【治國(guó)理政新實(shí)踐·廣東篇】用綠色發(fā)展的如磐定力助力“美麗中國(guó)”
廣東省環(huán)保廳近日公布了2015年廣東省環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。公報(bào)顯示,2015年,廣東空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo),PM2.5年均濃度為34微克/立方米;珠三角空氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),在我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)中處于最優(yōu)。(6月4日新華社)
自黨的十八大提出“建設(shè)美麗中國(guó)”的要求以來(lái),習(xí)近平總書記在諸多場(chǎng)合對(duì)綠色發(fā)展理念進(jìn)行系列闡述。2012年12月,習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)諄諄告誡:“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái),將來(lái)付出的代價(jià)會(huì)更大。”這既是對(duì)各地的警醒和督導(dǎo),也是對(duì)廣東寄予的特別厚望和重托。
回望過(guò)去,作為全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省,率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的廣東,牢記總書記的告誡和重托,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的大決心,以轉(zhuǎn)型升級(jí)、斷腕治污的大氣魄,建立起環(huán)境治理的制度框架,以更嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保機(jī)制倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,同時(shí)推進(jìn)環(huán)境治理與區(qū)域協(xié)調(diào)相互促進(jìn),加快綠色低碳發(fā)展,交出了綠色發(fā)展的優(yōu)秀答卷。到2015年,珠三角地區(qū)PM2.5和全省PM10平均濃度分別比2013年基數(shù)下降25.2%和13.6%,提前兩年達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量改善考核目標(biāo)要求。去年全省灰霾天數(shù)是21年來(lái)最少,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為91.5%,PM2.5和PM10年均濃度下降到34微克/立方米和51微克/立方米。全省主要江河水質(zhì)總體良好,城市在用集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定100%達(dá)標(biāo)。
往細(xì)看,廣東在控污上做減法,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,提前完成“十二五”任務(wù)——全省累計(jì)關(guān)停小火電42.5萬(wàn)千瓦,淘汰鋼鐵產(chǎn)能379.7萬(wàn)噸、銅冶煉1.5萬(wàn)噸、水泥3892.5萬(wàn)噸、造紙96.6萬(wàn)噸、制革200萬(wàn)標(biāo)張、印染5.3億米、鉛蓄電池105.5萬(wàn)千伏安時(shí)。在生態(tài)建設(shè)上做加法,“十二五”期間,全省共實(shí)施林碳匯造林1503萬(wàn)畝,建設(shè)生態(tài)景觀林帶1.03萬(wàn)公里,新建森林公園404個(gè)、濕地公園121個(gè),森林覆蓋率達(dá)到58.8%,森林蓄積量達(dá)到5.61億立方米。在制度建設(shè)上做乘法,制定省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,完善自然資源監(jiān)管體制,推進(jìn)資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償,實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度,完善生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度,推進(jìn)公眾廣泛參與的環(huán)保制度建設(shè),健全舉報(bào)制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
放眼現(xiàn)實(shí),在環(huán)境日來(lái)臨的前夕,廣東省高院還公布了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境資源審判服務(wù)保障生態(tài)文明和綠色發(fā)展的意見(jiàn)》,全面加強(qiáng)廣東環(huán)境資源審判工作?!兑庖?jiàn)》提出,根據(jù)廣東環(huán)境資源案件類型特點(diǎn),將逐步探索擴(kuò)大跨行政區(qū)劃集中管轄的案件范圍?!兑庖?jiàn)》還將環(huán)境公益訴訟作為全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作的突破口和著力點(diǎn),提出積極支持檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟。這充分彰顯出廣東在踐行綠色發(fā)展理念、落實(shí)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先上沒(méi)有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。
展望未來(lái),廣東明確綠色生態(tài)發(fā)展目標(biāo):基本形成綠色低碳發(fā)展新格局,單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳以及主要污染物排放的控制水平處于全國(guó)前列。到2020年,地級(jí)及以上城市重污染天數(shù)減少25%、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。面對(duì)目標(biāo),既定舉措所取得的積極成效固然可以更加堅(jiān)定廣東推進(jìn)綠色發(fā)展、優(yōu)先保護(hù)生態(tài)的信心和決心。但誠(chéng)如專家所說(shuō),雖然廣東省空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo),但這是在氣象條件年景相對(duì)較好的條件下取得的,要達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)仍不能松懈。特別是對(duì)照2018年廣東省率先全面建成小康社會(huì)的要求,PM2.5達(dá)標(biāo)天數(shù)比例要達(dá)到95%難度較大,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板的任務(wù)仍然艱巨。
惟其艱難,更顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。環(huán)境治理絕非一蹴而就,不會(huì)立竿見(jiàn)影,最需要的是“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持、努力努力再努力”的如磐定力。只要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,心無(wú)旁騖、矢志不渝地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,就一定能夠推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,為廣東贏得既有金山銀山又有綠水青山的美好未來(lái)。
于廣東如此,于各地同理,唯此全國(guó)上下同心、一起努力,就一定能夠繪出“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”“青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、幽靜宜人”的美麗中國(guó)圖景,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。(南方網(wǎng)羅建華)
責(zé)任編輯:葉著
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