中國之聲特約觀察員左劍明

今天上午（5日），總理做的政府工作報告內(nèi)容相當(dāng)豐富，既有2016年成績單更有2017年施工圖，要將這近2萬字全文精神吃透，說實話，需要時間來學(xué)習(xí)和消化。

不過，今天就這100分鐘的發(fā)言，很有感觸的一點就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一方面，明明白白地將其列入2017年重點工作任務(wù)第一條，這無疑將會調(diào)動一切資源加以推進(jìn)；另一方面，在深化之年就不僅停留在數(shù)字層面，更多的會去關(guān)注質(zhì)量檢驗效果。

比如，去年國家制定的鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)量為4500萬噸，而實際運行結(jié)果則是超額完成到6500萬噸，據(jù)悉這一數(shù)據(jù)已經(jīng)完成“十三五”目標(biāo)的50%以上。不僅如此，今年還要再減少5000萬噸，這對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就提出更高要求，畢竟職工分流是一件無法回避的問題。說到這，可能有朋友就會問，這么做目的是什么？一年下來效果有沒有呢？

其實先要區(qū)分一個概念，產(chǎn)能和產(chǎn)量不一樣。壓縮產(chǎn)能就是將環(huán)保不達(dá)標(biāo)，質(zhì)量低下的生產(chǎn)企業(yè)做減法，像地條鋼這樣的陌生詞匯也已經(jīng)多次出現(xiàn)在報道中，取而代之的則是龍頭企業(yè)產(chǎn)能釋放。來看一組數(shù)據(jù)，2015年粗鋼產(chǎn)量8.03億噸，2016年則是8.06億噸。換句話說，全年企業(yè)實際產(chǎn)量并沒有減少，2016全年煉鋼平均利潤水平在150-200元/噸，全年有利潤天數(shù)超過180天。將該兩組數(shù)據(jù)與2015年對比，看到2015年全年平均利潤水平在-80到-40元/噸，全年盈利天數(shù)不足120天。說效果，這就是效果，這也是在本次政府工作報告中為何用到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效”一詞。當(dāng)然，下一步還要繼續(xù)做減法，提高標(biāo)準(zhǔn)讓“末尾淘汰”，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰正向激勵。

除此之外，今年我們還發(fā)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”內(nèi)部其實也有分化側(cè)重，在這一章節(jié)中去產(chǎn)能243個字，去庫存276個字，降成本401個字，補(bǔ)短板355個字，但唯獨去杠桿只有區(qū)區(qū)141個字。要知道，當(dāng)前非金融企業(yè)債務(wù)杠桿率已經(jīng)非常高，早先就有學(xué)者做過研究說中國企業(yè)一年給銀行利息，合計起來居然和每年創(chuàng)造的GDP增量相當(dāng)。這也就容易理解，為何每年社會融資總規(guī)模始終呈現(xiàn)上升趨勢，其中部分就是用來借新還舊，甚至包括近兩年明股實債，銀子銀行等，都是企業(yè)在以各種方式規(guī)避監(jiān)管，從而演變成債多了反而不愁。所以，在這點上還需要想更多點子來化解金融風(fēng)險。

政府工作報告已經(jīng)全文發(fā)布，接下來的十天里，各代表委員將進(jìn)一步對其進(jìn)行審議，我們也將一同學(xué)習(xí)兩會精神，為十九大積極貢獻(xiàn)自己的力量。（中國之聲特約觀察員 左劍明）