圖片來源：中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月13日訊(記者 杜丁)2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于近日召開。“去年會(huì)議明確提出加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決好群眾看病難看病貴問題，今年這一目標(biāo)將繼續(xù)深化。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、盤古智庫學(xué)術(shù)委員陳秋霖在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，2017年國(guó)家將會(huì)從更高層次、更全面的角度來解決看病難、看病貴問題，將通過健康促進(jìn)從根上解決問題。“因?yàn)橹尾≈皇侵螛?biāo)，健康促進(jìn)才是治本。”

醫(yī)改第八年給出成功案例

2016年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的若干意見》，指出從八個(gè)方面運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。陳秋霖說，這次中央提出推廣福建省三明市，以及江蘇、安徽、福建和青海等省份綜合醫(yī)改試點(diǎn)共8個(gè)方面的24條經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推廣深化醫(yī)改，意味著改革試點(diǎn)工作，已從摸索經(jīng)驗(yàn)階段，進(jìn)入了經(jīng)驗(yàn)推廣階段。同時(shí)，也意味著醫(yī)改的實(shí)施方案和具體目標(biāo)更為明確。

去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，會(huì)議還提出，要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在?；?、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機(jī)制，解決好群眾看病難看病貴問題。

事實(shí)上，“看病難，看病貴”的問題由來已久，它既涉及到復(fù)雜的利益調(diào)整，也涉及到體制機(jī)制的變革。為此，2009年我國(guó)啟動(dòng)了新一輪醫(yī)改，今年是此次醫(yī)改進(jìn)行的第八年。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委體改司司長(zhǎng)梁萬年近日在總結(jié)中國(guó)醫(yī)改的進(jìn)展時(shí)談到，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到13.75億，在這種情況下，中國(guó)醫(yī)改已取得重大階段性成就，基本建成了覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度，基本醫(yī)保的參保人數(shù)超過13億，覆蓋面穩(wěn)固在95%以上。

對(duì)此，陳秋霖表示，原來醫(yī)改一直在進(jìn)行試點(diǎn)，但沒有告訴大家怎么試點(diǎn)，2016年則明確告訴大家已經(jīng)有成功案例，有比較好的方式了。“這是一個(gè)比較大的進(jìn)展，是一個(gè)改革上的提升。”

2017年推進(jìn)醫(yī)改更加強(qiáng)調(diào)“健康中國(guó)”

“另外，今年發(fā)生了一件大事，在整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)或者在整個(gè)健康領(lǐng)域建設(shè)上都有一個(gè)很大的提升。”陳秋霖說，原來國(guó)家更多強(qiáng)調(diào)的是看病的問題，但現(xiàn)在更多強(qiáng)調(diào)的是健康問題。

今年8月，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)召開，“將健康融入所有政策”被列入我國(guó)衛(wèi)生與健康工作方針。10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出目標(biāo)：到2020年，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列；到2030年，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國(guó)家行列；到2050年，建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的健康國(guó)家。2030年人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲。

11月在第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)上，衛(wèi)計(jì)委等十部門聯(lián)合制定下發(fā)加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育工作的指導(dǎo)意見，提出到2020年全國(guó)居民的健康素養(yǎng)水平藥達(dá)到20%。

“這些從內(nèi)容上越來越強(qiáng)調(diào)健康是更大的概念，不光是治病。”陳秋霖認(rèn)為，2017年我國(guó)在推進(jìn)醫(yī)改過程中將會(huì)更加強(qiáng)調(diào)“健康中國(guó)”的問題，隨著《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的落地，把健康融入所有政策，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康。

他表示，健康中國(guó)是十八屆五中全會(huì)制定的方針，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)這兩個(gè)新的提法去年一年都在全面推進(jìn)，這是未來的發(fā)展方向。“所以我想今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落點(diǎn)可能也會(huì)在健康中國(guó)上。”

陳秋霖認(rèn)為，解決群眾看病難、看病貴一方面是增加相關(guān)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)， 另一方面，健康促進(jìn)本身就是解決看病難、看病貴的問題，“減少疾病就是最好解決看病難、看病貴的問題。”他認(rèn)為，從醫(yī)改角度本身，分級(jí)診療、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、醫(yī)保改革等都是為了解決看病貴、看病難的問題。而從健康中國(guó)角度看，則是希望從更高層次、更全面的角度來解決看病難、看病貴問題。“這是在根子上解決問題，治病只是治標(biāo)，健康促進(jìn)才是治本。”