編者按：志合者，不以山海為遠(yuǎn)。2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的暢想。一個(gè)月后，習(xí)近平主席出訪東盟，提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。由此，“一帶一路”走入世界視野，開(kāi)啟了一段穿越時(shí)間與空間的新旅途。近四年來(lái)，在各國(guó)人民的攜手努力下，“一帶一路”的宏偉藍(lán)圖已然照亮現(xiàn)實(shí)。即將在北京舉辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，必將再次成為全球矚目的焦點(diǎn)。“學(xué)習(xí)路上”欄目近期將陸續(xù)刊發(fā)學(xué)者解讀文章，聚焦“一帶一路”長(zhǎng)效合作的“中國(guó)方案”。

回望歷史，古絲綢之路曾是文明發(fā)展的興盛之路。然而，隨著時(shí)間的推移，生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致了“兩河文明”和“樓蘭文明”相繼斷絕。2016年6月22日，習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要著力深化環(huán)保合作，踐行綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，攜手打造“綠色絲綢之路”。以史為鑒，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，實(shí)施“一帶一路”建設(shè)理應(yīng)統(tǒng)籌安排好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)二者關(guān)系。

打造“綠色絲綢之路”的意義

打造“綠色絲綢之路”，是出于深刻的發(fā)展考量作出的科學(xué)選擇，是保證世界文明延續(xù)的需要。今天，“一帶一路”參與的許多國(guó)家，仍然面臨著資源短缺、生態(tài)脆弱等問(wèn)題，合作項(xiàng)目也存在著潛在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了避免歷史悲劇重演，必須強(qiáng)化綠色開(kāi)發(fā)和合作。這樣，才能保證文明的延續(xù)。

隨著全球化和信息化的發(fā)展，生活在地球村里的世界各國(guó)日益成為命運(yùn)共同體。2015年9月，在聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)上，習(xí)近平主席全面闡述了打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的主要內(nèi)涵并指出，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。隨著“一帶一路”的推進(jìn)，為了避免生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，必須打造“綠色絲綢之路”，這是打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的需要。

對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)基本國(guó)策，當(dāng)今的對(duì)外開(kāi)放面臨的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、博弈前所未有，為此，必須謀求綠色發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展的融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的綠色化。這樣，可以更好地將引進(jìn)來(lái)和走出去統(tǒng)一起來(lái)，極大地提升我國(guó)的國(guó)際形象，為改革開(kāi)放贏得新的空間。打造“綠色絲綢之路”，有助于維護(hù)全球生態(tài)安全和提升我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的水平。

打造“綠色絲綢之路”的要求

在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上的講話中，習(xí)主席提出了構(gòu)建“1＋2＋3”合作格局的設(shè)想。該設(shè)想對(duì)于打造“綠色絲綢之路”具有建設(shè)性價(jià)值。

合作主軸的綠色化。“1”是以能源合作為主軸，構(gòu)建互惠互利、安全可靠、長(zhǎng)期友好的能源戰(zhàn)略合作關(guān)系。開(kāi)發(fā)石油需要大量消耗水資源，“一帶一路”參與的國(guó)家尤其是中東等地是水資源短缺的地區(qū)，必須在勘探清楚資源能源儲(chǔ)備的情況下，按照可持續(xù)方式開(kāi)發(fā)和利用資源能源，避免竭澤而漁。

合作兩翼的綠色化。“2”是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，加強(qiáng)發(fā)展項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的合作。這兩翼都需要綠色化。一是要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。要加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作。二是在投資貿(mào)易中要突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作。要促進(jìn)投資企業(yè)按屬地化原則經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格保護(hù)投資地的生物多樣性和生態(tài)環(huán)境。

合作領(lǐng)域的綠色化。“3”是以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，努力提升中阿?wù)實(shí)合作層次。在“一帶一路”建設(shè)中，要進(jìn)一步積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源合作，促進(jìn)參與國(guó)家加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作。同時(shí)，也要防范由之可能帶來(lái)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

打造“綠色絲綢之路”的舉措

打造“綠色絲綢之路”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。筆者認(rèn)為，目前要做好以下工作：

加強(qiáng)綠色信息共享。只有加強(qiáng)信息共享，才能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。2014年，在上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第14次會(huì)議上，習(xí)近平主席曾提出，借助中國(guó)—上海合作組織環(huán)保合作中心，加快環(huán)保信息共享平臺(tái)建設(shè)。推而廣之，在“一帶一路”建設(shè)中，更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境信息的共享。為此，要加強(qiáng)信息共享平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)通報(bào)和交流資源能源環(huán)境生態(tài)等方面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分享和共享各國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)等信息，銜接和對(duì)接區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

加大綠色投資融資力度。2016年8月，習(xí)近平主席在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議時(shí)指出，發(fā)展綠色金融，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施。筆者認(rèn)為，這也適用于“一帶一路”建設(shè)。因此，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）和絲路基金應(yīng)將發(fā)展生態(tài)金融作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)綠色投資融資，夯實(shí)“一帶一路”參與國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

加強(qiáng)綠色民間組織合作。2016年二十國(guó)集團(tuán)民間社會(huì)會(huì)議在青島開(kāi)幕，習(xí)主席向會(huì)議發(fā)來(lái)賀信指出，民間社會(huì)組織是各國(guó)民眾參與公共事務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。筆者認(rèn)為，必須進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”參與國(guó)家民間組織的交流合作，重點(diǎn)面向基層民眾，廣泛開(kāi)展教育醫(yī)療、減貧開(kāi)發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類(lèi)公益慈善活動(dòng)，促進(jìn)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的改善。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外綠色援助，繼續(xù)向各國(guó)提供優(yōu)質(zhì)和環(huán)境友好的產(chǎn)能和先進(jìn)技術(shù)裝備。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）