寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者  葉陳芬） 當前，我市脫貧攻堅工作已經(jīng)進入收尾階段，為切實鞏固提升脫貧攻堅成果，防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，日前，市扶貧開發(fā)領導小組制定出臺了《寧德市防止返貧精準救助方案》（以下簡稱《方案》）。

“當前我市建檔立卡貧困戶中，有652戶重點鞏固對象脫貧還不夠穩(wěn)定。接下來，將對一批脫貧不穩(wěn)定對象和建檔立卡以外的省級‘一鍵報貧’重點監(jiān)測對象納入監(jiān)測，進一步加大對存在返貧風險對象精準救助力度，確保不返貧。”市扶貧辦相關負責人介紹，該《方案》的制定為全省首創(chuàng)，對救助適用對象、救助條件和措施、救助認定辦法等都做了詳細規(guī)定。

據(jù)了解，此《方案》適用于出現(xiàn)返貧風險的現(xiàn)行標準農(nóng)村建檔立卡貧困人口，以及經(jīng)各縣（市、區(qū)）認定，被納入“一鍵報貧”重點監(jiān)測的“邊緣易致貧戶”。

《方案》針對建檔立卡對象和“一鍵報貧”重點監(jiān)測對象出現(xiàn)的返貧風險進行精準救助，共設計防止“因學”返貧、防止“因災”“因事故”返貧、防止因生產(chǎn)經(jīng)營損失返貧（只針對建檔立卡戶）、防止因大病返貧等4種有針對性的救助情形，形成了政策條款。

在防止“因學”返貧方面。家庭子女正在接受義務教育以外的全日制學歷教育（包括頂崗實習，不含高費擇校）的家庭，當年度支付學費、住宿費、教科書費的總和扣除現(xiàn)行政策性補助、補貼或社會救助后，建檔立卡貧困戶超過3000元（不含3000元），“邊緣易致貧戶”超過6000元（不含6000元）以上的支出部分，按50%比例救助，此項救助金額最高不超過每戶每年1萬元。

在防止“因災”“因事故”返貧方面。對因自然災害、意外事故造成的非經(jīng)營性項目財產(chǎn)損失及產(chǎn)生的家庭成員住院醫(yī)療費用，在責任方賠償、商業(yè)保險賠付和社會救助后，建檔立卡貧困戶每戶超過1萬元（不含1萬元），“邊緣易致貧戶”每戶超過2萬元（不含2萬元）的家庭支出部分，按30%比例救助，此項救助金額最高不超過每戶每年3萬元。

在防止因生產(chǎn)經(jīng)營損失返貧方面。對建檔立卡貧困戶經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)項目，因自然災害、意外事故、新冠肺炎疫情、重大動物疫病等原因，影響生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售所造成的經(jīng)濟損失，在省級產(chǎn)業(yè)扶貧保險和其他相關農(nóng)業(yè)險種賠付后，損失金額超過5000元（不含5000元）的部分按30%比例救助，此項救助金額最高不超過每戶每年3萬元。

在防止因大病返貧方面。對兩類適用對象在當年度因大病住院在政策性報銷、社會救助之后，累計家庭自付醫(yī)療費用超過5萬元（不含5萬元）的，超出部分按30%比例救助，此項救助金額最高不超過每戶每年3萬元。同時，《方案》還明確規(guī)定了不符合救助范疇的有關情形。

救助認定辦法為由各縣（市、區(qū)）負責轄區(qū)內(nèi)的精準救助對象的認定，采取自下而上申請和自上而下篩查相結合的方式組織實施。

《方案》還規(guī)定，在防貧救助資金的管理和使用方面，各縣（市、區(qū)）以市級下達的“防貧救助保障金”扶貧專項資金及縣級可統(tǒng)籌的其他資金，建立縣級“防止返貧精準救助金”。為切實提高防貧救助政策的精準度、時效性，各縣（市、區(qū)）可結合工作實際，委托第三方機構負責做好資金日常管理、入戶勘查、情況核實和政策兌現(xiàn)等工作，確保貧困群眾“應助盡助”、防止返貧。