作者：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授熊光清

寧德網(wǎng)

人民論壇網(wǎng)消息 2016 年G20峰會(huì)的主題是：共同構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)。這一主題非常切中當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)需要解決的重大問(wèn)題。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出發(fā)，有兩點(diǎn)特別值得關(guān)注。

第一，加強(qiáng)大國(guó)之間在金融領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，維護(hù)國(guó)際金融體系的穩(wěn)定。此次峰會(huì)提出“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”非常重要。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響仍在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、金融風(fēng)險(xiǎn)上升，以及近期烏克蘭危機(jī)、英國(guó)脫歐、國(guó)際恐怖主義猖獗以及其他地區(qū)性國(guó)際沖突加劇等國(guó)際問(wèn)題不斷出現(xiàn)，這都增強(qiáng)了全球金融體系的不確定性。同時(shí)，由于一些國(guó)家金融系統(tǒng)內(nèi)部存在一定的泡沫以及過(guò)度負(fù)債等問(wèn)題，再加上宏觀經(jīng)濟(jì)政策分化的影響，使得經(jīng)濟(jì)金融的背離進(jìn)一步加大。

在這種背景下，G20迫切需要改善和加強(qiáng)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通與協(xié)調(diào)，增進(jìn)各國(guó)政策協(xié)同效應(yīng)，減少負(fù)面外溢影響，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，運(yùn)用各自政策工具共同維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。特別重要的是，各國(guó)要避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值且不以競(jìng)爭(zhēng)性目的來(lái)盯住匯率，以免使全球經(jīng)濟(jì)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)中，加劇全球金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退。此次峰會(huì)強(qiáng)調(diào)要按照已議定日程，完成金融監(jiān)管框架剩余重要工作，如完成巴塞爾協(xié)議Ⅲ一攬子政策，制定適用于國(guó)際活躍保險(xiǎn)集團(tuán)的全球保險(xiǎn)資本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中央對(duì)手方抗風(fēng)險(xiǎn)能力和處置機(jī)制建設(shè)方面的指引，提高金融機(jī)構(gòu)可處置性等，都具有重要意義。

第二，反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，建立更加開(kāi)放包容的全球貿(mào)易體系。近年來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)象出現(xiàn)抬頭趨勢(shì)。有報(bào)告表明，2015年10月中旬到2016年5月中旬，G20經(jīng)濟(jì)體實(shí)施了145項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，相當(dāng)于平均每月有近21項(xiàng)新措施出臺(tái)。這表明貿(mào)易保護(hù)主義正在抬頭。而在這145項(xiàng)貿(mào)易限制行動(dòng)中，有89項(xiàng)是以反傾銷(xiāo)的形式出現(xiàn)，重在指控貿(mào)易伙伴涉嫌不公平的行為。而在這些反傾銷(xiāo)的行動(dòng)中，超過(guò)40項(xiàng)是關(guān)于鋼鐵和其他金屬的貿(mào)易。鋼鐵行業(yè)是中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的“重災(zāi)區(qū)”，美歐針對(duì)中國(guó)鋼鐵的貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)。鋼鐵產(chǎn)量過(guò)剩的問(wèn)題也成為中美雙方在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

減少貿(mào)易保護(hù)主義可以促進(jìn)各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。G20成員國(guó)共占全球經(jīng)濟(jì)總量的85%，貿(mào)易額80%，人口數(shù)量總和接近世界人口總數(shù)的2/3。這些成員國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)上更加開(kāi)放包容，對(duì)于建立更加開(kāi)放包容的全球經(jīng)濟(jì)體系有很強(qiáng)的示范作用。各成員國(guó)應(yīng)當(dāng)充分利用G20的平臺(tái)，爭(zhēng)取能夠進(jìn)行協(xié)商與交流，并在貿(mào)易保護(hù)主義方面擬定方案，提出解決辦法，達(dá)成共同的目標(biāo)。在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)，G20應(yīng)通過(guò)相關(guān)手段，規(guī)范各國(guó)的貿(mào)易行為，通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通和協(xié)調(diào)，推動(dòng)各國(guó)采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)投資和消費(fèi)，共同提振世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。