今年1月份我國吸收外資下降，主要是由于上年同期外資到位比較集中，基數(shù)較高；同時春節(jié)假期等因素也造成一定影響。1月份數(shù)據(jù)并不代表我國吸收外資全年的走勢

1月份我國高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資增長、引資結(jié)構(gòu)的變化趨勢與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向呈現(xiàn)一致性。一些外資企業(yè)將生產(chǎn)線從中國撤離至東南亞等國家，是隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級產(chǎn)生的客觀現(xiàn)象

來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，我國實際使用外資金額801億元人民幣（約合120億美元），同比下降9.2%。數(shù)據(jù)公布后引起人們擔(dān)心：我國是否已經(jīng)形成所謂的“外資撤離潮”？如何面對數(shù)據(jù)大幅降低？怎樣有效應(yīng)對目前這種局面？

對此，部分官員和學(xué)者日前表示，1月份有關(guān)數(shù)據(jù)有其特殊情況，從我國整體形勢判斷，“外資撤離潮”這一判斷缺乏數(shù)據(jù)支撐。同時，資本進出背后，也能看到我國轉(zhuǎn)型升級的潛力。

“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，今年1月份我國吸收外資下降的原因，主要是上年同期外資到位比較集中，基數(shù)較高；同時，1月份春節(jié)假期等因素也造成了一定影響。”商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文日前表示，1月份數(shù)據(jù)雖有波動，但并不代表我國吸收外資全年的走勢。從投資來源地看，主要國家（地區(qū)）對華投資總體保持穩(wěn)定。1月份，前10位國家（地區(qū)）實際投入外資總額754億元，占全國實際使用外資金額的94.2%，同比增長12.5%；中國香港、日本和歐盟28國實際投入金額同比增長21.1%、24.2%和27.8%。

“‘外資撤離潮’這一判斷缺乏數(shù)據(jù)支撐，‘利用外資數(shù)據(jù)大幅下降’更無從談起。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員祁欣告訴《經(jīng)濟日報》記者，2016年，全球外國直接投資流量約1.52萬億美元，同比下降13%。在這種情況下，中國利用外資約1260億美元，同比增長4.1%，創(chuàng)歷史新高，保持全球第三大外資流入國地位。同時，中國利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，外資向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)傾斜，如醫(yī)藥制造業(yè)外資流入增長55.8%，醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域增長95%；流入服務(wù)業(yè)特別是高附加值服務(wù)業(yè)的外資繼續(xù)增長，如高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長86.1%。

商務(wù)部數(shù)據(jù)表明，今年1月份我國高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資增長、引資結(jié)構(gòu)的變化趨勢與我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向呈現(xiàn)一致性。1月份，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資54.2億元，同比增長39.9%。其中，電子和通信設(shè)備制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)實際使用外資同比增長114.3%和127%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資80億元，同比增長11%。其中，信息技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實際使用外資同比增幅為218.1%和29.5%。

“確實有一些外資企業(yè)將生產(chǎn)線從中國撤離至東南亞等國家，這是隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級產(chǎn)生的客觀現(xiàn)象。”祁欣強調(diào)，高端技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)持續(xù)融入、不斷發(fā)展，低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)自然就相對萎縮、向外轉(zhuǎn)移。對于這種現(xiàn)象無需擔(dān)憂，這正是市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的結(jié)果。祁欣表示，對于通過高效配置國際資源、能夠提升自身發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)，如先進制造業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)，這類企業(yè)應(yīng)努力開展跨國經(jīng)營，通過對外投資補齊發(fā)展短板，提升在價值鏈高端環(huán)節(jié)的競爭優(yōu)勢。同時，通過引入國外先進高端要素，反哺國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)境外與國內(nèi)要素資源的有效整合。

在當(dāng)前資本進出受到社會關(guān)注的環(huán)境下，有關(guān)部門也對此作出明確闡述，吸收外資是我國對外開放基本國策的重要內(nèi)容。一方面，我國今年將著力從繼續(xù)減少外資準(zhǔn)入限制、推進投資便利化、營造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境入手，加大吸引外資力度；另一方面，我國也將不斷提高對外投資便利化水平，改進公共服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管，發(fā)揮好對外投資服務(wù)國內(nèi)實體經(jīng)濟的作用。同時，加強對外磋商合作，為企業(yè)對外投資營造良好的國際法律制度環(huán)境，合法合規(guī)地保護對外投資企業(yè)的權(quán)益。（經(jīng)濟日報記者 馮其予）