福建日?qǐng)?bào)記者：省政府最近出臺(tái)了加快養(yǎng)老服務(wù)的“雙十條”措施，這個(gè)政策對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展有哪些幫助，寧德市又該如何落實(shí)？

陳盛華主任：今年6月27日至29日，省政府辦公廳連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十條措施的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展失調(diào)措施的通知》，也就是我們通常稱之為“雙十條”的措施。這兩份文件分別提出加快促進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的十條意見(jiàn)措施，主要內(nèi)容有：統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)，提升農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平，扶持發(fā)展居家養(yǎng)老龍頭企業(yè)，促進(jìn)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展、盤(pán)活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等。文件還提出了一系列的扶持政策，如：將非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)失能老年人的護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼調(diào)整為每床2400元/年，對(duì)低保對(duì)象、計(jì)生特殊家庭中的完全失能老人按每人每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼等。這兩份文件十分重要，針對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老當(dāng)前存在的問(wèn)題提出了有力的措施，給足了政策，對(duì)于我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。市委、市政府高度重視“雙十條”的貫徹落實(shí)，批示要求民政牽頭開(kāi)展“雙十條”貫徹落實(shí)意見(jiàn)的起草，我局已將“雙十條”文件傳至各地，并按照批示要求起草了全市貫徹落實(shí)省政府“雙十條”措施的實(shí)施意見(jiàn)，目前正在征求有關(guān)單位意見(jiàn)建議中，正式文件將于近期提交市政府審議，按照正式印發(fā)的文件抓好貫徹落實(shí)。

閩東日?qǐng)?bào)記者：我市要開(kāi)展“全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”，為什么要開(kāi)展這樣一個(gè)行動(dòng)，這個(gè)行動(dòng)能夠起到什么效果？

俞志斌副局長(zhǎng)：“全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”是今年民政的工作重點(diǎn)。3月23日，民政部、公安部、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)總局和全國(guó)老齡辦聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)。會(huì)議部署了如何全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)”的部署要求和第14次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要講話精神，要求加快建立全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老、虐老行為，盡快在養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量上有明顯改善。根據(jù)全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)的部署要求，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，市民政局、公安局、衛(wèi)計(jì)委、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合在全市開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。2017年主要工作內(nèi)容有：一是開(kāi)展全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)督查調(diào)研，二是實(shí)施全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量大檢查、大整治，三是結(jié)合“敬老文明號(hào)”評(píng)比開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。通過(guò)此次專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的突出問(wèn)題，建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展機(jī)制，塑造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“安全、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)品質(zhì)，打造一批一批質(zhì)量有保證、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、人員有專長(zhǎng)的專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長(zhǎng)壽、安享幸福晚年。

寧德晚報(bào)記者：寧德市社會(huì)福利中心已于去年投入使用了，請(qǐng)問(wèn)什么樣的對(duì)象可以入住，如何報(bào)名，如何收費(fèi)？

彭家經(jīng)科長(zhǎng)：市社會(huì)福利中心的入住也是全市老年人比較關(guān)注的問(wèn)題。寧德市社會(huì)福利中心為省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和市委、市政府民生工程，按照國(guó)家一級(jí)福利院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向全體老年人群眾開(kāi)放入住。市民政局與市國(guó)投公司積極合作，按照“分期運(yùn)營(yíng)、引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)”的思路，順利完成市社會(huì)福利中心內(nèi)部景觀工程和配套設(shè)施的驗(yàn)收，積極聯(lián)系各大院校志愿者組織及社會(huì)愛(ài)心人士開(kāi)展各項(xiàng)關(guān)愛(ài)老年人愛(ài)心活動(dòng)，引入“安心園”（臺(tái)灣養(yǎng)老服務(wù)品牌）運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)護(hù)理、營(yíng)銷(xiāo)、客服、培訓(xùn)，將臺(tái)灣先進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理經(jīng)驗(yàn)體系引入福利中心，為全市老年人提供國(guó)內(nèi)一流的養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)。具體的報(bào)名渠道和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可咨詢中心運(yùn)營(yíng)方，聯(lián)系電話為：2251006。

東南網(wǎng)記者：據(jù)了解，福州、廈門(mén)等地有開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，老年人只需要撥打電話，就有專門(mén)人員上門(mén)服務(wù)，我們市里有這類養(yǎng)老服務(wù)嗎？

俞志斌副局長(zhǎng)：這位記者所說(shuō)的正是屬于居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)的內(nèi)容，我市高度重視發(fā)展居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)的手段，提升和完善養(yǎng)老服務(wù)體系。2016年，全市召開(kāi)了居家養(yǎng)老專業(yè)化工作推進(jìn)會(huì)議，黃建龍副市長(zhǎng)在會(huì)上部署了全市居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)推進(jìn)工作任務(wù)，要求各縣（市、區(qū)）建立居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，引進(jìn)或培育居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織。隨后印發(fā)了《寧德市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政[2016]15號(hào)），對(duì)全市到2020年社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)明確了工作目標(biāo)和要求。市委、市政府將居家養(yǎng)老專業(yè)化工作列入2017年“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政在2017年安排100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行激勵(lì)。截至目前，各地已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展信息化平臺(tái)和專業(yè)化服務(wù)的招標(biāo)采購(gòu)工作，2017年全市實(shí)施專業(yè)化服務(wù)將投入資金671.46萬(wàn)元，為21928名特定對(duì)象購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。截至目前，全市各地均已完成專業(yè)化服務(wù)招標(biāo)工作，福鼎、福安和蕉城目前已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，年內(nèi)全市各地均可正式提供服務(wù)。

寧德電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)我市“推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化模式經(jīng)驗(yàn)”有哪些獨(dú)特之處，為什么要在福鼎開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)？

俞志斌副局長(zhǎng)：推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化模式這項(xiàng)工作，初衷和目的是為了解決公辦敬老院入住率低的問(wèn)題。十二五期間，全市新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，有效解決了農(nóng)村五保戶的集體供養(yǎng)需求，但部分敬老院還存在床位空置的現(xiàn)象，而更多社會(huì)普通老年人卻缺乏就近入住的養(yǎng)老場(chǎng)所。為了解決這個(gè)矛盾，在寧德市民政局的指導(dǎo)下，福鼎市政府積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，以公建民營(yíng)方式推向社會(huì)經(jīng)營(yíng)，,探索出了一條政府與社會(huì)養(yǎng)老共同發(fā)展的新路徑。今年1月18日，福鼎市龍安敬老院（一期）的十五年租賃使用權(quán)完成招租拍賣(mài)，該院擁有50張養(yǎng)老護(hù)理床位，將面向社會(huì)各界老年人開(kāi)放入住。地方政府與承租方約定，保留30%的床位將保留用于政府供養(yǎng)對(duì)象的養(yǎng)老服務(wù)，地方政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式解決五保戶集中供養(yǎng)需求。敬老院“公建民營(yíng)”運(yùn)行模式，能夠發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尤其是吸引專業(yè)人士參與敬老院的管理和服務(wù)，有利于提高敬老院的服務(wù)水平，還能減輕政府的財(cái)政投入負(fù)擔(dān)，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老資源閑置浪費(fèi)情況。我們召開(kāi)這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的就是為了推廣福鼎市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和推動(dòng)全市其他縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)“福鼎模式”，逐步將現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、政府購(gòu)買(mǎi)常態(tài)化、五保供養(yǎng)社會(huì)化”。