中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者 萬(wàn)鵬

每年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記“下團(tuán)組”的講話總是備受矚目。“解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，敢為人先，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念”，“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本要靠創(chuàng)新”。在昨日參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)總書(shū)記連續(xù)第五年“下團(tuán)組”強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”。

國(guó)家行政學(xué)院研究員胡敏等學(xué)者在接受中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)認(rèn)為，習(xí)總書(shū)記在每年的全國(guó)兩會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性，就是在不斷鞭策，在創(chuàng)新的問(wèn)題上還要快馬加鞭不可懈怠。

勇于擔(dān)當(dāng)，敢為人先：展現(xiàn)了對(duì)國(guó)家發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大局的信心

十八屆五中全會(huì)明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，而在其中，“創(chuàng)新”一詞排在第一位。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記的公開(kāi)講話和報(bào)道中，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)超過(guò)千次，可見(jiàn)其受重視程度。

“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。”早在2013年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記在十八大后首次“下團(tuán)組”參加科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)，曾如此強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，視其為“立足全局、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略”。

“當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。”昨天的講話中，習(xí)總書(shū)記對(duì)上海市提出殷切期望，要“深化改革開(kāi)放，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力”。

近些年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多種場(chǎng)合都談到了“創(chuàng)新”，他指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝”，“必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國(guó)之路”。

為何創(chuàng)新對(duì)發(fā)展如此重要？“這幾年來(lái)，我國(guó)之所以能夠應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，成為復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)中的增長(zhǎng)引擎，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，正是依靠了大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，發(fā)展方式努力轉(zhuǎn)變。”胡敏在接受記者采訪時(shí)談到，要適應(yīng)和引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、切實(shí)貫徹落實(shí)發(fā)展新理念、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就必須把創(chuàng)新作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。

有媒體評(píng)論指出，習(xí)總書(shū)記的這些講話，不僅是對(duì)各地大膽創(chuàng)新的激勵(lì)，也展現(xiàn)了對(duì)國(guó)家發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大局的信心。透過(guò)這些表述不難發(fā)現(xiàn)，黨中央對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)正在不斷深化。與之相伴的，是創(chuàng)新漸次提高到前所未有的位置。

2016年，在中國(guó)科技創(chuàng)新史上是具有里程碑意義的一年。習(xí)總書(shū)記在“科技三會(huì)”（全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)）上的重要講話，讓全國(guó)人民備受鼓舞，從中央到地方，從高校院所到大小企業(yè)，制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新雙輪并轉(zhuǎn)，重大成果不斷涌現(xiàn)：中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，確立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三步走”的戰(zhàn)略部署；《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》出臺(tái)，描繪出未來(lái)五年國(guó)家科技創(chuàng)新的宏偉藍(lán)圖。中國(guó)工程院院士顧國(guó)彪曾表示，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略最根本的是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。但要推動(dòng)自主創(chuàng)新并不容易，其中一個(gè)原因就是一些人引進(jìn)技術(shù)的觀念根深蒂固。

為何五年“下團(tuán)組”談創(chuàng)新：在創(chuàng)新的問(wèn)題上不斷鞭策，不可懈怠

十八大以來(lái)的前四年兩會(huì)，習(xí)總書(shū)記圍繞“創(chuàng)新”主題發(fā)表了一系列重要論述，這些論述，涵蓋了創(chuàng)新的方方面面，包括科技、人才、文藝、軍事等方面的創(chuàng)新，以及在理論、制度、實(shí)踐上如何創(chuàng)新。正如習(xí)總書(shū)記所說(shuō)：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

“以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，推進(jìn)理論、制度、科技、文化的全面創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了習(xí)總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的突出要義。”胡敏談到。

2013年，習(xí)總書(shū)記在參加科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是重大戰(zhàn)略”；在參加他所在的上海代表團(tuán)審議時(shí)，提出“要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”。

2014年，在參加所在的上海代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)總書(shū)記指出“建設(shè)自貿(mào)區(qū)是黨中央提出的一項(xiàng)重大舉措”；參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)總書(shū)記提出“廣東發(fā)揮了窗口作用、試驗(yàn)作用、排頭兵作用”

2015年，還是在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)總書(shū)記提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，并強(qiáng)調(diào)“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”，“適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力”；在參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)總書(shū)記指出“深入推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興，抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”。

2016年，習(xí)總書(shū)記在參加民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)時(shí)提出“新型政商關(guān)系”；在出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，習(xí)總書(shū)記指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)發(fā)展的迫切要求，必須擺在突出位置”，“創(chuàng)新能力是一支軍隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器”。

“近年來(lái)，習(xí)總書(shū)記在每年的全國(guó)兩會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性，就是在不斷鞭策，在創(chuàng)新的問(wèn)題上我們還要快馬加鞭不可懈怠，還要擼起袖子加油干。”胡敏告訴記者，這幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)雖得益于創(chuàng)新，但目前轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題更主要的還是源自創(chuàng)新力度仍不夠、束縛創(chuàng)新的制度環(huán)境仍存在、激發(fā)創(chuàng)新人才涌流的體制機(jī)制仍有待突破。胡敏談到，目前我國(guó)與世界一流國(guó)家的創(chuàng)新水平還有不少差距，我們要大膽突破體制機(jī)制和思想意識(shí)障礙，讓更多的創(chuàng)新人才涌現(xiàn)出來(lái)，讓創(chuàng)新激情和創(chuàng)新智慧真正迸發(fā)。