動。“河長制”落實情況怎樣？生活垃圾收集處理如何？是唐順發(fā)此行目的。

“農(nóng)村環(huán)境改善實實在在看得見，村民的環(huán)保意識也在提高。”今年以來，唐順發(fā)多次走訪成都新都區(qū)、郫都區(qū)等地農(nóng)村，實地調(diào)查農(nóng)村環(huán)境治理情況。

“小區(qū)綠化好，有停車位，生活垃圾簡單分類，跟城里人沒啥差別。”52歲的黃玉蓮是大豐街道高家社區(qū)居民，2013年一家人搬進(jìn)了北延新居，黃大姐對小區(qū)環(huán)境非常滿意。為改善群眾居住條件，大豐街道的9個社區(qū)開展農(nóng)村垃圾前端分類收運(yùn)處理試點，新建31個分類收集點、13個垃圾桶點，改造9個垃圾分揀房。

“除了小區(qū)環(huán)境，外部環(huán)境也更美麗了。”唐順發(fā)說，大豐街道周邊的東風(fēng)渠支渠，以前淤泥沒有清除，經(jīng)常散發(fā)惡臭，村民還隨手把垃圾丟在溝渠中。去年，當(dāng)?shù)卣畬锨M(jìn)行環(huán)境治理，清掏淤泥，還給支渠加上了蓋子，“溝渠不臭了，水源也得到了保護(hù)，徹底改善了村民的居住環(huán)境。”

河水清了也是康永恒的直觀感受。住在渠江邊上，每天早上到江里游泳成為他和很多鄰居的固定健身項目。“以前哪敢在江里游泳哦。去年以來，廣安加大了全域范圍內(nèi)的水污染治理力度，水質(zhì)明顯好多了。”康永恒說。

康永恒告訴記者，廣安作為較早在全省運(yùn)用PPP模式進(jìn)行水治理的市州，全域水質(zhì)得到明顯改善。“現(xiàn)在渠江和嘉陵江邊已經(jīng)成為群眾休閑最集中的地方。”

前段時間，康永恒去了廣安的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。“各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改建污水處理站基本都已經(jīng)進(jìn)入了掃尾階段，有的是因為以前的地下管網(wǎng)設(shè)計不合理，在進(jìn)行重新改建。”康永恒向記者說起實地調(diào)研的結(jié)果，等完全投入運(yùn)營，不管是百姓的飲水安全還是農(nóng)業(yè)的灌溉水安全都能得到明顯改善。

但是康永恒在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。“村上對養(yǎng)殖范圍進(jìn)行了明確的劃分，對適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)都有明確規(guī)定，但在一些禁養(yǎng)區(qū)存在死灰復(fù)燃的情況。”康永恒建議，在環(huán)境問題治理上，政府要加強(qiáng)行政引導(dǎo)，處理好生態(tài)保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系，不能急于求成。同時，作為百姓也應(yīng)該提高自己的環(huán)保意識，一起來維護(hù)良好的環(huán)境。

　　C　關(guān)鍵詞　惠民

一棟教學(xué)樓一次報銷 一個全覆蓋

　惠民政策百姓的小日子越過越殷實

教育是民生之基，今年四川省的教育惠民蛋糕也越做越大。

“教育行業(yè)是民生工程最大受益者之一，特別近年來政府在職業(yè)教育的投入上力度不斷加大。”作為一名中職學(xué)校的校長，范曉紅高興地對記者說。

范曉紅告訴記者，力度大主要體現(xiàn)在兩個方面，一是中職學(xué)生讀書全免費(fèi)了，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生還有補(bǔ)助。

職業(yè)教育和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是我省十大民生工程中的兩個小項，僅今年上半年就免除了除藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)外的77.8萬名中職學(xué)生學(xué)費(fèi)，還為21.89萬名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。

另一個讓范曉紅感到投入力度大的方面是學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)。“因為中職免費(fèi)教育的惠民政策，越來越多的學(xué)生選擇讀職中，學(xué)校規(guī)模在擴(kuò)大，政府對學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)的投入也在加大。”范曉紅說，今年我們學(xué)校就新修了一棟學(xué)生公寓和一個食堂，9月份開學(xué)時就可以用了。

醫(yī)療是民生之需，今年四川省在衛(wèi)生計生領(lǐng)域的民生實事，進(jìn)一步加大了對貧困人群的幫扶力度。

“雖然每個人一年需要交納的費(fèi)用只有100元左右，但對貧困家庭來說，一年就可能節(jié)約好幾百的費(fèi)用。”內(nèi)江市人社局副局長何圣東為代繳貧困人口基本醫(yī)療個人繳費(fèi)這項民生實事點贊。

對全省建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)部分，由財政部門按各統(tǒng)籌地區(qū)制定的最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額代繳，僅今年上半年，全省范圍內(nèi)已組織參保396.4萬人，實現(xiàn)了對貧困人口的全覆蓋。

今年初，何圣東跟蹤了一名貧困戶住院治療的情況。“這名貧困戶因為老毛病發(fā)作到當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院進(jìn)行治療，治療費(fèi)用一共花了3萬多元，報銷政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用后，個人負(fù)擔(dān)的自費(fèi)費(fèi)用僅占總費(fèi)用的10%不到。”何圣東說。

基本醫(yī)療保險讓困難群眾一旦有病了能得到全面的醫(yī)療保障，而免費(fèi)體檢讓貧困人口沒病時也能享受到醫(yī)療健康服務(wù)。

“就我們北川縣而言，把貧困戶免費(fèi)體檢納入了民生工程，目前，已實現(xiàn)建檔立卡貧困戶免費(fèi)體檢全覆蓋，對所有建檔立卡貧困人口的身體健康情況進(jìn)行全面評估。”母鑫玥說。

截至今年6月底，按照四川省貧困人口免費(fèi)健康體檢實施方案，免費(fèi)體檢已達(dá)到101.1萬人。