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實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)成2017年經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞

中共中央政治局于12月9日召開會(huì)議，分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作。

“政治局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是一年一度的風(fēng)向標(biāo)，為即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)，而經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則為明年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)。”業(yè)內(nèi)人士指出。

據(jù)新華社報(bào)道，此次會(huì)議傳遞出2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大重要信號(hào)。分別為明確穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政重要原則、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入“深化之年”、加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革、大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快研究建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制、多舉措釋放擴(kuò)大開放積極信號(hào)。

而這些在相關(guān)專家看來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快研究建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制可能會(huì)成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

供給側(cè)改革仍是主旋律

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞在接受記者采訪時(shí)表示：“按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，來解決如產(chǎn)能過剩、去庫存、去杠桿、補(bǔ)短板等問題。依然是明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，并不會(huì)有大的變化。”

他指出，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的工作是屬于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心任務(wù)，且這項(xiàng)工作要求用三年時(shí)間來完成。因此，2017年會(huì)繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，不會(huì)偏離。在他看來，2017年的經(jīng)濟(jì)情況與2016年的經(jīng)濟(jì)情況基本一致。

對(duì)此，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受記者采訪時(shí)也表示，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，其中推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是重頭戲。一年過去了，目前“供給側(cè)改革”進(jìn)展如何？遇到哪些困難和挑戰(zhàn)？今后將怎樣推進(jìn)？這些都需要在今年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行總結(jié)、研究和展望。

需要看到的是，2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，破解發(fā)展難題需要全面深化改革助力。在宋清輝看來，想要做好該項(xiàng)工作，需要把供給管理和需求管理有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)以政府直接調(diào)控為主要特征的供給管理。這樣才能夠有效地完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重任，以最小的成本實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

“明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的特點(diǎn)在于‘深化’二字，改革的本質(zhì)是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，這需要時(shí)間。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群還表示。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加健康、平穩(wěn)、可持續(xù)，關(guān)鍵要有體制機(jī)制保障，需要在一些重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域改革堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去。張立群認(rèn)為，全面深化改革已到深水區(qū)，涉及很多重大利益的調(diào)整。因此，把握好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，對(duì)于順利推進(jìn)各方面改革至關(guān)重要。

但有權(quán)威人士也曾指出，加快國有企業(yè)的改革也是明年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要任務(wù)。他認(rèn)為，國有企業(yè)的混合所有制改革一定要加快推進(jìn)。由于國企改革關(guān)系著經(jīng)濟(jì)任務(wù)能否完成，因此，只要處理好這些問題，其他問題便迎刃而解。

建立房地產(chǎn)新機(jī)制

“根據(jù)2016年的情況來看，中國整體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還是比較穩(wěn)定的。但也存在一些問題，房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快就是問題之一。”劉瑞告訴記者。

中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的最新《中國住房發(fā)展報(bào)告（2016－2017）》指出，本輪過熱樓市主要集中于一線城市與部分二線城市等熱點(diǎn)城市。無論是熱點(diǎn)城市房價(jià)的上漲幅度還是風(fēng)險(xiǎn)的積累程度，均已超過2009-2010年，值得各界高度警惕。房價(jià)、成交量在短時(shí)間大幅暴漲正在加大樓市風(fēng)險(xiǎn)。不過，在政府的宏觀調(diào)控下，熱點(diǎn)城市紛紛限貸、限購，房價(jià)、成交量大幅暴漲現(xiàn)象得到改善。

劉瑞強(qiáng)調(diào)，“10月份中央出臺(tái)的一系列有關(guān)房地產(chǎn)方面的措施，會(huì)延續(xù)到2017年。”

而在如何做好相關(guān)工作的問題上，劉瑞指出，“對(duì)于房地產(chǎn)來說，現(xiàn)在主要是限價(jià)。中央的目標(biāo)是在十九大召開之前，房地產(chǎn)的價(jià)格都要穩(wěn)定。因此，對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控力度還是依照著價(jià)格的思路去做。”

“重點(diǎn)是檢測(cè)那20個(gè)一線城市的房地產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)來做這項(xiàng)工作，不會(huì)有太大的變化。”劉瑞補(bǔ)充道。

宋清輝認(rèn)為，今年以來，房地產(chǎn)政策頻出，這說明房地產(chǎn)市場(chǎng)存在一些亟須解決的問題。多個(gè)城市的限購雖然在一定程度上能夠穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇。但是，為讓這一效應(yīng)更加顯著，還需要進(jìn)一步采取多種政策。

“加快研究建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制、合理引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)在信貸方面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，平衡實(shí)體經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)投資之間的投資水平，有望在今年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行全面部署。”宋清輝強(qiáng)調(diào)道。

宋清輝進(jìn)一步解釋道，加快研究建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。需要持續(xù)不斷地研究房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題。堅(jiān)決擁護(hù)國家出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，并及時(shí)采取有效措施予以應(yīng)對(duì)，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。

“而在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工作上，主要在于怎樣使更多的資金投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中來，以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。”劉瑞坦言道，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的希望所在，國家在不斷對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提出各種要求，尤其是制造業(yè)。這其中還會(huì)有一些相關(guān)的政策舉措，促進(jìn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投入，放松對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些限制。