糾紛從哪里來(lái),化解到哪里去
壽寧縣深挖馮夢(mèng)龍無(wú)訟文化,重心下移,力量下沉,推進(jìn)司法門(mén)診、無(wú)訟共建、三級(jí)化訟等社會(huì)治理模式創(chuàng)新,用司法文明破解社會(huì)治理難題
福建日?qǐng)?bào) 記者 單志強(qiáng) 通訊員 吳通華
8月26日,福建法院司法文明研修中心實(shí)踐基地在壽寧縣法院揭牌。實(shí)踐基地之所以落地壽寧法院,看中的是其探索實(shí)施的無(wú)訟文化。從2012年至2019年,壽寧法院共訴外化解3377件、訴前化解2186件,創(chuàng)下萬(wàn)人成訟比居全省最低,案件數(shù)總量創(chuàng)全省最少。
明朝時(shí)期,壽寧知縣馮夢(mèng)龍?zhí)岢?ldquo;省其讞牘、可使無(wú)訟”司法主張并努力實(shí)施,取得牢房時(shí)時(shí)盡空、百姓安居樂(lè)業(yè)的好成效。其大事化小、小事化了的治理理念,勸懲教化、減輕訴累的無(wú)訟實(shí)踐,被壽寧法院視為珍貴的法治文化資源,并將其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
作為馮夢(mèng)龍無(wú)訟文化的繼承者和傳播者,壽寧法院創(chuàng)新推出的司法門(mén)診就是通過(guò)導(dǎo)診、施診、巡診等工作機(jī)制,讓法官身沉一線、化事息訟。
“司法門(mén)診將大量民商事糾紛化解在訴前、源頭,減輕群眾負(fù)擔(dān)。”壽寧縣法院院長(zhǎng)林松濤舉例說(shuō),疫情之下該院依托人民法庭、巡回審判點(diǎn)、法官工作室等無(wú)訟共建平臺(tái),聯(lián)合基層司法、人民調(diào)解等力量,妥善處理企業(yè)因疫情引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系、物業(yè)管理、融資租賃等各類糾紛。
三級(jí)化訟是壽寧法院實(shí)施的另一項(xiàng)社會(huì)治理模式創(chuàng)新。
據(jù)林松濤介紹,三級(jí)化訟是根據(jù)糾紛的形成與流程,將化訟工作分為院門(mén)外、院門(mén)口和院門(mén)內(nèi)三個(gè)階段。院門(mén)外解決也叫一級(jí)化訟,聯(lián)手八方力量,開(kāi)展源頭預(yù)防和訴外化解,把矛盾糾紛就地解決;院門(mén)口化解是二級(jí)化訟,法院在訴訟服務(wù)中心成立門(mén)診部,針對(duì)前來(lái)法院打官司的群眾,指派專業(yè)法官坐診化解,做到當(dāng)簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、簡(jiǎn)案快辦、以簡(jiǎn)化多;院門(mén)內(nèi)解決即對(duì)簿公堂,對(duì)門(mén)診法官無(wú)法化解的大案難案,通過(guò)正式立案后,按法定程序進(jìn)行審理判決。
古為今用,厚植司法文明之基。壽寧縣把馮夢(mèng)龍文化列為地方歷史文化名片,新建紀(jì)念館、成立文化研究會(huì),加大對(duì)馮夢(mèng)龍廉政文化、無(wú)訟文化等方面的研究闡釋。下一步,壽寧縣法院將大力弘揚(yáng)無(wú)訟文化,全力打造組織架構(gòu)平臺(tái)、研修平臺(tái)、人才培養(yǎng)和形象平臺(tái)。
責(zé)任編輯:劉寧芬