采訪對(duì)象：李在明，1946年9月生，山西浮山人。1993年10月任福建省泉州市委常委、組織部部長(zhǎng)，1995年4月任泉州市委副書(shū)記、組織部部長(zhǎng)、政法委書(shū)記，1998年9月任省環(huán)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，2006年9月任省人大教科文衛(wèi)專委會(huì)副主任。2010年9月退休。

采  訪  組：黃  珊   陳  思 

采訪日期：2017年6月7日初訪，2020年1月8日核訪

采訪地點(diǎn)：福州市芳沁園，福州悅?cè)A酒店

采訪組：

      李在明同志，您好！習(xí)近平同志主持省政府工作期間，您是省環(huán)保局局長(zhǎng)，請(qǐng)您回顧一下他是如何支持環(huán)保工作的。

李在明：

我1998年9月到省環(huán)保局當(dāng)局長(zhǎng)。習(xí)近平同志1999年8月任代省長(zhǎng)，2000年1月任省長(zhǎng)。從他主持省政府工作開(kāi)始，我們的接觸多了起來(lái)，談工作、談思想都非常融洽。習(xí)近平同志對(duì)環(huán)保工作很重視，對(duì)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展很有見(jiàn)地。后來(lái)我了解到，他無(wú)論是在廈門(mén)、寧德、福州任職，還是到省里工作，始終很注重環(huán)保知識(shí)的學(xué)習(xí)和環(huán)保工作的開(kāi)展，不僅掌握了大量的理論知識(shí)，還有很充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

我從習(xí)近平同志擔(dān)任省委副書(shū)記時(shí)開(kāi)始跟他有工作上的接觸，那時(shí)他就給我留下了良好的印象。他生活簡(jiǎn)樸，對(duì)個(gè)人的吃、穿、住、行都不講究，從來(lái)沒(méi)有過(guò)高的物質(zhì)要求，而且一貫注重廉潔自律。他修養(yǎng)很好，工作很有耐心，說(shuō)話做事都非常講道理，從來(lái)不對(duì)部屬發(fā)脾氣，很隨和。如果部屬工作有做錯(cuò)的地方，他總是動(dòng)之以情、曉之以理地說(shuō)服幫助，從不以勢(shì)壓人?？傊?xí)近平同志黨性原則很強(qiáng)，很有人格魅力。

2000年初，省直機(jī)關(guān)有關(guān)廳局長(zhǎng)陪同習(xí)近平同志一起到三明市調(diào)研，他和我們十幾個(gè)人一起坐在同一列火車車廂里，大家一路上有說(shuō)有笑，很輕松融洽。習(xí)近平同志也不讓地方干部搞迎來(lái)送往那一套，到了目的地，我們下了火車就乘中巴車直接到市政府賓館，每頓飯只吃簡(jiǎn)單的工作餐，不要酒水，這樣既省時(shí)間，又很節(jié)儉。大家每天乘坐同一輛中巴車，到各個(gè)地方調(diào)研和檢查工作，路上大家交流工作也很方便。有一天，吃完飯?jiān)谕饷嫔⒉降臅r(shí)候，有一位老局長(zhǎng)對(duì)我開(kāi)玩笑說(shuō)：“你們省環(huán)保局的辦公樓大門(mén)是歪的，大門(mén)口還有個(gè)斜坡，你們是處在‘歪門(mén)斜道’上，所以就總是出事?。?rdquo;雖然老局長(zhǎng)和我很熟，說(shuō)的話也是開(kāi)玩笑，但我聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)尷尬，一時(shí)不知道怎么接這個(gè)話。這時(shí)，習(xí)近平同志接過(guò)話說(shuō)：“沒(méi)關(guān)系，現(xiàn)在是新班子了，省環(huán)保局一定會(huì)‘否極泰來(lái)’的。”我聽(tīng)了習(xí)近平同志這句話，感到很高興。我知道“否極泰來(lái)”的大概意思是“逆境到達(dá)了極點(diǎn)，就會(huì)向順境轉(zhuǎn)化”，習(xí)近平同志說(shuō)這句話，不單是在鼓勵(lì)我，也是表達(dá)對(duì)我們新班子的充分信任。直到今天，這句話我還銘記于心。

那年臨近春節(jié)前的一天，我到習(xí)近平同志辦公室匯報(bào)工作。我們那時(shí)候已經(jīng)比較熟悉了，我把習(xí)近平同志視為一個(gè)可以交心的領(lǐng)導(dǎo)，所以也沒(méi)有什么顧忌。匯報(bào)工作后，我就跟他講：“習(xí)省長(zhǎng)，我現(xiàn)在壓力太大，想跟您匯報(bào)一下思想。”他問(wèn)：“你有什么壓力？說(shuō)一說(shuō)。”我談到，自從我服從組織安排，單槍匹馬到人際關(guān)系非常復(fù)雜的省環(huán)保局主持工作以后，面臨著雙重壓力。一是，省環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)期不團(tuán)結(jié)，民主集中制缺失，內(nèi)部風(fēng)氣不正。特別是在1996年省環(huán)保局發(fā)生了一起影響極為惡劣的事件，就是因內(nèi)部矛盾激化，原副局長(zhǎng)雇人用硫酸傷害原局長(zhǎng)，造成震驚全國(guó)的毀容事件。我到任后，雖然現(xiàn)在局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部比較團(tuán)結(jié)，工作中也能互相配合互相支持，但由于當(dāng)時(shí)局里中層及中層以下干部之間的矛盾沒(méi)有得到根本解決，至今告狀信還很多，內(nèi)耗比較嚴(yán)重，影響了正常工作的開(kāi)展。二是，國(guó)務(wù)院、國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)各個(gè)省份的環(huán)保工作有很多具體要求，比如“一控雙達(dá)標(biāo)”，要求2000年以前污染物排放量控制在國(guó)家允許的范圍；福建省的各個(gè)（地）市，空氣質(zhì)量要達(dá)標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量要達(dá)標(biāo)，全省當(dāng)時(shí)4695個(gè)工業(yè)企業(yè)污染物排放要達(dá)標(biāo)。但即便在這么緊迫繁重的任務(wù)面前，局里有些干部之間還有隔閡，主要精力沒(méi)有放在工作上，甚至“8點(diǎn)上班9點(diǎn)到，聊天喝茶看看報(bào)，不到12點(diǎn)就溜號(hào)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)時(shí)，離完成“一控雙達(dá)標(biāo)”的期限不到一年，但全省各項(xiàng)指標(biāo)離國(guó)家的要求還有相當(dāng)大的距離。

我對(duì)習(xí)近平同志說(shuō)：“我現(xiàn)在壓力太大了，您一定要大力支持我。”其實(shí)，習(xí)近平同志對(duì)上述情況也心中有數(shù)，當(dāng)即表示了對(duì)我的理解。他說(shuō)：“在明，你有什么要求，盡管說(shuō)。”我說(shuō)：“有兩個(gè)請(qǐng)求。第一，能否請(qǐng)您近期到我們省環(huán)保局來(lái)調(diào)研一次，開(kāi)個(gè)會(huì)，指導(dǎo)工作，解決一些具體問(wèn)題，鼓舞鼓舞士氣；第二，能否請(qǐng)您主持一個(gè)以省政府名義召開(kāi)的‘全省重點(diǎn)污染企業(yè)和各市縣領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議’，促進(jìn)各地確保今年‘一控雙達(dá)標(biāo)’任務(wù)的完成。”他回答得很干脆：“可以！我安排一下。”

他還說(shuō)：“我之所以盡力支持你們工作，不只是一個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廳級(jí)干部的支持，是因?yàn)槲覀冞€是同一條戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友，有什么壓力，我們共同承擔(dān)。”聽(tīng)了習(xí)近平同志這句溫暖的話，我心里熱乎乎的。

我以為習(xí)近平同志答應(yīng)了以后，怎么也要安排一段時(shí)間才能來(lái)，沒(méi)想到他 2000年2月16日也就是正月十二就帶著秘書(shū)長(zhǎng)和省政府辦公廳的相關(guān)人員來(lái)了。而且，更使我感動(dòng)的是，我們環(huán)保局是他當(dāng)選省長(zhǎng)以后調(diào)研的首個(gè)省直機(jī)關(guān)。

習(xí)近平同志先是看望了各處室的同志，然后和中層以上干部開(kāi)了一個(gè)座談會(huì)。他聽(tīng)完大家發(fā)言后說(shuō)：“前一段時(shí)間省環(huán)保局發(fā)生了觸目驚心的事件，全國(guó)‘聞名’，事件雖然得到依法處理，但現(xiàn)在還要繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)。這個(gè)事件對(duì)你們也產(chǎn)生了不良影響，但現(xiàn)在情況發(fā)生了很大變化，你們新的局黨組團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、目標(biāo)一致、上下氣順，工作抓得比較緊，制度健全，整改有力，這一點(diǎn)要充分肯定。”他勉勵(lì)大家繼續(xù)努力，并對(duì)我們提出了進(jìn)一步的工作要求。更使我們振奮的是，他還當(dāng)場(chǎng)幫助解決了很多棘手的問(wèn)題。

比如，最關(guān)鍵的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，我在匯報(bào)工作時(shí)念了一句順口溜，形容環(huán)保工作是“上管天，下管地，中間還要管空氣，就是缺少人民幣，執(zhí)法起來(lái)沒(méi)底氣”，形容了環(huán)保部門(mén)監(jiān)管范圍廣，但軟件、硬件都很差，執(zhí)法難度大。我說(shuō)：“我們環(huán)保部門(mén)缺乏工作經(jīng)費(fèi)，由于國(guó)家財(cái)政部預(yù)算支持中沒(méi)有把環(huán)保經(jīng)費(fèi)列入一類科目，環(huán)保部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)主要靠收取排污費(fèi)過(guò)日子。沒(méi)有正常穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視就多給，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠就少給，造成了環(huán)保自身建設(shè)滯后及污染治理經(jīng)費(fèi)的不穩(wěn)定。”習(xí)近平同志很理解和重視我們提出的問(wèn)題，答應(yīng)省內(nèi)先協(xié)調(diào)解決。果不其然，調(diào)研后不久，在他的推動(dòng)下，我們環(huán)保部門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)就被列入了省內(nèi)各級(jí)財(cái)政預(yù)算，當(dāng)年就給省環(huán)保局安排了近4000萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。不久后，省政府還決定，從2001年開(kāi)始，3年內(nèi)從省級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排1000萬(wàn)元用于省級(jí)環(huán)保部門(mén)自身建設(shè)；每年2200萬(wàn)元的環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金延長(zhǎng)到2005年；從2000年下半年起，把全省環(huán)保系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)投資納入“十五”規(guī)劃，用兩年左右的時(shí)間，從省預(yù)算內(nèi)基建投資中撥出3000萬(wàn)元用于加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過(guò)共同努力，使“十五”期間全省環(huán)保投入占全省GDP的比例逐年提高到1.8%以上（1999年占1.52%）。同時(shí)，省政府還要求各級(jí)財(cái)政參照省里做法，環(huán)保部門(mén)的經(jīng)費(fèi)每年要隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。福建2000年GDP總量不足4000億元，財(cái)政收入才370億元左右，習(xí)近平同志是在當(dāng)時(shí)各級(jí)財(cái)政收入并不寬裕的情況下，擠出了寶貴經(jīng)費(fèi)給予環(huán)保工作極大支持，這當(dāng)時(shí)在全國(guó)也是不多見(jiàn)的。

再如，習(xí)近平同志明確了在機(jī)構(gòu)改革中要加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)建設(shè)。當(dāng)時(shí)，全省政府機(jī)構(gòu)改革正處在縮減政府機(jī)構(gòu)和人員的關(guān)鍵階段。習(xí)近平同志很重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深知保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和反腐倡廉的必要性，他在這次調(diào)研的座談會(huì)上明確表示：“環(huán)保部門(mén)在政府機(jī)構(gòu)改革中應(yīng)該是加強(qiáng)的部門(mén)，同意局黨組提出的建議，協(xié)調(diào)省紀(jì)委設(shè)立省紀(jì)委派駐省環(huán)保局紀(jì)檢組。”全省機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后，不但保留了各級(jí)環(huán)保局，還把全省不少原來(lái)是二級(jí)局機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）級(jí)環(huán)保局全部列為一級(jí)局機(jī)構(gòu)，成為政府的組成部門(mén)，還設(shè)立各級(jí)紀(jì)委派駐環(huán)保局紀(jì)檢組。在加強(qiáng)省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，習(xí)近平同志在肯定我們新的省環(huán)保局黨組工作基礎(chǔ)上，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不斷消除“毀容事件”的負(fù)面影響，同心同德開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。他還同意近期以省政府名義召開(kāi)全省重點(diǎn)污染企業(yè)和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議。

此外，習(xí)近平同志還要求，省環(huán)保系統(tǒng)要結(jié)合“數(shù)字福建”建設(shè)，在全國(guó)率先建立重點(diǎn)企業(yè)和主要河流交界斷面的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)（站），為實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控重點(diǎn)排污單位和流域環(huán)境污染提供科學(xué)依據(jù)。他的重要指示，我們很快就落實(shí)到位了。

習(xí)近平同志這次到省環(huán)保局調(diào)研，消除了大家的顧慮，鼓舞了士氣，統(tǒng)一了思想，促進(jìn)了團(tuán)結(jié)，明確了工作方向，解決了很多關(guān)鍵問(wèn)題。從此，大家更加努力地工作，我們也得到國(guó)家環(huán)?？偩秩珖?guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)及省委省政府的多次充分肯定。

采訪組：

      在習(xí)近平同志任省長(zhǎng)期間，對(duì)于重大環(huán)保事故是如何處理的？

李在明：

2000年2月18日下午5點(diǎn)40分，省環(huán)保局接到三明市環(huán)保局“關(guān)于沙溪灣發(fā)生大量死魚(yú)的情況報(bào)告”后，我們馬上向省政府報(bào)告并召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，決定由省局叢瀾副局長(zhǎng)立即布置安排省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站專家，并商請(qǐng)省水產(chǎn)局等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)水質(zhì)、查明原因。2月23日上午，局長(zhǎng)辦公會(huì)議聽(tīng)取了初步調(diào)查情況的匯報(bào)后，要求再次核實(shí)后向省政府報(bào)告。2月25日上午，我陪同習(xí)近平同志到廈門(mén)，與著名臺(tái)商王永慶先生洽談繼續(xù)在漳州投資辦企業(yè)及相關(guān)的環(huán)保問(wèn)題。那一天，省環(huán)保局經(jīng)再次核實(shí)“死魚(yú)事件”后形成正式調(diào)查報(bào)告上報(bào)省政府，我同時(shí)報(bào)告習(xí)近平同志。初步認(rèn)定是因?yàn)橛幸粋€(gè)農(nóng)藥廠涉嫌違規(guī)偷排污染物，造成閩江100多公里的水體污染、1500噸以上魚(yú)類死亡，造成的經(jīng)濟(jì)損失已超過(guò)1300多萬(wàn)元。污染也造成了大面積的用水恐慌，周邊群眾擔(dān)心自來(lái)水廠水質(zhì)受到污染，紛紛搶購(gòu)礦泉水備用。

2月25日傍晚，習(xí)近平同志指示我連夜返回福州調(diào)查處置，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)保障閩江流域沿岸城鄉(xiāng)群眾的用水安全。2月26日凌晨1點(diǎn)多，我返回福州后，立即布置對(duì)閩江、沙溪的沿江（溪）交接斷面及所有的自來(lái)水廠取水口進(jìn)行全面的密頻次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)受污染威脅的水廠采取臨時(shí)性關(guān)閉或技術(shù)性應(yīng)急處置。根據(jù)前一段初步判斷，我們已先期對(duì)閩江沿江（溪）有關(guān)化工企業(yè)、農(nóng)藥廠暫時(shí)停產(chǎn)，不得排放任何污染物，并定時(shí)向沿江（溪）政府部門(mén)通報(bào)我們采取的措施，將已逐步控制水質(zhì)安全的情況及時(shí)向社會(huì)公布，以安定人心。同時(shí)，由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和省內(nèi)外環(huán)保專家對(duì)沙溪“死魚(yú)事件”原因進(jìn)一步深入調(diào)查核實(shí)取證，進(jìn)行科學(xué)論證。我們?cè)诓捎门懦ǖ耐瑫r(shí)對(duì)死魚(yú)解剖（就近用三明環(huán)境監(jiān)測(cè)站先進(jìn)的色質(zhì)聯(lián)機(jī)），通宵達(dá)旦檢測(cè)出魚(yú)體致死物與三明市農(nóng)藥廠違規(guī)排放的有毒污染物相一致，確定沙溪“死魚(yú)事件”是三明市農(nóng)藥廠造成的。我們馬上正式責(zé)令該廠關(guān)閉生產(chǎn)線并封存生產(chǎn)設(shè)備。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)有的項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，存在私自開(kāi)工生產(chǎn)并排放有毒農(nóng)藥中間體的情節(jié)。我把這個(gè)情況向習(xí)近平同志和分管環(huán)保的副省長(zhǎng)匯報(bào)后，他們立即指示：查明情況后，嚴(yán)肅追查責(zé)任人，對(duì)觸犯法律的，要依法處理。習(xí)近平同志還特別交代我，要和分管工業(yè)的副省長(zhǎng)通氣后及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)實(shí)情。根據(jù)習(xí)近平同志指示，我們對(duì)部分省內(nèi)外媒體通報(bào)了情況，并由《福建環(huán)境報(bào)》和《中國(guó)環(huán)境報(bào)》連夜發(fā)了通稿。這起水體污染事件得到了及時(shí)妥善處置。

三明市農(nóng)藥廠是國(guó)有企業(yè)，也是當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)稅大戶，法人代表是省人大代表。隨后，我們按法律程序把此案移送省公安廳進(jìn)一步調(diào)查取證，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

采訪組：

      習(xí)近平同志主導(dǎo)的“生態(tài)福建”建設(shè)是如何開(kāi)始的？

李在明：

據(jù)我掌握的情況，習(xí)近平同志關(guān)注“生態(tài)福建”建設(shè)要追溯到1996年。那時(shí)，習(xí)近平同志任省委副書(shū)記，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在工作過(guò)程中就很重視生態(tài)環(huán)保工作。當(dāng)時(shí)，福建省在農(nóng)業(yè)上過(guò)量使用農(nóng)藥和化肥的現(xiàn)象比較普遍，水土流失也很嚴(yán)重，特別是長(zhǎng)汀縣的問(wèn)題很突出。那一時(shí)期，很多殘留的農(nóng)藥和化肥滲透到土壤中，又通過(guò)雨水流進(jìn)江河湖海，造成水環(huán)境污染，還造成土質(zhì)退化。同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)尤其是養(yǎng)豬的污染相當(dāng)嚴(yán)重，很多農(nóng)村的養(yǎng)豬大戶管理粗放，部門(mén)監(jiān)督也不到位，不少養(yǎng)豬場(chǎng)無(wú)序排放，加劇了水體的富營(yíng)養(yǎng)化，江河湖泊里面的微生物、水藻大量繁殖，給水體造成嚴(yán)重的面源污染。習(xí)近平同志很重視這些問(wèn)題，他明確提出要治理面源污染。針對(duì)有些干部群眾忽視環(huán)保單純追求經(jīng)濟(jì)效益的情況，他提出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，首先需要增強(qiáng)干部群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，先從思想上引導(dǎo)。不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)贏得經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。”

當(dāng)時(shí)確實(shí)有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)保工作很不重視，甚至認(rèn)為可有可無(wú)。舉個(gè)例子。我當(dāng)時(shí)到閩江流域的水口庫(kù)區(qū)的一個(gè)畜禽養(yǎng)殖大縣去調(diào)研治理面源和畜禽養(yǎng)殖的污染問(wèn)題。當(dāng)時(shí)水口庫(kù)區(qū)受到附近的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)序排放及面源污染的影響，年年水浮蓮瘋長(zhǎng)，既污染了水質(zhì)還造成水體缺氧導(dǎo)致魚(yú)類大量死亡事件頻頻發(fā)生。為此，我建議在山水交界的一重山地方劃出禁止畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域，防止排泄物造成水體污染?？墒?，這個(gè)縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)對(duì)這個(gè)建議很不滿意。他說(shuō)：“李局長(zhǎng)，這里不讓養(yǎng)，那里也不讓養(yǎng)，你還要不要吃肉呀？”我說(shuō)：“我要吃肉，大家也要吃肉，但是我們更要喝水呀！如果把水污染了，下游的老百姓連干凈的水都喝不上了，這可以嗎？更何況我們只在特定的區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)，對(duì)于禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場(chǎng)只要加強(qiáng)治理，污水達(dá)標(biāo)排放，采用豬糞、沼氣、果樹(shù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)殖方法，政府是大力鼓勵(lì)大家養(yǎng)殖的。比如建沼氣池，既能消除污染，又能提供沼氣和有機(jī)肥。這樣大家既能喝上干凈水，又能吃上畜禽肉，還有經(jīng)濟(jì)效益不是三全其美嗎？所以，畜禽養(yǎng)殖污染肯定是要治理的。”聽(tīng)了我這幾句話，這個(gè)干部就不做聲了。

不久，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，在習(xí)近平同志的關(guān)心支持下，省政府在全國(guó)率先發(fā)文對(duì)沿江河湖泊的一重山范圍內(nèi)劃出畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并把這一制度延續(xù)至今。另外，福建省對(duì)治理化肥農(nóng)藥過(guò)量使用造成污染也作了規(guī)定，對(duì)水體水質(zhì)改善起了很好的促進(jìn)作用。這還只是農(nóng)村的面源污染問(wèn)題，而那些造成污染的工業(yè)企業(yè)，情況更復(fù)雜。為此，習(xí)近平同志提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。這對(duì)統(tǒng)一全省干部群眾的思想認(rèn)識(shí)起到了很大作用。

前面我提到，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院要求各省用5年時(shí)間，在2000年底前必須完成國(guó)家制定的“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)。習(xí)近平同志不僅高度重視，而且狠抓落實(shí)，他要求我們說(shuō)到做到。為了做好工作落實(shí)，習(xí)近平同志還經(jīng)常親自過(guò)問(wèn)污染治理、控制的進(jìn)展情況。1999年10月，在習(xí)近平同志關(guān)心支持下，省政府召開(kāi)全省“一控雙達(dá)標(biāo)”工作電視電話會(huì)議，由分管的副省長(zhǎng)作了工作部署，省、地（市）、縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，以及列入考核的4695家工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)上公布了各地工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)工作的進(jìn)展情況，交流了政府、部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全省“一控雙達(dá)標(biāo)”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。會(huì)后，各地（市）政府也分別召開(kāi)專題會(huì)議，根據(jù)這次會(huì)議的精神進(jìn)行了有針對(duì)性的再落實(shí)。

特別是2000年5月10日，習(xí)近平同志親自主持召開(kāi)全省“‘一控雙達(dá)標(biāo)’暨閩江、九龍江重點(diǎn)污染企業(yè)整治”大會(huì)。有關(guān)廳局、各地（市）、縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)和省級(jí)96家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)法人代表等參加了會(huì)議。習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)，占全省污染物排放總量65%以上的96家省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)法人代表，一定要進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境整治任務(wù)。對(duì)未親自到會(huì)的23位企業(yè)法人代表，要求他們一個(gè)月內(nèi)到省政府“重新補(bǔ)課”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，各地（市）、縣（市、區(qū)）特別是重點(diǎn)污染企業(yè)，必須確保“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，對(duì)逾期不能達(dá)標(biāo)和“自然停產(chǎn)”（注：指企業(yè)自行停產(chǎn)）的企業(yè)，要堅(jiān)決依法責(zé)令進(jìn)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉，還要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至刑事責(zé)任，不能為了一個(gè)企業(yè)的生存和效益而影響到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在這個(gè)問(wèn)題上，誰(shuí)打招呼、批條子，都不能給這個(gè)情面，我們各級(jí)政府都沒(méi)有權(quán)力予以“豁免”。接著，習(xí)近平同志重申，環(huán)保部門(mén)是環(huán)保工作最具權(quán)威的執(zhí)法和監(jiān)督管理部門(mén)。環(huán)保部門(mén)依法對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各級(jí)各部門(mén)要積極支持環(huán)保部門(mén)依法履行職責(zé)。習(xí)近平同志還嚴(yán)肅指出：“那些肆意破壞我們賴以生存環(huán)境的人，無(wú)異于‘謀財(cái)害命’。幾千萬(wàn)人都在喝這個(gè)水，你為了一點(diǎn)利益、為了一點(diǎn)稅收，造成人們生命、健康的損失，這是絕對(duì)不能允許的。”以前我們哪里敢說(shuō)“謀財(cái)害命”這樣重的話？習(xí)近平同志的這個(gè)定性可謂入木三分、擲地有聲，深刻強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)工作的嚴(yán)肅性。

習(xí)近平同志親自主持召開(kāi)的這個(gè)會(huì)，可不是“干打雷不下雨”。會(huì)議開(kāi)完以后，他馬上開(kāi)始抓落實(shí)，省政府開(kāi)展了多次“環(huán)保零點(diǎn)”行動(dòng)，有關(guān)廳局統(tǒng)一成立了7個(gè)工作小組，組成了9個(gè)督查組，去各地市進(jìn)行了5次統(tǒng)一的分組督查，督查情況都要向省政府匯報(bào)。經(jīng)過(guò)不懈努力和嚴(yán)格督促，到了2000年底，全省實(shí)現(xiàn)了“一控雙達(dá)標(biāo)”的各項(xiàng)指標(biāo)。列入2000年考核的4695家工業(yè)污染企業(yè)按期達(dá)標(biāo)，污染回潮率大大低于全國(guó)平均水平。全省12條水系水質(zhì)持續(xù)改善，2001年達(dá)到和優(yōu)于三類水質(zhì)的省控?cái)嗝姹?995年提高了46.8個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)國(guó)家環(huán)?？偩诌_(dá)標(biāo)復(fù)核驗(yàn)收，福建省的各項(xiàng)環(huán)保工作完全符合國(guó)家要求，得到了總局的肯定。為了鞏固和發(fā)展“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，在習(xí)近平同志倡導(dǎo)下，福建省在全國(guó)率先向國(guó)家環(huán)?？偩痔岢鲎鳛槿珖?guó)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份的申請(qǐng)，自此翻開(kāi)了提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平的新篇章。

習(xí)近平同志重視生態(tài)省建設(shè)是有其深遠(yuǎn)考慮的。他認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境建設(shè)牽涉面廣，不單純是污染治理問(wèn)題，還關(guān)系到產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展問(wèn)題，這不是一個(gè)部門(mén)、一屆政府就能解決的問(wèn)題，必須協(xié)調(diào)所有牽涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部門(mén)來(lái)共同協(xié)調(diào)和考慮。比如，怎么搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如何提高資源利用率，怎么樣才能用最少的資源來(lái)獲取最有經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，這些也都涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等政策性問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此必須從全省的高度來(lái)綜合研究、協(xié)調(diào)、考量。

采訪組：

      請(qǐng)您具體講講習(xí)近平同志是如何主導(dǎo)和推動(dòng)福建生態(tài)省建設(shè)的。

李在明：

通俗地講，習(xí)近平同志主導(dǎo)和推動(dòng)的福建生態(tài)省建設(shè)，就是通過(guò)污染治理、清潔生產(chǎn)和采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使污染物排放最減量化從而改善生態(tài)環(huán)境，用生態(tài)環(huán)境改善來(lái)倒逼落后產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用資源，保護(hù)綠水青山，發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到社會(huì)文明和諧、百姓健康幸福。習(xí)近平同志多次指出，要想達(dá)到污染物排放的最減量化，我們?cè)谡麄€(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，就要把資源的利用率提高，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行積極保護(hù)、合理配置、有效利用，這樣才能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)保有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展。我理解，這就是習(xí)近平同志后來(lái)逐步提出的“既要綠水青山，也要金山銀山”和“綠水青山就是金山銀山”這一先進(jìn)理念的先期導(dǎo)向思維。

我簡(jiǎn)單講幾個(gè)習(xí)近平同志在他的“兩山理論”形成階段推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)例。

一是治理長(zhǎng)汀水土流失。1999年11月27日，時(shí)任省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)的習(xí)近平同志赴福建西南部紅壤區(qū)，在水土流失最嚴(yán)重的長(zhǎng)汀縣進(jìn)行考察。在長(zhǎng)汀石灰?guī)X，當(dāng)?shù)厝罕姙榧o(jì)念原省委書(shū)記項(xiàng)南同志建造了“項(xiàng)公亭”，習(xí)近平同志遠(yuǎn)眺連綿起伏、紅土裸露的山頭，神情變得十分凝重。他對(duì)身邊的干部群眾說(shuō)：“發(fā)展是硬道理，但是，污染環(huán)境就沒(méi)有道理，破壞生態(tài)和浪費(fèi)資源的‘發(fā)展’就是歪道理。”聽(tīng)完長(zhǎng)汀縣委負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)后，習(xí)近平同志說(shuō)：“長(zhǎng)汀水土流失治理工作在項(xiàng)南老書(shū)記的關(guān)懷下，取得了很大成績(jī)。但革命尚未成功，同志仍須努力。要鍥而不舍、統(tǒng)籌規(guī)劃，用8到10年時(shí)間，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持，完成國(guó)土整治，造福百姓。”2000年5月29日，時(shí)任省長(zhǎng)的習(xí)近平同志得知長(zhǎng)汀正在建設(shè)生態(tài)園，專程托人送來(lái)了1000元，捐種一棵紀(jì)念樹(shù)。2001年10月13日，他又一次來(lái)到長(zhǎng)汀，為他捐種的香樟樹(shù)培土澆水。習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)還認(rèn)真聽(tīng)取了長(zhǎng)汀兩年來(lái)水土流失治理的情況，他始終關(guān)注和支持著長(zhǎng)汀水土流失的治理工程，對(duì)每一個(gè)數(shù)字他都記得很清楚。他要求，水土保持是生態(tài)省建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，長(zhǎng)汀水土流失治理要鍥而不舍地抓下去。2000年迄今，在習(xí)近平同志的關(guān)心支持下，長(zhǎng)汀將治理水土流失作為“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目常抓不懈，每年投入專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，治理水土流失面積110多萬(wàn)畝，森林覆蓋率上升至79.8％；當(dāng)年的國(guó)家級(jí)貧困縣，現(xiàn)在農(nóng)民的收入已達(dá)到全國(guó)平均水平。經(jīng)過(guò)10多年堅(jiān)持不懈地科學(xué)治理，昔日百萬(wàn)畝山地披上新綠；許多斷流的小河重現(xiàn)水聲潺潺，久違的白鷺也飛回來(lái)了。如今，習(xí)近平同志當(dāng)年在長(zhǎng)汀捐種的那棵香樟樹(shù)格外枝繁葉茂、特別生機(jī)盎然，這也象征著他所推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)碩果累累。

二是大力推進(jìn)全省林權(quán)制度改革。習(xí)近平同志那時(shí)候明確提出，集體林權(quán)改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上。這項(xiàng)改革意義非常重大，后來(lái)很多學(xué)者評(píng)價(jià)為是“繼土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一次革命”。從根源上說(shuō)，森林是福建最大的優(yōu)勢(shì)之一，森林多了，就可以調(diào)節(jié)空氣、涵養(yǎng)水分、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，也可以增加老百姓收入，所以我們必須從制度上保持和發(fā)展這個(gè)優(yōu)勢(shì)。2001年，習(xí)近平同志一錘定音，推動(dòng)了福建省林權(quán)制度改革工作，這項(xiàng)改革極大調(diào)動(dòng)了林農(nóng)種林、護(hù)林、用林的積極性，取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。習(xí)近平同志離開(kāi)福建后，林權(quán)制度改革還在繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。2003年以來(lái)，福建省森林資源不斷增加，森林覆蓋率繼續(xù)保持全國(guó)第一。

三是城市湖泊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。當(dāng)年污染嚴(yán)重的廈門(mén)筼筜湖及福州西湖的污染治理，都是在習(xí)近平同志重視關(guān)心和支持下啟動(dòng)的。歷經(jīng)幾屆政府和大家群策群力，采用截污、清淤、補(bǔ)水的科學(xué)方法，湖泊治理取得圓滿成功。昔日污染嚴(yán)重、令人望而卻步的筼筜湖，生態(tài)環(huán)境有待提升的西湖，如今已成為廈門(mén)和福州亮麗的風(fēng)景名片，成為市民休閑、游覽的好去處，被群眾贊譽(yù)為“綠水青山就是金山銀山”最好的詮釋。

四是治理“餐桌污染”取得良好成效。習(xí)近平同志任省長(zhǎng)期間，他積極開(kāi)展基層調(diào)研，通過(guò)充分收集群眾反映，了解到食品安全工作存在的諸多問(wèn)題，并據(jù)此要求在全省上下開(kāi)展治理“餐桌污染”和嚴(yán)查“瘦肉精”專項(xiàng)工作，有效維護(hù)了人民群眾的食品安全。這項(xiàng)工作在全國(guó)也是具有開(kāi)創(chuàng)性的。

采訪組：

      請(qǐng)您回顧一下習(xí)近平同志主持政府工作期間，推動(dòng)《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》制定和實(shí)施的具體過(guò)程。

李在明：

2000年底，“一控雙達(dá)標(biāo)”的艱巨任務(wù)圓滿完成以后，我們還沒(méi)來(lái)得及松口氣，習(xí)近平同志就提出要重視制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃。他給我們講，推動(dòng)這方面工作一定要先搞調(diào)查研究，要在具體實(shí)踐中尋求解決的政策和措施，這樣工作才能真正產(chǎn)生可持續(xù)的實(shí)際效果。習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)要求我們用一年時(shí)間搞調(diào)查研究，把生態(tài)省建設(shè)各方面的問(wèn)題摸清楚。用這么長(zhǎng)時(shí)間搞調(diào)研，也可以看出他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從沒(méi)有急功近利走過(guò)場(chǎng)的想法。習(xí)近平同志深知《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》的制定，涉及方方面面，關(guān)系全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，這項(xiàng)工作光靠省環(huán)保局的力量是不夠的，必需統(tǒng)籌考慮、多方協(xié)作才會(huì)有效果。當(dāng)時(shí)，他安排了省計(jì)委牽頭制定，省環(huán)保局和有關(guān)廳局積極配合，并提供有關(guān)素材，一方面做調(diào)查研究，一方面搞課題研究。為制定好生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要，習(xí)近平同志還提議成立了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，親自任組長(zhǎng)，承擔(dān)最大的責(zé)任。這個(gè)小組成員，包括省政府常務(wù)副省長(zhǎng)、辦公廳及省直有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保局。大家做了很多調(diào)研工作，也研究了很多省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的典型案例。

在啟動(dòng)初期，習(xí)近平同志就明確指出，生態(tài)省建設(shè)，首先思想要通，理念要新，措施要實(shí)，立足實(shí)際，著眼未來(lái)，這樣工作開(kāi)展起來(lái)才會(huì)比較順利。習(xí)近平同志要求我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，不僅要從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度考慮問(wèn)題，更要從全局戰(zhàn)略的高度來(lái)看問(wèn)題。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，他所要求的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃有很強(qiáng)的科學(xué)性，不僅時(shí)空跨度大，而且和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合得非常緊密，充分為長(zhǎng)期的發(fā)展考慮。就我多年的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，沒(méi)有哪個(gè)省長(zhǎng)會(huì)在一個(gè)地方干20年，由此可見(jiàn)，習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)所做的規(guī)劃，完全是為福建的未來(lái)考慮，為子孫后代考慮，為可持續(xù)發(fā)展考慮，而不是為他自己任內(nèi)的短期看得見(jiàn)的“政績(jī)”去考慮。

2002年5月，我們完成了總體規(guī)劃綱要第6稿的修改工作，省環(huán)保局隨即向習(xí)近平同志匯報(bào)。之后，他就開(kāi)始籌備全省環(huán)保大會(huì)來(lái)推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)的實(shí)施。這個(gè)大會(huì)至關(guān)重要，習(xí)近平同志決定以省委省政府的名義召開(kāi)。他一貫很反對(duì)開(kāi)那種言之無(wú)物的會(huì)議，要求會(huì)議一定要開(kāi)得有成效。他對(duì)我說(shuō)：“生態(tài)省建設(shè)中有很多政策、措施、方法要研究，這需要請(qǐng)國(guó)家環(huán)?？偩诌M(jìn)行指導(dǎo)和支持，所以你和國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)系一下，向他們提兩個(gè)請(qǐng)求。第一，我們省委、省政府?dāng)M于2002年7月3日召開(kāi)旨在全省推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)的環(huán)保大會(huì)，屆時(shí)請(qǐng)解振華局長(zhǎng)參加這個(gè)大會(huì)，并請(qǐng)他在大會(huì)上講話。第二，我們的生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要的送審稿，還要請(qǐng)國(guó)家環(huán)?？偩謱徍税殃P(guān)并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威的生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)方面的專家和兩院院士一起來(lái)參加論證。這樣，我們制定出來(lái)的規(guī)劃綱要才更有科學(xué)性、權(quán)威性和可行性，實(shí)施起來(lái)也會(huì)更有把握。”

2002年6月初，我去了北京，找到時(shí)任國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華同志，按照習(xí)近平同志的囑托向他匯報(bào)并說(shuō)明了情況。解振華局長(zhǎng)毫不猶豫地答應(yīng)了我們的全部要求，并且馬上著手召集有關(guān)專家和院士分頭審閱《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，以及籌備赴閩開(kāi)會(huì)事宜。解振華局長(zhǎng)如此支持我們，是有原因的。他對(duì)我講，福建開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)的條件是非常好的。第一，省委、省政府對(duì)生態(tài)省建設(shè)高度重視。特別是習(xí)近平同志親自組織、領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。第二，福建省連續(xù)多年的森林覆蓋率都位列全國(guó)第一，空氣、水環(huán)境優(yōu)良率也排在全國(guó)前列。而且福建在區(qū)位和地理上有優(yōu)勢(shì)，省內(nèi)“五江二溪”主要流域都在自己的區(qū)域內(nèi)自成水系，達(dá)標(biāo)率高，不存在外省污染的問(wèn)題。第三，由于歷史上是“前線”的緣故，福建省的大型污染企業(yè)比較少。第四，省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力，環(huán)保系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)，政令暢通，組織紀(jì)律性強(qiáng)，這是實(shí)施生態(tài)省建設(shè)的基本保證。

2002年7月3日，全省環(huán)保大會(huì)如期召開(kāi)。這是省委省政府召開(kāi)的大會(huì)，規(guī)格很高，人大、政協(xié)和省直機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)了，全省各個(gè)設(shè)區(qū)市的市長(zhǎng)、分管的副市長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)也來(lái)了，各個(gè)縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管的領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保局長(zhǎng)也都來(lái)了。參加會(huì)議的有省委書(shū)記宋德福同志、省長(zhǎng)習(xí)近平同志、國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華同志，三位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)都是一把手，都講了話。習(xí)近平同志作了《全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)》的主旨報(bào)告。在講話中，他把福建生態(tài)省建設(shè)中的目標(biāo)、要求、任務(wù)、步驟、階段，都講得清清楚楚。他提出了明確的目標(biāo)要求，就是經(jīng)過(guò)20年努力奮斗，把福建建設(shè)成為生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)美舒適、自然資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化、人與自然和諧相處的經(jīng)濟(jì)繁榮、山川秀美、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展省份。習(xí)近平同志還強(qiáng)調(diào)生態(tài)省建設(shè)“要有成效”，就是不要有水分，要實(shí)，要管用，政策、措施要講求實(shí)效。在這次大會(huì)上，大家還認(rèn)真討論了《省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的若干意見(jiàn)》及《省委省政府關(guān)于市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行環(huán)保工作述職考核的決定》，這兩份文件發(fā)給全省縣、市、區(qū)的黨政部門(mén)，文件中有不少可操作的具體規(guī)定和要求，強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境工作責(zé)任要列入各級(jí)黨政部門(mén)政績(jī)考核的內(nèi)容，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響要進(jìn)行審計(jì)，要實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“一票否決”。大會(huì)還按照《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)（2001—2005年）的通知》，現(xiàn)場(chǎng)由習(xí)近平省長(zhǎng)和全省九個(gè)設(shè)區(qū)市的市長(zhǎng)簽訂了《市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；大會(huì)后各設(shè)區(qū)市也參照省里做法，召開(kāi)了全市環(huán)保大會(huì)，市長(zhǎng)也和轄區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）長(zhǎng)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。這次大會(huì)在各級(jí)黨政部門(mén)和社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，效果非常好。在全省上下共同努力下，省委省政府的文件精神和習(xí)近平同志的要求都逐步得到了落實(shí)。

大會(huì)期間，我們?cè)俅魏徒庹袢A局長(zhǎng)商討落實(shí)接下來(lái)的《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》（修改稿）論證會(huì)事宜，涉及了論證會(huì)怎么開(kāi)、在哪里開(kāi)、誰(shuí)參加的問(wèn)題。習(xí)近平同志建議：“我們?nèi)ケ本╅_(kāi)，這樣國(guó)家環(huán)?？偩趾冒才殴ぷ鳎部梢陨僭黾觾稍涸菏康穆闊?；會(huì)務(wù)工作，由我們和國(guó)家環(huán)保總局一起做。”解振華局長(zhǎng)完全同意習(xí)近平同志的意見(jiàn)。

2002年8月25日，論證會(huì)如期在北京召開(kāi)。習(xí)近平同志親自帶隊(duì)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)及有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志都參加了論證會(huì)，我們和省內(nèi)外專家、院士們也都去了。解振華局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)有關(guān)司局長(zhǎng)全程參加了會(huì)議。論證會(huì)期間，國(guó)家環(huán)?？偩值挠嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)跟我講：“你們的習(xí)近平省長(zhǎng)對(duì)環(huán)保工作這么重視，還親自主持論證會(huì)并發(fā)表很有見(jiàn)地的意見(jiàn)，使我們很感動(dòng)；你們省這么重視生態(tài)省建設(shè)，也給其他省帶了一個(gè)好頭。”這次論證會(huì)，共有17位國(guó)內(nèi)知名專家參加，其中有8位是兩院院士，他們對(duì)《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》給予了總體上的肯定，同時(shí)也就一些細(xì)節(jié)問(wèn)題提出了不少中肯的修改意見(jiàn)。根據(jù)這些意見(jiàn)，我們對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行了修改充實(shí)。這項(xiàng)工作卓有成效。綱要正式頒發(fā)后，各方面的反響都很好。2002年10月，習(xí)近平同志離開(kāi)福建到浙江工作。2003年初，國(guó)家環(huán)保總局根據(jù)生物豐度、植被覆蓋、水網(wǎng)密度、土地退化、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)對(duì)外發(fā)布的“2002年全國(guó)環(huán)境狀況綜合評(píng)價(jià)指數(shù)”，福建省生態(tài)環(huán)境狀況綜合質(zhì)量名列全國(guó)第一，但我們對(duì)外都只講“名列前茅”。福建的生態(tài)環(huán)保工作之所以能夠取得這樣的成績(jī)，與習(xí)近平同志在福建工作時(shí)的為民情懷和狠抓落實(shí)的作風(fēng)是息息相關(guān)的。

采訪組：

      習(xí)近平同志離開(kāi)福建前后，你們都有哪些交流？

李在明：

2002年10月，習(xí)近平同志即將離開(kāi)福建赴浙江任職前，他通知我到他辦公室見(jiàn)見(jiàn)面。首先，他表達(dá)了對(duì)福建的眷戀不舍，談了服從黨中央的安排，以及和浙江方面工作交接的進(jìn)展情況。接著問(wèn)我：“浙江現(xiàn)在提‘綠色浙江’，你怎么看？”我建議說(shuō)：“我認(rèn)為應(yīng)該和國(guó)家提出的‘生態(tài)省’建設(shè)口徑一致比較好！”那天，他還囑咐我要繼續(xù)搞好福建的生態(tài)省建設(shè)。我們聊了近一小時(shí)后，他說(shuō)：“在明，我們照個(gè)相留念吧！”在合影的時(shí)候，習(xí)近平同志就很親切地拉著我的手，照了張相。我當(dāng)時(shí)心里很高興，但是一想到他一離開(kāi)福建，我們以后見(jiàn)面的機(jī)會(huì)就少了，又覺(jué)得很不舍。他對(duì)我說(shuō)：“你以后有機(jī)會(huì)到浙江，就來(lái)見(jiàn)見(jiàn)我。”我很感動(dòng)，答應(yīng)“一定！一定！”但我也深知他到浙江以后工作會(huì)更加忙了，也就沒(méi)有去打擾他。

2004年，浙江省和國(guó)家環(huán)保總局在杭州聯(lián)合召開(kāi)“全國(guó)生態(tài)省建設(shè)論壇”，我陪同福建省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)參加論壇。當(dāng)時(shí)已是浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志對(duì)這次會(huì)議非常重視，他全程參加了會(huì)議，并作了重要講話。那天晚餐后，我和習(xí)近平同志在賓館門(mén)口聊了十來(lái)分鐘。我對(duì)他說(shuō)：“您離開(kāi)的這兩三年，大家都很想念您，請(qǐng)您有機(jī)會(huì)一定回福建走一走，和大家見(jiàn)見(jiàn)面。”他很愉快地答應(yīng)了。

采訪組：

      黨的十八大以來(lái)，相信您也一直關(guān)注著習(xí)近平同志治國(guó)理政方方面面的措施，關(guān)注著我們國(guó)家的巨大變化。

李在明：

是的。黨的十八大以來(lái)，我經(jīng)常跟我的親朋好友講：我們一定要在思想上、政治上、行動(dòng)上、感情上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我加上“感情上”，不僅是私人的感情，更是革命的感情，是人民對(duì)總書(shū)記的感情。退休后，我已經(jīng)形成一個(gè)習(xí)慣：每天都要看新聞聯(lián)播，哪怕有事錯(cuò)過(guò)了，也要補(bǔ)看。我從電視上能看到習(xí)近平同志，也能了解到一些時(shí)政的情況，這是一種很好的學(xué)習(xí)。不少人說(shuō)：習(xí)近平總書(shū)記太辛苦了，太累了。出國(guó)訪問(wèn)，乘坐飛機(jī)要那么長(zhǎng)時(shí)間，到異國(guó)他鄉(xiāng)，連時(shí)差可能都還沒(méi)倒過(guò)來(lái)，就馬上參加國(guó)事活動(dòng)。他的勤政為國(guó)、真心為民的精神，令人深受感動(dòng)。

這些年來(lái)，由于曾經(jīng)從事環(huán)保工作關(guān)系，我特別關(guān)注以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的情況。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)列為治國(guó)理政的重要內(nèi)容，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，并首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。我注意到，黨的十八大以來(lái)，從城市到鄉(xiāng)村、從大漠戈壁到江南水鄉(xiāng)，習(xí)近平總書(shū)記每赴各地考察調(diào)研，幾乎都有對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的深邃思考和明確要求。在考察調(diào)研中，在各種會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列重要理念，比如“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”“推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式”“堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路”“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”等等。聽(tīng)到這些理念，聯(lián)想到他在福建工作時(shí)講的一些話、推動(dòng)的一系列工作，感到是那樣的親切。

我們都看到了，這些年來(lái)我們黨圍繞生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，生態(tài)文明理念日益深入人心，污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快，都是前所未有的，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，生態(tài)文明新局面已經(jīng)開(kāi)啟。

我欣喜地看到，2018年5月黨中央召開(kāi)了全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，會(huì)議的最大亮點(diǎn)是高度概括和科學(xué)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。我相信，今后在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，中國(guó)綠色發(fā)展的道路一定會(huì)越走越寬廣，中華大地一定會(huì)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

采訪組：

      您對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記的治國(guó)理政和工作風(fēng)格一定會(huì)有深入的認(rèn)識(shí)，能不能給我們介紹一下？

李在明：

我有幸在習(xí)近平同志直接領(lǐng)導(dǎo)下工作了幾年，接受他具體的工作指導(dǎo)，親身感受到他的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，因而對(duì)十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記的治國(guó)理政風(fēng)格有著進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。我感觸比較深的有這么五條：

一是注重調(diào)研、善于規(guī)劃的工作風(fēng)格。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)工作中的每一件事情、每一個(gè)舉措，都會(huì)先摸清情況，在調(diào)研的基礎(chǔ)上作出決定，對(duì)重大事情更會(huì)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。比如當(dāng)年的《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，是習(xí)近平同志親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，帶領(lǐng)我們用一年多時(shí)間搞調(diào)研后才形成的，這是我親身感受的其中的一例。如今，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的頂層設(shè)計(jì)，如反腐倡廉、中國(guó)夢(mèng)、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、“一帶一路”倡議等等，都是在充分調(diào)查研究和工作實(shí)踐中形成的戰(zhàn)略規(guī)劃?？v觀習(xí)近平總書(shū)記的從政經(jīng)歷，我不僅感受到他實(shí)事求是和問(wèn)計(jì)于群眾、求知于實(shí)踐的根本工作方法，還從更深層次感覺(jué)到他對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的重視。這也是習(xí)近平總書(shū)記在地方工作時(shí)一以貫之的工作風(fēng)格。

二是狠抓落實(shí)，“功成不必在我，功成必定有我”的工作態(tài)度。習(xí)近平總書(shū)記工作歷來(lái)是非常實(shí)在的，他善于規(guī)劃、注重落實(shí)，從不急功近利。他曾說(shuō)過(guò)：“一分部署，九分落實(shí)。”他在福建工作時(shí)就非常注重規(guī)劃和工作持久的落實(shí)，不搞沽名釣譽(yù)的政績(jī)工程。他要求我們要“咬定青山不放松”，要言行一致，久久為功、善作善成，一步一個(gè)腳印地去實(shí)現(xiàn)規(guī)劃藍(lán)圖。這些都集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民負(fù)責(zé)的使命感。

三是為民服務(wù)的施政理念。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)自基層，和人民群眾一起生活過(guò)，與人民群眾有深厚的感情，了解人民群眾在想什么，所以他接地氣、有底氣。他在福建工作期間，我們能夠從他工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴看出他執(zhí)政為民的理念。他認(rèn)準(zhǔn)的事一定會(huì)抓緊、抓實(shí)、抓到底。他在福建工作時(shí)經(jīng)常和我們說(shuō)：“不要忘記政府前面的‘人民’二字。”黨的十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)宗明義地提出：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”這句話道出了人民群眾是我們共產(chǎn)黨的執(zhí)政之本，所以他能夠始終如一地忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。他對(duì)人民的感情，讓人民群眾過(guò)上美好生活的理想，就是他鞠躬盡瘁工作的動(dòng)力源泉。

四是遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的戰(zhàn)略思維。習(xí)近平總書(shū)記站得高，看得遠(yuǎn)。黨的十八大以后，他辦的幾件大事都非常具有前瞻性，具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略思維，既有放眼全國(guó)的高度，又有胸懷世界的寬度，同時(shí)又非常切合我們當(dāng)前的實(shí)際。我想，這是因?yàn)樗诨鶎庸ぷ鬟^(guò)，充分了解基層，他從大隊(duì)支書(shū)、縣委書(shū)記、副市長(zhǎng)、地委書(shū)記、市委書(shū)記到省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、省委書(shū)記、中央領(lǐng)導(dǎo)，這樣一步一步走過(guò)來(lái)，對(duì)基層工作的整個(gè)結(jié)構(gòu)、組織、具體運(yùn)轉(zhuǎn)既有微觀認(rèn)識(shí)，也有宏觀了解。再加上他從年輕時(shí)開(kāi)始，就善于學(xué)習(xí)，勤于思考，造就了他科學(xué)縝密的思維能力。所以，很多因素綜合起來(lái)，才能形成他遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的戰(zhàn)略思維。

五是審時(shí)度勢(shì)的政治定力。習(xí)近平總書(shū)記有著超群的政治定力。他在福建工作的時(shí)候，也面臨著各種各樣的壓力和困難，特別是他擔(dān)任省長(zhǎng)的時(shí)候，廈門(mén)“遠(yuǎn)華案”嚴(yán)重影響了福建的形象。當(dāng)時(shí)政治生態(tài)欠佳，經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱辛，財(cái)政也遇到很大困難，廳局級(jí)以上的干部被查處了不少，甚至某些地區(qū)和系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部大面積“淪陷”。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下，習(xí)近平同志還是能夠鎮(zhèn)定自若，力挽狂瀾，全力掌控局面。在他的努力下，各項(xiàng)工作很快又進(jìn)入了正軌。黨的十八大以后，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，在中國(guó)不斷崛起的同時(shí)，一些看著我們不順眼的國(guó)家和勢(shì)力在不斷攪局，我們都為他捏了一把汗。但是習(xí)近平總書(shū)記很有政治定力，用他堅(jiān)定的政治信念和真誠(chéng)待人的人格魅力，有理、有利、有節(jié)地開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代大國(guó)外交的新局面，贏得了世界各國(guó)的廣泛贊譽(yù)。我們現(xiàn)在已經(jīng)看到了“柳暗花明又一村”，比如“一帶一路”倡議提出后，沿途國(guó)家的響應(yīng)；比如南海爭(zhēng)端妥善的化解；比如對(duì)菲律賓、東盟、美國(guó)的外交關(guān)系處理等等，都取得了很大的成就。由此可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記確是一位審時(shí)度勢(shì)、穩(wěn)健睿智的大國(guó)領(lǐng)袖。

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來(lái)源：文章刊載于《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2020年7月29日第3版