“今年收成，可能比去年還好。”日前，邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)卜寨村蔬菜大棚里，看著長(zhǎng)勢(shì)喜人的茄子，村民李志軍露出了笑容。他曾是建檔立卡貧困戶，如今成功脫貧，“多虧村干部幫我解決了資金問(wèn)題，還請(qǐng)來(lái)專家指導(dǎo)。”

黨建有活力，脫貧增動(dòng)力。今年2月，省委部署開(kāi)展“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動(dòng)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)高度重視，積極謀劃部署，精心組織推動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)“五大行動(dòng)”，推動(dòng)“抓防促保”活動(dòng)走深走實(shí)。

夯實(shí)基礎(chǔ)筑堡壘

“想都不敢想俺也能脫了貧。”今年49歲的故城縣三郎鎮(zhèn)居召村村民居桂義因患小兒麻痹落下后遺癥，妻子是盲人，他們?cè)?jīng)是村里有名的貧困戶。

“去年，我把家里的6畝地入股了村集體合作社，一畝地保底收入600元，一年就是3600元，加上自己在合作社打工，去年一共收入了2萬(wàn)多元，當(dāng)年就脫了貧！”居桂義覺(jué)得，日子終于有了奔頭。

在推進(jìn)“抓防促保”活動(dòng)中，故城縣三郎鎮(zhèn)探索“黨支部引領(lǐng)+合作社經(jīng)營(yíng)+農(nóng)戶（貧困戶）入股”模式，成立合作社，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民以土地入股，合作社集體經(jīng)營(yíng)，在每畝600至800元保底收益的前提下，盈利的60%用于全體入股村民分紅，20%用于合作社經(jīng)營(yíng)性支出，20%作為村集體收入。

激活村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民脫貧致富。我省堅(jiān)持優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置，注重依托產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社建立黨組織，逐步形成“圍繞產(chǎn)業(yè)建組織，建好組織促脫貧”的雙贏格局。截至目前，全省共優(yōu)化設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨組織1473個(gè)，緊緊把財(cái)政資金扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目抓在手上，在集體經(jīng)濟(jì)“清零消薄”和質(zhì)量提升上持續(xù)發(fā)力，全省有集體經(jīng)濟(jì)收入村達(dá)到97%，5萬(wàn)元以上的達(dá)到50.9%。

“群眾富不富，關(guān)鍵看支部。”我省堅(jiān)持整頓軟弱渙散村黨組織，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。全省共排查出軟弱渙散村黨組織3967個(gè)，其中577個(gè)貧困村已全部整改到位，調(diào)整不勝任村黨組織書(shū)記59人，解決突出問(wèn)題151個(gè)，剩余的11月底全部轉(zhuǎn)化提升。

增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。我省制定強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理的意見(jiàn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改革，堅(jiān)持?jǐn)U權(quán)賦能、力量下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)、抓優(yōu)化（發(fā)展環(huán)境）。建立村黨組織、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)、服務(wù)站、合作社協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推行村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一人兼”，切實(shí)加強(qiáng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，提升村級(jí)治理水平。

基層是疫情防控的第一線，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線。應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考，我省農(nóng)村（社區(qū)）黨組織嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，11.8萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、26.6萬(wàn)名農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”成員、2.3萬(wàn)名駐村干部守土盡責(zé)，筑牢聯(lián)防聯(lián)控第一道防線。機(jī)關(guān)黨組織持續(xù)深化“雙報(bào)到”活動(dòng)，74.81萬(wàn)名在職黨員沖鋒在前、下沉一線，頂崗參與防控工作。國(guó)有企業(yè)黨組織實(shí)施“疫情防控行動(dòng)計(jì)劃”，組建黨員突擊隊(duì)、服務(wù)隊(duì)736個(gè)，1.2萬(wàn)余名黨員職工奮戰(zhàn)防控生產(chǎn)一線。“兩新組織”立足行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，捐款捐物9.4億元。

黨員帶頭當(dāng)先鋒

這幾天，平泉市道虎溝鄉(xiāng)劉家店村黨支部書(shū)記朱財(cái)有些郁悶，不久前鄉(xiāng)里組織的村黨支部書(shū)記比武擂臺(tái)賽中，他得了第二名。而去年，他是第一名。

“比武擂臺(tái)賽是動(dòng)真格的，今年各村環(huán)境都有提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是百花齊放。”擂臺(tái)賽剛結(jié)束，朱財(cái)就召開(kāi)了村“兩委”班子會(huì)，聚焦村衛(wèi)生環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、集體經(jīng)濟(jì)，作出了“三個(gè)提升”活動(dòng)安排。

比基層黨建、比鄉(xiāng)村振興、比基層治理、比和諧穩(wěn)定……平泉通過(guò)發(fā)言交流與實(shí)地觀摩、村黨支部書(shū)記互評(píng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)相結(jié)合等形式，每半年組織一次比武，按照不超過(guò)25%的比例評(píng)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面先進(jìn)村。擂臺(tái)賽比武結(jié)果直接與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，作為年度評(píng)定“星級(jí)”村黨支部書(shū)記的主要依據(jù)。

省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在推進(jìn)“抓防促保”活動(dòng)中，各地積極探索務(wù)實(shí)有效的工作舉措，通過(guò)開(kāi)展擂臺(tái)賽、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方式，著力破解部分村黨支部書(shū)記文化程度不高、能力不足、創(chuàng)業(yè)帶富辦法不多等問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看‘頭羊’。”我省大力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”工程，全面推行村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理，嚴(yán)格審核把關(guān)、強(qiáng)化教育管理，管好育好用好農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍。同時(shí)，推行村級(jí)“小微權(quán)力清單”、落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，動(dòng)員黨員干在先沖在前。廣泛開(kāi)展“亮身份、上一線、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，在防控一線設(shè)立臨時(shí)黨組織1.7萬(wàn)個(gè)，成立黨員聯(lián)防聯(lián)控服務(wù)隊(duì)9.4萬(wàn)個(gè)，172.28萬(wàn)名基層黨員直接投身疫情防控，379.74萬(wàn)名黨員自愿捐款3.66億元。全省一線提交入黨申請(qǐng)書(shū)或提出入黨申請(qǐng)5.2萬(wàn)人，發(fā)展黨員1149名。累計(jì)投入專項(xiàng)黨費(fèi)1.26億元，有力支持基層黨組織開(kāi)展疫情防控工作。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，喚醒黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省委組織部舉辦全省駐村干部專題網(wǎng)班，聚焦增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)能力，緊貼駐村幫扶工作實(shí)際，采取規(guī)定學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，對(duì)1776名省選派駐村干部和1592名市縣新選派駐村干部進(jìn)行培訓(xùn)。從6月3日起，采取線上線下結(jié)合的方式，開(kāi)展“萬(wàn)人示范培訓(xùn)”，確保村（社區(qū)）黨組織書(shū)記年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍。

健全制度聚合力

“3年多來(lái)，通過(guò)養(yǎng)豬我掙了四五十萬(wàn)元。”日前，在鹽山縣趙家村村南一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)里，拄著雙拐的村民胡國(guó)強(qiáng)笑著說(shuō)。胡國(guó)強(qiáng)曾是村里的建檔立卡貧困戶，因患股骨頭壞死喪失勞動(dòng)能力，家里也沒(méi)了經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

趙家村黨支部書(shū)記趙洪椿和駐村工作隊(duì)了解到胡國(guó)強(qiáng)的情況后，建議他養(yǎng)殖生豬，但建設(shè)資金成了大難題。

扶貧工作隊(duì)隊(duì)員和趙洪椿幾次往返鹽山信用聯(lián)社慶云分社，為胡國(guó)強(qiáng)貸款10萬(wàn)元。駐村第一書(shū)記王壽軒自掏腰包7萬(wàn)元，給胡國(guó)強(qiáng)湊夠了養(yǎng)殖棚的建設(shè)款。

目前，胡國(guó)強(qiáng)已成功養(yǎng)殖兩批種豬，他逢人就夸：“多虧了駐村工作隊(duì)和村‘兩委’，俺家才有了穩(wěn)定的收入，日子越過(guò)越紅火了。”

扎實(shí)推動(dòng)駐村幫扶，幫困難群眾過(guò)難關(guān)。我省制定進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作的通知，壓實(shí)駐村幫扶責(zé)任，組織全省駐村工作隊(duì)深入開(kāi)展入戶走訪活動(dòng)，督促引導(dǎo)派出單位發(fā)揮好保障作用，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶要求。目前，全省7746名駐村第一書(shū)記、23278名駐村干部全部在崗履職，與當(dāng)?shù)攸h員群眾一起，戰(zhàn)疫情、抓脫貧、謀發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。深入開(kāi)展“千企幫千村”活動(dòng)，全省1.3萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)（商會(huì)）參與幫扶，投入資金109.3億元、幫扶1.8萬(wàn)個(gè)村、惠及165.5萬(wàn)人。

激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。在疫情防控統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中考察識(shí)別干部，我省派出9個(gè)考察組，全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、班子成員履職盡責(zé)等情況。開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，與防控一線干部談心談話25.7萬(wàn)人次、幫辦實(shí)事5.3萬(wàn)件，與防控一線干部家庭連線12.8萬(wàn)人次，到防控一線慰問(wèn)干部34.8萬(wàn)人次。

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。省委組織部制定鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)任職9項(xiàng)措施，支持本鄉(xiāng)本土大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回村任職，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。制定措施加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，明確薪酬待遇保障，增強(qiáng)村醫(yī)崗位吸引力。制定加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案，指導(dǎo)各地積極開(kāi)展培訓(xùn)，提升創(chuàng)富領(lǐng)富能力。深入開(kāi)展專家服務(wù)基層活動(dòng)，暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，組織一批專技人才到貧困村開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。

（記者 劉冰洋）