一年多來，寧德市委、市政府牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托和發(fā)展要求，時(shí)刻把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善放在心上，一次次研究分析、一回回壓力傳導(dǎo)、一輪輪聚力攻堅(jiān)，吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)角——產(chǎn)業(yè)扶貧 老區(qū)振興

太子參種植鼓了農(nóng)戶“錢袋子”

殷殷囑托，言猶在耳。

2019年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要飲水思源，決不能忘了老區(qū)蘇區(qū)人民”，并對(duì)老區(qū)蘇區(qū)脫貧攻堅(jiān)提出希望和要求。

厚望如山，催人奮進(jìn)。

作為曾經(jīng)的“全國(guó)集中連片特困地區(qū)”，閩東老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作尤為艱難。7.2萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貧困人口、453個(gè)貧困村中，有老區(qū)鄉(xiāng)村建檔立卡貧困人口5.9萬名、革命老區(qū)貧困村401個(gè)。

脫貧攻堅(jiān)越“事艱”越要“有為”。為了讓老區(qū)人民早日擺脫貧困，我市延續(xù)不屈不撓的革命斗志，實(shí)施“老區(qū)工作優(yōu)先行動(dòng)”，加大老區(qū)扶貧攻堅(jiān)力度，全市按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的工作要求，積極培育扶貧產(chǎn)業(yè)，聚焦“兩不愁三保障”補(bǔ)缺補(bǔ)漏、補(bǔ)足短板，確保老區(qū)蘇區(qū)在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中“一個(gè)都不掉隊(duì)”。

堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè)，是我市推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的治本之策。每年投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1億元以上，扶貧小額信貸資金存量保持在3億元以上，積極引導(dǎo)老區(qū)貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾有組織地發(fā)展能夠持續(xù)受益的產(chǎn)業(yè)，確保90%以上老區(qū)貧困群眾都有穩(wěn)定增收渠道。

千畝葡萄園釀就“甜蜜”新生活。初夏時(shí)分，漫步周寧縣純池鎮(zhèn)豪陽(yáng)村，映入眼簾的是一片片種植有序的葡萄園，綠油油的葡萄枝繁葉茂。農(nóng)戶們?cè)谄咸褕@里來回穿梭，忙得不亦樂乎。原來的豪陽(yáng)村，貧窮閉塞，發(fā)展了高山晚熟葡萄之后，成了遠(yuǎn)近聞名的“葡萄村”，不僅讓村里貧困戶順利脫了貧、致了富，甚至還輻射帶動(dòng)了周邊村落的葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

太子參種出脫貧新希望。柘榮縣英山鄉(xiāng)鳳洋村，是遠(yuǎn)近聞名的太子參種植專業(yè)村。近年來，鳳洋村委以村企合作的方式，著力打造中藥材種植示范村，實(shí)現(xiàn)土地集約化發(fā)展，帶動(dòng)村民增收。去年，村財(cái)收入突破16.3萬元，農(nóng)民人均純收入突破1.6萬元，太子參產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)。

片片茶葉鋪就致富路。時(shí)下，走進(jìn)福安甘棠鎮(zhèn)觀里村，最搶眼的莫過于一幢幢嶄新的聯(lián)棟村居。作為老區(qū)基點(diǎn)村，觀里村群眾不等不靠，充分發(fā)揮村子地處平原、毗鄰鎮(zhèn)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，勞務(wù)輸出就業(yè)及大力發(fā)展茶業(yè)，大步邁上了發(fā)展致富之路。如今，這里已是遠(yuǎn)近聞名的茶苗專業(yè)村，去年，僅此項(xiàng)人均增收1.2萬元……

點(diǎn)亮一盞燈，光照一大片。我市累計(jì)發(fā)動(dòng)近400家農(nóng)民合作社、172個(gè)龍頭企業(yè)，434個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)（種養(yǎng)大戶）參與帶動(dòng)老區(qū)村和老區(qū)貧困群眾脫貧，形成了政策推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、能人引路、定制產(chǎn)品、幫帶分紅、旅游增收、電商扶貧、地標(biāo)扶貧等8種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，極大促進(jìn)了老區(qū)群眾增收脫貧。截至去年底，全市5.9萬名老區(qū)貧困群眾已全部實(shí)現(xiàn)脫貧，401個(gè)老區(qū)貧困村已全部實(shí)現(xiàn)退出“摘帽”。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我市堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)書記”抓扶貧的工作機(jī)制，按照脫貧 “摘帽”不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的 “四個(gè)不摘”要求，實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。

開春以來，屏南縣壽山鄉(xiāng)普嶺老區(qū)村精準(zhǔn)扶貧戶阮家飛有了一個(gè)新的崗位——負(fù)責(zé)村莊的值班巡邏和消毒。

原來受疫情影響，以往靠務(wù)工為生的阮家飛不能外出，沒了經(jīng)濟(jì)來源。得知阮家飛的情況后，壽山鄉(xiāng)采取“二分法”對(duì)他的就業(yè)問題進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為他提供了公益性崗位。“多虧了政府，現(xiàn)在每個(gè)月還能有固定收入。”阮家飛說。

“針對(duì)貧困戶就業(yè)受影響的問題，壽山提出了‘二分法’的工作思路。”壽山鄉(xiāng)人大主席楊少湘介紹，“二分法”即“分段跟蹤、分類化解”，就貧困戶就業(yè)問題進(jìn)行大排查、抓重點(diǎn)、提質(zhì)量，提出針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。通過“二分法”，壽山鄉(xiāng)43名受影響的貧困戶通過分類“消化”均已實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

脫貧攻堅(jiān)本來就是一場(chǎng)硬仗,今年突如其來的新冠肺炎疫情又帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。為此，我市出臺(tái)了《寧德市做好新冠肺炎疫情防控期間精準(zhǔn)扶貧幫扶工作的若干措施》，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控期間精準(zhǔn)扶貧幫扶舉措。同時(shí)，圍繞解決貧困群眾“兩不愁、三保障”問題，進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)，補(bǔ)缺補(bǔ)漏、補(bǔ)足短板。

下一步，我市將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)老區(qū)村村財(cái)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)作力度，由市、縣統(tǒng)籌資金和選優(yōu)村財(cái)增收項(xiàng)目，依托“閩東時(shí)代鄉(xiāng)村振興基金”，將年經(jīng)營(yíng)性收入在5萬元以下的老區(qū)村全部納入，實(shí)施消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“相對(duì)薄弱村”行動(dòng)，確保每村年收入均在10萬元以上。（閩東日?qǐng)?bào)記者 葉陳芬 文/圖）