鄰里守望 互幫互助

——龍勝創(chuàng)建國家健康扶貧示范縣紀事

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 李春生 通訊員 潘德輝 蒲慶鋒

國家衛(wèi)生計生委實地督查組近日來到龍勝各族自治縣，對衛(wèi)生計生重點工作和健康扶貧工作進行督查，稱贊該縣創(chuàng)新建立的“五級四員”工作機制體現(xiàn)了鄰里守望的互幫互助精神，值得推廣。

“五級四員”互幫互助機制具體是：村兩委支書（村計生協(xié)會會長）或主任為健康扶貧總責管理員，計生專干（村計生協(xié)會秘書長）為健康扶貧宣傳聯(lián)系員，村醫(yī)為健康扶貧醫(yī)療服務員，3-5名計生協(xié)會會員為生產(chǎn)生活幫扶員，形成了從總責管理員，到宣傳聯(lián)系員、醫(yī)療服務員、生產(chǎn)生活幫扶員，最后到貧困戶的五級工作制，層層壓實幫扶責任，共同幫扶因病致貧、因病返貧家庭，形成網(wǎng)格化服務。

龍脊鎮(zhèn)金江村金竹二組的廖淑芳，母親患嚴重風濕病28年，休克過幾次，都是鄉(xiāng)親及時幫忙送醫(yī)搶救過來。上要贍養(yǎng)老人，下要撫養(yǎng)年幼的女兒……全家的重擔落在廖淑芳的肩上。

是幫扶員的鄰里守望，讓廖淑芬重燃了生活的希望。村醫(yī)李爽，既是廖家的家庭簽約醫(yī)生，也是幫扶員，每個月都會來幾次，“有時候半夜接到電話也會來”。8月3日，她又冒雨來到廖家，給廖母檢查身體。這一天，幫廖淑芳到鎮(zhèn)上幼兒園接小孩的是村支書。根據(jù)“五級四員”互幫互助機制，他與其他3名會員一同對廖家進行幫扶，村支書有車，就幫她接送小孩。

截至8月上旬，該縣共有119個行政村建立“五級四員”互幫互助機制，2434戶因病致貧戶受益，參與幫扶的會員達1.8萬人。

龍勝共有59個貧困村、7685戶建檔立卡貧困戶、貧困人口2.95萬人，其中“因病致貧、因病返貧”占比分別為31.67%、32.95%，在各種致貧因素中排在前列。為此，龍勝圍繞“醫(yī)療救助脫貧一批”的扶貧戰(zhàn)略，打響攻堅戰(zhàn)。除了“五級四員”外，還實行“兩提一降三建立”機制，在提高醫(yī)療服務水平上下功夫，用以解決貧困群眾健康“最后一公里”問題。

“兩提一降三建立”，即提高貧困人口新農(nóng)合、大病報銷補償比例，降低大病保險起付線，建立貧困人口商業(yè)醫(yī)療補充保險、“健康扶貧·醫(yī)療救助”公益金、“先診療后付費”制度，讓貧困人口看得起病。

據(jù)介紹，從2016年起，龍勝全縣建檔立卡貧困參合人員新農(nóng)合報銷補償比例提高5％以上，大病保險報銷補償比例提高10％，大病保險起付線從8000元降到7000元，今年1月起又降到4000元。

龍勝還率先在全區(qū)建立貧困人口商業(yè)補充保險——財政出資，為建檔立卡貧困人口每人購買一份“健康扶貧商業(yè)醫(yī)療保險”，使貧困人口獲得基本醫(yī)保、大病保險、商業(yè)保險三重醫(yī)療保障。

建立“健康扶貧·醫(yī)療救助”公益基金，是該縣的又一創(chuàng)舉——在縣財政配套100萬元兜底資金的同時，向社會募集公益金，截至目前已募集資金30多萬元。

與此同時，該縣還建立了建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)住院“先診療后付費”制度，確保貧困患者得到及時治療。隨著一站式等便民服務逐步推開，重特大疾病醫(yī)療救助對符合條件的貧困人口實現(xiàn)全覆蓋，貧困群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。

“現(xiàn)在建檔立卡貧困患者縣域內(nèi)就診率達到90%以上，2016年因病致貧返貧戶，脫貧380戶1613人。”龍勝縣委書記周卉介紹，“這些年我們在健康扶貧工作方面持續(xù)發(fā)力并取得階段性成果，創(chuàng)建國家健康扶貧示范縣的申請今年5月獲得了國家衛(wèi)生計生委正式批準。”