本報(bào)記者 葉陳芬 通訊員 游松柏

日前，一則喜訊傳遍柘榮縣大街小巷——經(jīng)過(guò)多年攻堅(jiān)，柘榮順利實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”！

2016年脫貧369戶(hù)1472人；2017年脫貧405戶(hù)1493人；2018年脫貧17戶(hù)59人；2019年全縣建檔立卡貧困戶(hù)家庭平均年人均收入達(dá)1.59萬(wàn)元，全縣28個(gè)貧困村全部出列……一串串?dāng)?shù)字猶如一個(gè)個(gè)跳動(dòng)的音符，背后是全縣11萬(wàn)干部群眾齊心合力的奮斗與實(shí)踐。

自2012年被列入省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以來(lái)，柘榮縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要思想，緊緊圍繞黨中央、省委、市委決策部署，下足繡花功夫，對(duì)照“兩不愁三保障”目標(biāo)和“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格按照脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，做好建檔立卡貧困村貧困戶(hù)脫貧退出工作。

綜合貧困發(fā)生率逐年下降、農(nóng)民人均可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升……漫漫扶貧路，讓昔日貧窮落后的柘榮縣換了新顏。

吹響號(hào)角   決勝脫貧攻堅(jiān)

“全縣上下要提升站位，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，確保如期全面建成小康社會(huì)。”2019年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)邁入最吃勁之時(shí)，柘榮縣委書(shū)記郭宋玉發(fā)出號(hào)召。

號(hào)令一聲風(fēng)雷動(dòng)。柘榮縣提高政治站位，把脫貧“摘帽”工作作為“一把手”工程，加速推進(jìn)，盡銳出戰(zhàn)——

完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、負(fù)總責(zé)、全面抓，縣委研究出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于組建“三員”隊(duì)伍助力脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，明確主體、細(xì)化任務(wù)、責(zé)任到人。

嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)制，制訂《柘榮縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》《關(guān)于建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機(jī)制的通知》等文件，明確扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決問(wèn)題。2017年以來(lái)，共查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題88起，處理122人，其中黨政紀(jì)處分37人。

健全督促考評(píng)機(jī)制，建立健全精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)機(jī)制，2016年以來(lái)開(kāi)展16次脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、5次聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)督查、6次夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成效專(zhuān)項(xiàng)核查。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考評(píng)，對(duì)主體責(zé)任、重點(diǎn)工程、資金管理等進(jìn)行全方位考核評(píng)估。

創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持將人才資源向脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)傾斜，抽調(diào)精干力量，精心“排兵布陣”，創(chuàng)新組建黨建指導(dǎo)員、農(nóng)技特派員、扶貧監(jiān)督員“三員”隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，力促農(nóng)技服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)、扶貧監(jiān)督常態(tài)化開(kāi)展，確保扶貧資金向貧困村貧困戶(hù)聚集、幫扶力量向貧困對(duì)象聚集。先后選派黨建指導(dǎo)員121名、農(nóng)技特派員70名、扶貧監(jiān)督員42名，累計(jì)開(kāi)展黨建指導(dǎo)832次、農(nóng)技服務(wù)2596人次、調(diào)查監(jiān)督770人次。

人人關(guān)心扶貧，人人為扶貧作貢獻(xiàn)，一場(chǎng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役在柘榮打響！

唱好“山歌”  發(fā)力特色產(chǎn)業(yè)

在經(jīng)歷一個(gè)冬季的孕育、幾場(chǎng)淅淅瀝瀝的春雨催發(fā)，柘榮縣城郊鄉(xiāng)熊透村漫山遍野的茶樹(shù)露出了苗頭。記者見(jiàn)到貧困戶(hù)吳國(guó)全時(shí)，他正在“福壽長(zhǎng)”生態(tài)茶園里套種桂花樹(shù)，抹抹頭上的汗水，他笑著說(shuō)：“得益于這個(gè)茶園，我不僅順利脫了貧，并且生活越來(lái)越好。”（下轉(zhuǎn)第8版）　　   （上接第1版）

“抬頭就是山，地?zé)o三尺平”。熊透村位于閩浙邊界，以茶葉、太子參為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村。近年來(lái)，村里通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展高優(yōu)茶葉、油茶種植，成立茶葉和油茶基地，建起了茶葉加工廠，并采取“公司+村委+基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村、民三方共贏，帶動(dòng)村財(cái)增收10.5萬(wàn)元，帶領(lǐng)8戶(hù)貧困戶(hù)脫貧、150多戶(hù)群眾增收致富。

“我是‘病災(zāi)戶(hù)’，原來(lái)靠種植點(diǎn)茶葉和太子參過(guò)日子。”吳國(guó)全說(shuō)，2015年開(kāi)始，他就到村里茶葉基地務(wù)工，每天工資160元，月收入達(dá)到3500元左右，2017年順利脫了貧。“今年起日工資又漲了，現(xiàn)在到茶葉基地務(wù)工已經(jīng)成為我的主業(yè)。”

產(chǎn)業(yè)對(duì)路，市場(chǎng)成熟，鄉(xiāng)親才富；因地制宜，組織得力，方能就地取“財(cái)”。

柘榮以“一戶(hù)一產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，整合三農(nóng)資源，鼓勵(lì)村企合作，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，扶優(yōu)做強(qiáng)以中藥材、茶葉為主導(dǎo)的“2+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，建立健全帶動(dòng)群眾持續(xù)增收的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，走出一條具有閩東特色、柘榮亮點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

借力精準(zhǔn)扶貧東風(fēng)，東源鄉(xiāng)鐵場(chǎng)村推行“支部+N”新模式，促進(jìn)村企融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引領(lǐng)全村走上發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)脫貧的道路，全村70%以上人口從事辣椒相關(guān)產(chǎn)業(yè)，年種植辣椒近600畝，戶(hù)均增收1萬(wàn)多元，是遠(yuǎn)近馳名的“辣椒村”。

依托太子參，英山鄉(xiāng)鳳洋村推行“支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”合作共建模式，逐步搭建起產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，形成以村黨支部為主體，龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社為載體，打造規(guī)?；?、集約化和專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)的“村企合作共贏”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、村財(cái)增量、村貌增靚。

省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)城郊鄉(xiāng)嶺邊亭村以“黨建+公司+基地+農(nóng)產(chǎn)”模式，通過(guò)與茶企合作，以土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，以茶葉購(gòu)銷(xiāo)增加農(nóng)民種植收入，以基地用工增加群眾工資收入，以經(jīng)營(yíng)休閑項(xiàng)目增加群眾經(jīng)營(yíng)性收入。

還有“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)班、就業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)招聘會(huì)、“就業(yè)扶貧行動(dòng)日”、公益性崗位開(kāi)設(shè)、山海協(xié)作……一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的舉措，點(diǎn)亮了無(wú)數(shù)群眾的脫貧致富夢(mèng)，更成為柘榮脫貧路上“不等不靠”最生動(dòng)的詮釋。

心系群眾   解決民生之難

暮春時(shí)節(jié)，伴著和煦的春光，英山鄉(xiāng)半嶺村貧困戶(hù)林文坤利用新拓寬的村道將自家土特產(chǎn)品運(yùn)往城關(guān)銷(xiāo)售。

“原來(lái)的路況很差，從半嶺到鄉(xiāng)政府的車(chē)程要近20分鐘，現(xiàn)在只要七八分鐘就行。”林文坤高興地說(shuō)，村道的拓寬升級(jí)改造，使路程縮短了4.75公里，路面也更寬、更順暢。這條公路的開(kāi)通不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)孬J猴桃、茶葉、林下經(jīng)濟(jì)等“三個(gè)百畝”基地的發(fā)展，同時(shí)也方便周邊縣（市、區(qū)）游客周末自駕到該村游玩，為半嶺村振興發(fā)展提供了助力。

道路的變化，折射出時(shí)代的變遷。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的不斷推進(jìn)，柘榮縣越來(lái)越多的貧困戶(hù)邁上了一條條充滿(mǎn)希望的“脫貧路”。

從破舊的土木房子到寬敞明亮的安置房，從逼仄的小炒店到上下兩層、100多平方米的餐館……這幾年貧困戶(hù)袁滿(mǎn)鈴的生活可謂是翻天覆地。

今年53歲的袁滿(mǎn)鈴是城郊鄉(xiāng)靴嶺尾村人，在過(guò)去的幾十年里，他一直與“貧困”作斗爭(zhēng)。2016年，他被認(rèn)定為國(guó)定建檔立卡貧困戶(hù)，從此生活迎來(lái)希望：缺少脫貧方向，扶貧干部幫忙找——開(kāi)一家小餐館；缺少資金，扶貧政策是及時(shí)雨——3萬(wàn)元小額貼息貸款送上門(mén)……

“我原來(lái)在城關(guān)沒(méi)有房子，村里是土木結(jié)構(gòu)的老房子，房間陰暗、空間狹窄。”2017年新春伊始，村干部又通知袁滿(mǎn)鈴，如果他想住新房，按照“易地搬遷”政策，貧困家庭每人可獲2萬(wàn)元補(bǔ)助。此等好事讓袁滿(mǎn)鈴一開(kāi)始不敢相信，直到2018年底，他和妻子搬進(jìn)窗明幾凈的王竹坪造福工程安置點(diǎn)，才意識(shí)到自己真的與過(guò)去的日子徹底告別了。

民生連著民心，民心凝聚民力。實(shí)現(xiàn)同步全面小康，不能僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，更要體現(xiàn)在人民群眾的切身感受上。為此，柘榮縣堅(jiān)持民生優(yōu)先，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，切實(shí)解決好群眾最關(guān)切的住房、安全飲水、用電、出行、上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等突出民生問(wèn)題。

在教育扶貧方面，柘榮積極落實(shí)控輟保學(xué)“各項(xiàng)措施”，累計(jì)發(fā)放幼兒、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等各類(lèi)補(bǔ)助（含免學(xué)費(fèi)、雨露計(jì)劃）530.33萬(wàn)元，惠及學(xué)生3343人次，全縣無(wú)一人因家庭貧困輟學(xué)。在醫(yī)療保障方面，脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，全縣建檔立卡貧困戶(hù)享受疊加保險(xiǎn)“一站式”報(bào)銷(xiāo)18900人次、2136.1萬(wàn)元。在住房安全保障方面，累計(jì)實(shí)施建檔立卡貧困戶(hù)造福工程易地扶貧搬遷214戶(hù)917人、住房新建或修繕121戶(hù)427人，建設(shè)造福工程集中安置點(diǎn)7個(gè)……

從窮鄉(xiāng)僻壤到福地新村，從泥濘小路到通衢大道，從茅草屋、土坯房到磚瓦房、小別墅，變的是欣欣向榮的生活，不變的是柘榮人謀求發(fā)展的火熱之心。脫貧“摘帽”不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)，柘榮將繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧工作，鞏固脫貧成果，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，奮力開(kāi)啟全面小康新征程。