中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 黃策輿

3月7日上午，習(xí)近平總書記在遼寧代表團(tuán)參加審議。繼上海代表團(tuán)之后，這是他參加審議的第二個(gè)代表團(tuán)。

在肯定遼寧過去一年的工作后，習(xí)總書記指出，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

滾石上山、爬坡過坎，首先要下好供給側(cè)改革先手棋

習(xí)近平總書記在講話中指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是遼寧振興必由之路。要抓住主要矛盾，明確主攻方向，推進(jìn)遼寧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)取得新進(jìn)展，下決心振興遼寧工業(yè)，再創(chuàng)遼寧工業(yè)輝煌。

早在2015年7月17日，習(xí)總書記在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)就曾強(qiáng)調(diào)，振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。他強(qiáng)調(diào)，目前東北地區(qū)發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn)，這其中有全國“三期疊加”等共性方面的原因，也有東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制等個(gè)性方面的原因。要堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，形成一個(gè)同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制，是推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興的治本之策。

供給側(cè)改革，針對(duì)的就是當(dāng)前結(jié)構(gòu)失衡問題。人民日?qǐng)?bào)8日評(píng)論員觀察《靠振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)贏得未來》指出，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，一方面需要深化改革，解決自身結(jié)構(gòu)失衡的問題，比如化解過剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)、著力提高創(chuàng)新能力；另一方面，也要解決和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，讓體外循環(huán)的大量資金重新回到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出，把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。經(jīng)過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，部分行業(yè)供求關(guān)系已出現(xiàn)積極變化。

有專家指出，化解落后產(chǎn)能，培育新動(dòng)能，是并肩而行的兩條河流，當(dāng)土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到新領(lǐng)域中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就能更高效地通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更上層樓。“疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道。”

東北老工業(yè)基地的結(jié)構(gòu)性失衡不僅表現(xiàn)為原本有很強(qiáng)基礎(chǔ)的工業(yè)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑，同時(shí)虛擬經(jīng)濟(jì)也發(fā)展不足，根源是市場(chǎng)機(jī)制活力不足。因此振興東北老工業(yè)基地，市場(chǎng)機(jī)制改革是統(tǒng)領(lǐng)性的。這種情況下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就不僅是單純的“騰籠換鳥”，還要激活市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全面融合。

作為“龍頭”要敢于對(duì)“僵尸”企業(yè)動(dòng)刀

習(xí)近平總書記在講話中指出，要把國有企業(yè)作為遼寧振興的“龍頭”，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行軍，加快培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)科技人才隊(duì)伍。

我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分繁重。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，必須發(fā)揮帶頭作用，模范執(zhí)行各項(xiàng)改革決策，成為改革的主力軍和先行者。東北地區(qū)國有企業(yè)比重大、基礎(chǔ)好。更需要深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制，真正確立企業(yè)市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展引領(lǐng)力。

習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)要理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，盡快在國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。2016年10月，他在全國國有企業(yè)黨建會(huì)議上指出，要使國有企業(yè)“成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略、‘一帶一路’建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量”。

全國人大代表、中科院院士長春光機(jī)所王家騏認(rèn)為，東北地區(qū)國有企業(yè)比較多，國企改革是東北振興的重頭戲。國企應(yīng)抓緊解決歷史遺留問題，尤其是要敢于對(duì)“僵尸企業(yè)”動(dòng)刀，拔掉輸液管、撤掉呼吸機(jī)，還要盡快剝離國企非主業(yè)，讓國企甩掉包袱增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院研究員吳恩遠(yuǎn)則表示，東北的市場(chǎng)活力還沒有被充分激發(fā)出來，這既有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，也有體制機(jī)制問題，需要通過改革理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府應(yīng)繼續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革，營造良好的投資和營商環(huán)境，推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地再次騰飛。

“我們一線工人要不負(fù)期待加油干，在自己的崗位上認(rèn)真工作，這是對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的最大支持，對(duì)東北振興的最大貢獻(xiàn)。”全國人大代表、黑龍江省大慶石化公司化工一廠工人李慶河說，雖然現(xiàn)在我們面臨困境，但是只要方向找準(zhǔn)了、路子走對(duì)了，以后的日子肯定會(huì)越來越好。