市委編辦:堅(jiān)持“整統(tǒng)聯(lián)新”助推 綜合行政執(zhí)法改革
寧德網(wǎng)消息(記者 郭曉紅) 今年以來,市委編辦落實(shí)“優(yōu)化協(xié)同高效”原則,多措并舉,注重在解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、多頭多層重復(fù)執(zhí)法等問題上發(fā)力,深入推進(jìn)市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法改革,切實(shí)提升政府治理能力和社會(huì)管理水平。
一是重心下移,做足“整”文章。組建市級(jí)綜合執(zhí)法支隊(duì),實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。同時(shí),設(shè)立東僑和蕉城兩個(gè)大隊(duì)以市級(jí)名義執(zhí)法,在執(zhí)法力量配置上,堅(jiān)持機(jī)關(guān)瘦身“做減法”和基層強(qiáng)身“做加法”同步。在辦理大案要案和跨區(qū)域案件時(shí),由市綜合執(zhí)法支隊(duì)協(xié)調(diào)各大隊(duì)共同參與,避免重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民的現(xiàn)象,解決以往基層“看得見、管不著”,職能部門“管得著、看不見”等突出問題。二是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,做大“統(tǒng)”文章。突出“大綜合、提效能”的特點(diǎn),進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,由東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合管理辦公室牽頭,抽調(diào)公安、城管、交通、交警等相關(guān)職能部門人員組成火車站綜合管理指揮部,建立健全聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化管理機(jī)制,破解火車站秩序管控難題,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)高效執(zhí)法目標(biāo)。三是建立機(jī)制,做優(yōu)“聯(lián)”文章。結(jié)合綜合執(zhí)法改革,探索推進(jìn)涉刑銜接工作機(jī)制,市市場監(jiān)管局與公安局、檢察院、法院等部門建立了“主動(dòng)介入、聯(lián)合調(diào)查、及時(shí)移送、共同追查”的辦案機(jī)制,形成了聯(lián)合辦案工作合力,實(shí)現(xiàn)涉刑案件移送、立案的無縫聯(lián)接。四是全面覆蓋,做強(qiáng)“新”文章。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,堅(jiān)持無事不擾的原則,讓企業(yè)能集中精力組織生產(chǎn)。一方面,落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,免除部分企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查;另一方面,建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度,在企業(yè)的排污口加裝自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線傳輸,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上自動(dòng)監(jiān)管,減少了監(jiān)管盲區(qū)。
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