“曾在電視上看到有關(guān)涼山州‘懸崖村’的報(bào)道，特別是看著村民們的出行狀態(tài)，感到很揪心。了解到當(dāng)?shù)亟诵碌蔫F梯，心里稍稍松了一些。”3月8日，習(xí)近平在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)說。

他在隨后發(fā)表的重要講話中指出，要改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番“繡花”功夫。

2013年兩會(huì)以來，習(xí)近平在參加代表團(tuán)審議時(shí)連續(xù)談及扶貧工作問題。“把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí)”“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬”“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“‘十三五’時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期，必須橫下一條心”，句句堅(jiān)定有力，催人奮進(jìn)。

而在兩會(huì)之外，習(xí)近平幾乎走遍了祖國(guó)最貧困的地區(qū)。十八大以來，河北阜平、甘肅定西、湖南湘西、云南昭通、貴州遵義、江西井岡山、安徽金寨、寧夏固原、青海海東……都留下了總書記跟貧困戶噓寒問暖的身影。

“多年來，我一直在跟扶貧打交道，其實(shí)我就是從貧困窩子里走出來的。”習(xí)近平曾這樣說。兩會(huì)內(nèi)外，習(xí)近平始終牽掛著貧困群眾，關(guān)心和思考著扶貧工作，顯示出質(zhì)樸而深厚的扶貧情懷。

“小問題”背后透著大意義

很多人還記得，去年兩會(huì)有這樣一幅畫面。

“去年有多少人娶媳婦兒？”“7個(gè)。”2016年兩會(huì)，習(xí)近平在湖南代表團(tuán)審議現(xiàn)場(chǎng)與湘西土家族苗族自治州州長(zhǎng)郭建群的對(duì)話，讓代表們會(huì)心一笑。

總書記這樣問，是因?yàn)閮H僅在兩年多之前，湖南湘西十八洞村還因?yàn)樨毨?yán)重，村里男青年找對(duì)象成了大難題。一問一答，表面上問的是村民的婚姻問題，實(shí)際上關(guān)心的是地區(qū)的脫貧進(jìn)度。

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。”2012年底，習(xí)近平在河北阜平考察時(shí)這樣說。

全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)都不能少，一戶都不能落。在此后對(duì)貧困地區(qū)的調(diào)研中，習(xí)近平再三強(qiáng)調(diào)，必須帶著老鄉(xiāng)一起奔小康。

在福建，他指出，全面建成小康社會(huì)，不能丟了農(nóng)村這一頭。支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)。

在云南烏蒙山區(qū)，他表示，距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。

在陜甘寧革命老區(qū)，他強(qiáng)調(diào)，我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，沒有老區(qū)的全面小康，沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。

言必信，行必果。目前，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)已全面告捷。國(guó)務(wù)院扶貧辦透露，2016年農(nóng)村貧困人口比上年減少1240萬人，超額完成1000萬人的目標(biāo)任務(wù)；貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8452元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)8.4%。

十八洞村的變化就是脫貧攻堅(jiān)成果的縮影。如今，村民收入3年間增長(zhǎng)近4倍，村容村貌發(fā)生巨大變化，成為全湖南的省級(jí)文明村和旅游定點(diǎn)村。村民笑容多了、求發(fā)展愿望強(qiáng)了，生活更有滋味了。

2013年11月3日至5日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在湖南考察。這是3日下午，習(xí)近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村同村干部和村民座談。新華社記者王曄攝

“‘手榴彈炸跳蚤’是不行的”

凡事都要講求正確的方法，扶貧工作也不例外。

“脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，找對(duì)‘窮根’，明確靶向。”2016年兩會(huì)，習(xí)近平在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)這樣說。

對(duì)于這個(gè)問題，習(xí)近平曾有過一個(gè)精彩的形容。

“為什么講要精準(zhǔn)扶貧？‘手榴彈炸跳蚤’是不行的。”習(xí)近平說，新中國(guó)成立以后，50年代剿匪，派大兵團(tuán)去效果不好，那就是“手榴彈炸跳蚤”，得派《林海雪原》里的小分隊(duì)去。扶貧也要精準(zhǔn)，否則錢用不到刀刃上。抓扶貧切忌喊大口號(hào)，也不要定那些好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，要一件事一件事做。

十八大后，習(xí)近平在一些貧困地區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方扶貧有時(shí)思路不對(duì)，好像扶貧都要搞一些工業(yè)項(xiàng)目。在深山老林里搞工業(yè)項(xiàng)目，沒人才，沒市場(chǎng)，成本又高，不容易發(fā)展起來。一句話，扶貧要實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。

精準(zhǔn)扶貧，目的正是為了提高脫貧攻堅(jiān)成效。2015年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

“做好脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作，不能眉毛胡子一把抓，要下好‘精準(zhǔn)’這盤棋”。”今年春節(jié)前夕，習(xí)近平到河北省張北縣的貧困村小二臺(tái)鎮(zhèn)德勝村“訪貧”時(shí)指出，要做到“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”。

在最近這一次的出京調(diào)研中，習(xí)近平對(duì)如何做好精準(zhǔn)扶貧談得很細(xì)致。不僅要做到“四個(gè)精準(zhǔn)”，還要“三個(gè)多給”——即多給貧困群眾培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，多給貧困群眾培育可持續(xù)脫貧的機(jī)制，多給貧困群眾培育可持續(xù)致富的動(dòng)力。

3月8日，在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平又用“繡花”功夫作比喻，要求改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準(zhǔn)。

“不破樓蘭終不還”

干部有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)艱苦戰(zhàn)役中，體現(xiàn)得更加明顯。

習(xí)近平多次對(duì)于貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求。記者發(fā)現(xiàn)，可以八個(gè)字來總結(jié)：堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)。

首先，怎么看扶貧工作？決心要堅(jiān)定、意志要堅(jiān)強(qiáng)。

2016年2月，習(xí)近平來到革命老區(qū)井岡山。在那里，他指出，每一名黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把理想信念作為照亮前路的燈、把準(zhǔn)航向的舵，轉(zhuǎn)化為對(duì)奮斗目標(biāo)的執(zhí)著追求、對(duì)本職工作的不懈進(jìn)取、對(duì)高尚情操的篤定堅(jiān)持、對(duì)艱難險(xiǎn)阻的勇于擔(dān)當(dāng)。

半年后，習(xí)近平在青海考察期間強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、使命光榮，各級(jí)黨政部門和廣大黨員干部要有“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。

其次，怎么開展扶貧工作？有熱情、想辦法、能鼓勁是必要素質(zhì)。

在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部還要積極“出招”去完成。2014年3月，習(xí)近平在蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村考察時(shí)，叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳袑?shí)關(guān)心農(nóng)村每個(gè)家庭特別是貧困家庭，通過因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。今年兩會(huì)前夕，習(xí)近平在主持中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出新要求：引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，靠自己的努力改變命運(yùn)。

總而言之，做扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)干部們，要和群眾擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，最終的目的是想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子。

2017年1月24日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到河北省張家口市，看望慰問基層干部群眾，考察脫貧攻堅(jiān)工作。這是習(xí)近平在張北縣小二臺(tái)鎮(zhèn)德勝村看望慰問村民，向鄉(xiāng)親們拜年。新華社記者 李濤 攝

“你們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也唬不了我”

農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。

當(dāng)下距離這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)只剩下不足3年。脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，即使如此，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，完成脫貧目標(biāo)決不能“摻水”、造假，要扶真貧、真扶貧。

2016年初，習(xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)指出，脫貧摘帽要堅(jiān)持成熟一個(gè)摘一個(gè)，既防止不思進(jìn)取、等靠要，又防止揠苗助長(zhǎng)、圖虛名。

“脫貧攻堅(jiān)一定要扎扎實(shí)實(shí)。”今年兩會(huì)期間，習(xí)近平在參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們的時(shí)間表就是到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，不要脫離實(shí)際隨意提前，這樣的提前就容易摻水。

早在擔(dān)任福建省委副書記、省長(zhǎng)時(shí)，習(xí)近平就提出了“真扶貧、扶真貧”的問題。“上面的措施下去了，下面不問青紅皂白，最后錢不知道花在哪兒了，甚至搞不好是一個(gè)腐敗的滋生地了”。

“這幾年我一直到一些貧困地方去，我要看的就是，真正能夠代表貧困的這種貧困地區(qū)，”2015年，習(xí)近平在參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)說，“你們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也唬不了我，我就是從貧困地區(qū)出來的，那什么樣子我都知道。”

今年初在張家口，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧，不能搞虛假扶貧、數(shù)字脫貧。

2017年2月，在主持中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，他指出，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)。他同時(shí)給出檢驗(yàn)脫貧成效的兩條標(biāo)準(zhǔn)：真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

也是在這場(chǎng)主題為“我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行”的集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平表示，要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估，開展督查巡查，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)扶貧資金管理使用，對(duì)挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。