剛剛過去的“五一”假期，不少地方在做好疫情防控的前提下，精心組織、大力推進全域旅游，取得了不錯的成績，特別是鄉(xiāng)村游、近郊游等回暖明顯。實踐證明，加快發(fā)展全域旅游，不僅有利于推動旅游業(yè)高質量發(fā)展，而且有利于解決“三農”問題，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。我們要堅持統(tǒng)籌協(xié)調、因地制宜、改革創(chuàng)新，進一步探索全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

　　發(fā)展全域旅游是推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手

一般來說，全域旅游可以通過對一定區(qū)域內旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展?！秶鴦赵恨k公廳關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》指出：“發(fā)展全域旅游，將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。”目前，全國各地已設立多個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。需要清醒地看到，當前，我國最大的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的發(fā)展不充分，是農村發(fā)展不充分。廣大農村地區(qū)還不同程度地存在著基礎設施薄弱、產業(yè)發(fā)展不足以及農民收入水平較低等問題。因此，必須實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。近年來，黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。其中，無論是分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展，還是培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，無論是發(fā)揮自然資源多重效益，還是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，都離不開旅游業(yè)的助力。正如習近平總書記所指出的，“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，搞活了農村經濟，是振興鄉(xiāng)村的好做法”。實踐證明，促進全域旅游發(fā)展可以作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過資源整合等有效方式，帶動農村經濟社會發(fā)展。

　　以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的著力點

總的來說，以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興，可以從以下幾個方面找到著力點。

從產業(yè)興旺的角度看，全域旅游不僅可以改變傳統(tǒng)旅游業(yè)同質單一的狀況，而且可以將鄉(xiāng)村地區(qū)的自然資源與人文景觀融合起來，不斷培育鄉(xiāng)村地區(qū)新產業(yè)新業(yè)態(tài)。全域旅游與農業(yè)融合發(fā)展，可以發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè)，培育田園藝術景觀等創(chuàng)意農業(yè)，發(fā)展具備旅游功能的家庭農場、家庭牧場等新型農業(yè)業(yè)態(tài)，打造一二三產業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村；與加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展，可以延伸農產品“生產—加工—銷售”的產業(yè)鏈；與教育、文化、衛(wèi)生健康產業(yè)融合發(fā)展，可以形成鄉(xiāng)村研學旅游、紅色研學旅游、鄉(xiāng)村健康旅游等新的項目。可見，全域旅游可以促進鄉(xiāng)村產業(yè)結構優(yōu)化，助力鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。

從生態(tài)宜居的角度看，發(fā)展全域旅游注重加強資源環(huán)境保護，有利于更好地推進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、打造生態(tài)宜居新農村。通過全域旅游的推進，可以切實推進鄉(xiāng)村環(huán)境的整治，優(yōu)化旅游沿線風景，在路邊、水邊、山邊、村邊開展凈化、綠化、美化行動，在重點旅游村鎮(zhèn)實行改廚、改廁、改客房、整理院落和垃圾污水無害化、生態(tài)化處理，助力生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村的建設。同時，通過加強對鄉(xiāng)村地區(qū)的自然生態(tài)、田園風光等自然風貌的保護，加強對鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)村落建筑、古村古鎮(zhèn)遺址、歷史文化等人文資源的保護，可以打造集自然美和人文美于一體的大美鄉(xiāng)村。

從鄉(xiāng)風文明的角度看，發(fā)展全域旅游注重深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農耕文化等，這在一定程度上有利于提升鄉(xiāng)村文明水平，推進鄉(xiāng)風文明建設。

從有效治理的角度看，發(fā)展全域旅游，要加強組織領導，增強全社會參與意識，建立各部門聯動、全社會參與的旅游綜合協(xié)調機制，實現旅游治理規(guī)范化。在探索新的旅游市場治理方式的過程中，也有利于提高鄉(xiāng)村治理能力。

從生活富裕的角度看，發(fā)展全域旅游，要大力推進旅游扶貧和旅游富民。通過探索“旅游+產業(yè)+扶貧”“旅游+就業(yè)+扶貧”等多種聯動發(fā)展模式，能夠不斷推進鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧致富。

　　推動全域旅游與鄉(xiāng)村振興更好融合發(fā)展

根據促進全域旅游發(fā)展的有關部署和要求，推動旅游與農業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，大力推進旅游扶貧和旅游富民，都與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有一定的契合度與融合度。為推動全域旅游與鄉(xiāng)村振興更好地融合、聯動發(fā)展，還應做好頂層設計、優(yōu)化服務等方面的工作。

注重頂層設計。以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興重在統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展。有關部門要增強主動意識，積極發(fā)揮組織、協(xié)調作用，探索以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的新路子。要注重頂層設計，使鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游資源得以優(yōu)化開發(fā)和發(fā)揮整體效益，并促進鄉(xiāng)村地區(qū)的產業(yè)結構調整和產業(yè)發(fā)展的提質升級。

優(yōu)化服務功能。以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興，要注重鄉(xiāng)村基礎設施建設，通過完善鄉(xiāng)村交通樞紐網，積極改善停車場、旅游標識等配套設施，打破景區(qū)景點的交通瓶頸。同時，通過改善住宿環(huán)境，推進鄉(xiāng)村生活設施的完善，建設一批鄉(xiāng)村特色農家樂和特色民宿，建設一批具有鮮明特色、業(yè)態(tài)集中的商業(yè)街區(qū)，推動鄉(xiāng)村景區(qū)配套設施建設。在當今信息化條件下，還要完善網絡設施，運用“互聯網+”的模式，建立網絡宣傳平臺，滿足游客對鄉(xiāng)村景區(qū)精細服務的需求，促進優(yōu)質服務的線上線下融合，全面提升鄉(xiāng)村景區(qū)服務水平。

凸顯地域特色。當前大眾對個性化、特色化旅游產品和服務的要求越來越高。以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興更要挖掘鄉(xiāng)村的特色和優(yōu)勢，避免旅游產品同質化的問題。可以根據各個鄉(xiāng)村具體情況因地制宜地挖掘特色，打造特色名片。要加強古鎮(zhèn)古村、古建筑物的保護與修復，推出特色文創(chuàng)產品，以此增強游客體驗，滿足其多樣化需求。通過加快打造具有鄉(xiāng)村地域特色與較大市場價值的全域旅游優(yōu)質品牌，以鄉(xiāng)村特色旅游項目為依托，促進鄉(xiāng)村特色文化和旅游相互結合、深度融合，為推進鄉(xiāng)村振興開辟新路。

激發(fā)創(chuàng)新精神。以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興，需要緊緊依靠廣大基層群眾。觀光農業(yè)、休閑農業(yè)以及創(chuàng)意農業(yè)等的發(fā)展都是基層群眾創(chuàng)新精神的體現，更離不開其積極參與。因此，要將全域旅游的發(fā)展與基層群眾美好生活需要的實現結合起來，增進基層群眾的認可和支持，進一步激發(fā)其創(chuàng)新精神，凝聚基層群眾的力量和智慧。

（作者單位：浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心寧波大學研究基地）王玉鵬