——中國網(wǎng)觀點中國2017全國兩會系列評論之五十二

張佳琪 河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院

3月11日，《中華人民共和國民法總則（草案）》得到了第十二屆全國人大法律委員會的統(tǒng)一審議。這是繼黨的十八屆四中全會決定 “編纂民法典”之后，我國走向“民法典時代”邁出的重要一步。

根據(jù)當(dāng)前社會的發(fā)展情況，為彌補我國現(xiàn)行民法通則的不足，2014年的中共十八屆四中全會就正式提出了編纂民法典的立法任務(wù)。這是黨和國家在1954年、1962年、1979年和2001年先后4次啟動民法典制定工作基礎(chǔ)上的重新出發(fā)，其中“編纂民法典總則編（民法總則）”就是任務(wù)的第一步。

這次審議的民法總則草案經(jīng)過了全國人大常委會先后三次審議，還聽取了社會公眾、地方人大和一些法學(xué)教學(xué)科研機構(gòu)、基層調(diào)研的意見，一些領(lǐng)域內(nèi)全新的法律規(guī)定首次被寫入。如把“公序良俗”上升為“硬法”；限制民事行為能力人的年齡下限擬為6歲;新增胎兒利益保護制度；自愿緊急救助免責(zé)，保護見義勇為；個人信息、虛擬財產(chǎn)受保護，權(quán)利救濟的訴訟時效延長至三年等。

從“公序良俗”上升為“硬法”到保護見義勇為的行為來看，民法總則堅持了以德治國和依法治國相結(jié)合，為增強人們“心中之法”的力量提供了成文的法律支撐。回看歷史長河，中國古代的政治就有“禮法合一”的理念，強調(diào)以德化人，只有當(dāng)公民們擁有強烈的道德心理共識，全社會在應(yīng)對時代和重大使命的考驗時才能更具凝聚力。而保護公民的個人信息，保護胎兒擁有的繼承權(quán)等權(quán)益，改變未成年人受到性侵害案件的民事訴訟時效起算規(guī)則，無不體現(xiàn)了黨和國家對人權(quán)的尊重，其中一些規(guī)定在國際上都獲得了關(guān)注的目光。賦予6歲兒童民事權(quán)利的提議，考慮到了現(xiàn)在孩子信息接觸量大，較早擁有獨立判斷意識的情況。這不但體現(xiàn)我黨實事求是的精神，還提高了人在法律中的尊嚴(yán)，有利于培養(yǎng)公民形成良好的法律信仰和法制觀念。

民法總則不但有完善我國法律體系，尊重個體民事權(quán)利的精神要義，還有規(guī)范當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟的重要作用。草案對“法人”進(jìn)行了新的科學(xué)分類，增加了“特別法人”的規(guī)定，還提議延長權(quán)利救濟的訴訟時效至三年，保護公民的虛擬財產(chǎn)等，都在積極回應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展中提出的相關(guān)需求。

編纂民法典是對現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行科學(xué)整理和完善的過程，而民法總則是民法典的開篇之作，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。它的制定過程體現(xiàn)著當(dāng)代中國法律的時代精神和對國家現(xiàn)代化的探索，有利于進(jìn)一步厘清私權(quán)和公權(quán)，社會和政府關(guān)系。透過每一條關(guān)注百姓切身利益的提議和無數(shù)次的附議討論，我們可以預(yù)見一個讓人民更有尊嚴(yán)，更自信的法律建設(shè)。