編者按：

按照省委、省政府工作部署，今年來，全省各級各部門踐行“馬上就辦 真抓實干”優(yōu)良作風，主動作為，探索實施一批突破性引領性改革舉措，營商環(huán)境有效改善。為推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，省發(fā)改委（省營商辦）及時總結各地各部門在營商環(huán)境建設中的好經(jīng)驗好做法，現(xiàn)印發(fā)推廣15個典型經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮“小切口、大效果”的示范引領效應。省發(fā)改委微信公眾號現(xiàn)逐一予以推出，供各地各部門互相學習借鑒。

寧德市打造“擔保云”線上平臺

一

出臺背景

寧德市為解決傳統(tǒng)融資模式“銀企信息不對稱、融資渠道不暢通、受理環(huán)節(jié)不高效、調(diào)查成本不便宜”以及政府性融資擔保機構“工作人員偏少、專業(yè)水平偏弱、服務對象偏遠、業(yè)務筆數(shù)偏多”等傳統(tǒng)問題，優(yōu)化線上融資擔保增信的服務體驗，探索更多普惠型線上融資擔保模式，力圖實現(xiàn)“審批流程標準化、風控措施標準化、保后管理標準化”。在完善構建市、縣政府性融資擔保體系基礎上，由寧德市國投公司設立科技公司，承接建設全省首個覆蓋市、縣兩級政府性融資擔保公司的線上運行擔保服務系統(tǒng)--“擔保云”。系統(tǒng)整合“政、銀、擔、企”四方訴求，實現(xiàn)了“審批流程標準化、風控措施標準化、保后管理標準化”。

二

主要做法

（一）具體改革舉措

寧德市設立科技公司建設線上運行擔保服務系統(tǒng)“擔保云”，接入市縣兩級政府性融資擔保公司，在合法合規(guī)的基礎上，允許擔保機構通過調(diào)取相關政府部門的共享信息，結合銀行提交的客戶生產(chǎn)經(jīng)營信息，最快只需1個工作日便可完成業(yè)務的送審、放款手續(xù)。依托“擔保云”系統(tǒng)，寧德市在全省率先推出“見貸即保”批量業(yè)務模式，配套“擔保費率降至0.80%、10萬元以下免收擔保費用”等政策，實現(xiàn)“2：8”比例分險機制，真正實現(xiàn)“流程簡單、審批高效”。

（二）特色亮點

1.融資方案智能化。“擔保云”線上平臺以“系統(tǒng)智能匹配+人工復核推薦”，為中小企業(yè)提供多元化的融資渠道選擇，快速匹配個性化的融資解決方案，解決了之前單向推送融資服務信息針對性不強、互動性不夠的瓶頸，有效提升金融服務效率和用戶體驗。

2.客戶畫像精準化。“擔保云”線上平臺對接政府數(shù)據(jù)和市場數(shù)據(jù)，在線實時調(diào)取小微企業(yè)、農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營及信用信息，多維度更精準地為市場主體“畫像”，大幅消除因信息不對稱造成的融資障礙。

3.線上審批高效化。“擔保云”線上平臺業(yè)務全流程線上審批，貸款主體足不出戶即可申請，同時，客戶精準畫像極大提高了審批效率，有效緩解了小微企業(yè)、農(nóng)戶由于筆數(shù)多、金額零碎造成的“融資慢”問題。

4.數(shù)據(jù)監(jiān)測可視化。政府監(jiān)管部門可通過平臺掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)融資余額、融資成本、不良率以及各金融機構放款數(shù)額、機構業(yè)務排名等，為后續(xù)精準施策提供參考依據(jù)；各金融機構也可通過平臺動態(tài)掌握放貸進度、總體金額、貸款逾期等數(shù)據(jù)，有助于開展風險監(jiān)控預警。

三

取得的成效

目前“擔保云”系統(tǒng)1.0版本已正式上線并投入使用，上線以來全市政府性融資擔保機構已通過該系統(tǒng)辦理業(yè)務1024筆，擔保金額7.58億元；納入管理業(yè)務19229筆，金額23.16億元，并與省再擔保公司共同開發(fā)再擔保業(yè)務線上系統(tǒng)，進一步推廣應用“擔保云”系統(tǒng)。

“擔保云”線上平臺初步實現(xiàn)了“信息采集一張紙”“流程整合一鍵式”“客戶辦貸一次性”的功能，緩解了小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體客戶筆數(shù)多、金額小的融資痛點，顯著提升了擔保機構的工作效率和智能化服務水平，增強了風險識別和管理能力。依托“擔保云”系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)支持，市、縣兩級政府性融資擔保機構加快與銀行共同開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品的步伐，涌現(xiàn)出如“菌菇貸”“葡萄貸”等線上純信用產(chǎn)品，實現(xiàn)最快3分鐘申貸、0人工介入、1天內(nèi)放款的超高效普惠擔保業(yè)務模式。目前該系統(tǒng)1.0版本已正式上線并投入使用，上線以來全市政府性融資擔保機構已通過該系統(tǒng)辦理業(yè)務1024筆，擔保金額7.58億元；納入管理業(yè)務19229筆，金額23.15億元。