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首頁(yè) 鄉(xiāng)村振興 脫貧攻堅(jiān) 總書記重要論述

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧在井岡山紀(jì)實(shí)

江西井岡山,是一幅絕妙的山水畫,又是一部濃縮的歷史圖。這座原本名不見經(jīng)傳的小山,之所以名噪天下,為世人景仰,是因?yàn)槊珴蓶|和他的戰(zhàn)友們?cè)谶@里點(diǎn)燃了中國(guó)革命的“燎原之火”,邁出了中國(guó)人民站起來(lái)的鏗鏘步伐。90余載后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,開啟了全面決勝小康社會(huì)豪邁征程,并把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),在全國(guó)范圍內(nèi)全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中,井岡山市委帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想置于萬(wàn)事之先,把偉大的井岡山精神貫穿于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)始終,率先在全國(guó)832個(gè)貧困縣中脫貧“摘帽”,為全國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了“井岡樣本”,為江西精準(zhǔn)扶貧樹起了標(biāo)桿示范。井岡山鮮紅的旗幟在中華民族強(qiáng)起來(lái)的新時(shí)代又一次高高飄揚(yáng)。

一、思想是萬(wàn)事之先,習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),理論是指路的明燈。思想認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)才能準(zhǔn)確到位。2013年11月3日習(xí)近平總書記首次提出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”十六字方針后,全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作快速發(fā)展,許多地方發(fā)生了翻天覆地的變化。理論最根本的生命在于實(shí)踐。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述邏輯縝密、內(nèi)涵豐富,來(lái)源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐,并在實(shí)踐中逐步發(fā)展完善,為井岡山乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐提供了根本遵循。

(一)貫徹落實(shí)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述必須堅(jiān)持不忘初心、以民為本

民為邦本。“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和黨的重要使命。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全國(guó)人民深情告白:“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”從一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)的黨支部書記到泱泱大國(guó)的人民領(lǐng)袖,從著寫《擺脫貧困》提出“擺脫意識(shí)和思路的‘貧困’”到提出“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略構(gòu)想,習(xí)近平總書記鍥而不舍,把不忘初心轉(zhuǎn)化為對(duì)增進(jìn)民生福祉的不懈追求。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧理念的本質(zhì)就是以百姓心為心,讓人民共享改革發(fā)展成果,提升人民整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。其整個(gè)過(guò)程就是以人民為中心發(fā)展理念的鮮活實(shí)踐。

習(xí)近平總書記指出:“我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì),沒有老區(qū)的全面小康,特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富,那是不完整的。”一直以來(lái),他始終把扶貧特別是革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)放在心上,深入井岡山、遵義、延安、西柏坡等一個(gè)個(gè)革命老區(qū),留下了一串串堅(jiān)實(shí)的腳印,發(fā)出了一句句鏗鏘的話語(yǔ):“革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根”;“決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)”;“讓老區(qū)人民過(guò)上富裕幸福的生活”。行程萬(wàn)里,不忘初心,擲地有聲的話語(yǔ)像一座燈塔,照亮了老區(qū)人民的心,指明了老區(qū)各級(jí)黨委和政府前行的方向。

井岡山,一個(gè)光榮的名字,卻曾是連片貧困地區(qū)的代名詞。遙想當(dāng)年“三天一小戰(zhàn),五天一大戰(zhàn)”的烽火歲月,追隨共產(chǎn)黨參加紅軍的井岡兒女超過(guò)18萬(wàn)人,有革命烈士近5萬(wàn)人。烈士長(zhǎng)眠,遺愿未了。由于戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷和山大溝深、交通不便、基礎(chǔ)薄弱等諸多因素疊加,集革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)“三區(qū)疊加”的井岡山,在新中國(guó)成立后相對(duì)于快速發(fā)展的地區(qū)呈現(xiàn)出漸漸落后趨勢(shì)。截至2015年初,井岡山農(nóng)民人均可支配收入僅相當(dāng)于江西省平均水平的68.9%,貧困人口數(shù)量大、貧困程度深、脫貧成本高。層層疊疊的井岡翠竹,見證了革命的星火燎原,更目睹了老區(qū)人民的艱苦歲月。歷史和現(xiàn)狀、輝煌和貧困,交疊在井岡山市委市政府和老區(qū)人民的心頭。面對(duì)共產(chǎn)黨人的初心之問(wèn),井岡山市委、市政府帶領(lǐng)井岡山人民,堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)之志,奏響使命之歌,踏上蝶變之旅,追逐未來(lái)之夢(mèng)。

人人都有夢(mèng)想。井岡山神山村左香云的夢(mèng)想,就是陪伴在家人身邊,賺錢養(yǎng)活一家老小。這在城市中十分尋常的生活,在窮鄉(xiāng)僻壤的小鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)起來(lái)卻是不易。年近40歲的左香云,是村里唯一的青年“堅(jiān)守者”。距離黃洋界景區(qū)12公里,他的竹木加工生意姑且能沾上景區(qū)的光,10余年堅(jiān)持下來(lái),勉強(qiáng)養(yǎng)家。2016年2月2日,正值南方小年,習(xí)近平總書記第三次視察井岡山,來(lái)到茅坪鄉(xiāng)神山村看望慰問(wèn)貧困群眾,作出了“在扶貧路上,不能落下一個(gè)貧困家庭,丟下一個(gè)貧困群眾。扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準(zhǔn),要因戶施策、因人施策,扶到點(diǎn)上、扶到根上,不能大而化之”等重要指示。左香云的堅(jiān)守終得驚喜,神山人脫貧致富的夢(mèng)想有了希望。

那一晚,井岡山市委會(huì)議室燈火通明,一直亮到下半夜,只圍繞一個(gè)主題——迅速貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示要求,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)議確定在2017年,即井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建90周年,全市脫貧“摘帽”,向井岡山父老鄉(xiāng)親,向黨和人民交上一份滿意答卷!力量迅速凝聚,井岡山扶貧干部們忙碌的身影,在山區(qū)小道、邊遠(yuǎn)村屋,一如當(dāng)年紅軍在井岡。2月6日,省委及時(shí)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在江西考察工作時(shí)重要講話的通知》。2月26日至28日,省委在井岡山召開會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察江西的重要講話精神,在大力弘揚(yáng)井岡山精神、領(lǐng)跑脫貧攻堅(jiān)上爭(zhēng)取更大作為。省委書記劉奇同志親自掛點(diǎn)井岡山脫貧攻堅(jiān),在江西工作三年時(shí)間就先后15次親臨井岡山,督促脫貧攻堅(jiān)要“抓嚴(yán)抓細(xì),經(jīng)得起檢驗(yàn)”。

“蓋天下之治亂,不在一姓之興亡,而在萬(wàn)民之憂樂(lè)。”為人民群眾擺脫貧困、謀求幸福,是改革發(fā)展的根本目的。在中國(guó)革命道路開辟的地方,在脫貧攻堅(jiān)的路上,井岡山始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把脫貧攻堅(jiān)作為一號(hào)工程和頭等民生大事,一心一意求發(fā)展,心無(wú)旁騖干事業(yè),在踐行習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述方面再顯勇于爭(zhēng)先的斗爭(zhēng)精神,樹起了一面高揚(yáng)的旗幟!

在喜迎新中國(guó)70華誕之際,在全黨“不忘初心、牢記使命”主題教育即將開展之時(shí),在江西人民奮力決勝同步全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻,2019年5月20日至22日,習(xí)近平總書記再次親臨江西視察指導(dǎo),與基層干部群眾話家常、談變化、問(wèn)冷暖、聽心聲、送祝福,把黨中央的關(guān)心關(guān)懷帶到千家萬(wàn)戶,把黨的溫暖送到老區(qū)人民心坎上。總書記對(duì)江西工作給予了工作思路清晰、經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)雙升、脫貧攻堅(jiān)成效明顯、生態(tài)優(yōu)勢(shì)鞏固提升、政治生態(tài)積極向上的五個(gè)肯定,提出了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)改革開放走深走實(shí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、推進(jìn)紅色基因傳承的更高要求,為做好江西各項(xiàng)工作注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力,指明了前行方向。

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道全面小康是我們黨的莊嚴(yán)承諾,見證著共產(chǎn)黨人的初心和本色。堅(jiān)定的信心,是戰(zhàn)勝困難的重要力量。把人民放在心上,把使命扛在肩上,喚起工農(nóng)千百萬(wàn),同心干,我們必能克服一切艱難險(xiǎn)阻,戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵。飽經(jīng)滄桑的中華民族,再次迎來(lái)命運(yùn)接續(xù)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。

(二)貫徹落實(shí)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述必須堅(jiān)持聚焦精準(zhǔn)要求、下足“繡花”功夫

古今中外,歷朝歷代,消除貧困是一個(gè)世界性難題。脫貧是人類歷史上最壯美的故事,中國(guó)減貧事業(yè)是其中昂揚(yáng)的主旋律。新中國(guó)成立后,特別是改革開放以來(lái),我國(guó)依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)施“大水漫灌”的傳統(tǒng)扶貧模式,最大限度地覆蓋了貧困地區(qū)的貧困人口,扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),取得巨大成就,為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),全球范圍內(nèi),每100人脫貧,就有70人來(lái)自中國(guó)。隨著扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展,傳統(tǒng)扶貧模式雖大幅減少了貧困人口,但因分布逐漸趨于分散等諸多因素制約,難以更加深入推進(jìn),為每一戶老百姓送上精準(zhǔn)幫助。尤其是近十年來(lái),我國(guó)基尼系數(shù)均超過(guò)0.4的國(guó)際警戒線水平,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減貧作用逐漸減弱,迫切需要合理有效的貧困治理新方略。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音。習(xí)近平總書記緊扣時(shí)代脈搏,就如何進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作發(fā)表了系列重要論述,闡明了新時(shí)代我國(guó)扶貧開發(fā)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧理念是在對(duì)我國(guó)貧困實(shí)際進(jìn)行準(zhǔn)確判斷和科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略抉擇,成為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的基本方略。精準(zhǔn)是其核心要義。他曾多次形象地說(shuō)扶貧不能“手榴彈炸跳蚤”,“遍撒胡椒面”,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”“要因地、因人制宜,缺什么補(bǔ)什么,能干什么就干什么,扶到點(diǎn)上、扶到根上”。踐行習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧理念,重點(diǎn)在于把精準(zhǔn)精細(xì)要求貫穿于“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的全過(guò)程,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,找準(zhǔn)病根、對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,確保各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

“不解決橋和船的問(wèn)題,過(guò)河就是一句空話。”精準(zhǔn),正是井岡山脫貧攻堅(jiān)搭起的橋和前行的船。“扶貧,我從1992年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加工作開始就一直在做,可說(shuō)實(shí)話,以前成效并沒有這幾年這么明顯。什么原因?是上面扶持資金少?是領(lǐng)導(dǎo)不重視?我感覺都不是,最重要的是沒有牽住精準(zhǔn)這個(gè)‘牛鼻子’,沒有對(duì)癥下藥,有點(diǎn)大水漫灌了。”茅坪鄉(xiāng)紀(jì)委書記劉衛(wèi)東深有體會(huì)的一番話,很好地體現(xiàn)了井岡山貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重要論述,在精準(zhǔn)識(shí)別上下實(shí)功、在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)管理上見實(shí)效,用新發(fā)展理念引領(lǐng)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐。

實(shí)效是檢驗(yàn)的標(biāo)尺。在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的指引下,中國(guó)精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)實(shí)施了六年,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打了三年,取得了顯著成效。我國(guó)貧困人口從2012年的9899萬(wàn)減少到2018年的1660萬(wàn),連續(xù)6年年均減貧1373萬(wàn);貧困發(fā)生率由2012年的10.2%降至1.7%;至2018年,832個(gè)貧困縣一半已“摘帽”,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入10371元,較2012年實(shí)際增長(zhǎng)8.3%;2013建檔立卡的12.8萬(wàn)個(gè)貧困村減至2018年底的2.6萬(wàn)個(gè);2019將繼續(xù)減少貧困人口1000萬(wàn)人以上,脫貧“摘帽”300個(gè)縣左右……從中央到地方合力幫扶、各部門傾力支持、發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶、社會(huì)組織共同參與、黨員干部掛點(diǎn)幫扶的“中國(guó)方案”,充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)越性,也讓新時(shí)代的“井岡之路”越走越寬。

世間事,作于細(xì),成于實(shí)。在脫貧工作“攻克最后堡壘”階段,面對(duì)貧中之貧、困中之困,習(xí)近平總書記用“繡花”作比喻,生動(dòng)詮釋了因人因地施策,因貧困原因、貧困類型施策,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之,是脫貧攻堅(jiān)必須下的一番功夫。堅(jiān)持靜心凝神、細(xì)處著力,一針一線、針密線韌,“繡”出貧困群眾花團(tuán)錦簇的幸福生活,是井岡山市委市政府的歷史使命,也是全國(guó)各級(jí)黨委政府的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。以“精準(zhǔn)”為核心的扶貧工作線,引領(lǐng)打響了全國(guó)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn),美好藍(lán)圖正在變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

(三)貫徹落實(shí)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述必須堅(jiān)持迎難而上、久久為功

從1986年中國(guó)首次確定貧困縣331個(gè),1994年592個(gè),到2011年832個(gè),占全國(guó)縣(市、區(qū))的近三分之一,隨著貧困標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,我國(guó)貧困縣的數(shù)量一直在上升。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“我們務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性”“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn),不獲全勝?zèng)Q不收兵”。從延安、貴陽(yáng)、銀川、太原、成都,再到重慶,習(xí)近平總書記先后六次主持召開座談會(huì),主題都是脫貧,重點(diǎn)各有不同,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“以釘釘子精神反反復(fù)復(fù)去抓”的久久為功和矢志不渝。

江西是著名的革命老區(qū),是最早、最大、最重要、最具代表性的革命老區(qū),老區(qū)面積占全省土地面積的78.1%,老區(qū)人口占全省人口的61.8%。由于歷史、地理等多方面因素的影響,全省老區(qū)、貧困地區(qū)大都地處山區(qū)、庫(kù)區(qū)和濱湖地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,貧困狀況比較突出。江西的老區(qū)建設(shè)和扶貧工作一直得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視、關(guān)心和支持。自1986年開始,歷屆省委省政府有組織有計(jì)劃地進(jìn)行了大規(guī)模以改善老區(qū)和貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、解決貧困群眾溫飽為主要目標(biāo)的老區(qū)建設(shè)和扶貧開發(fā)工作。至2000年底,全省未解決溫飽的貧困人口從1994年的約450萬(wàn)人減少到90萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由14.2%下降至2.91%。

以“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”基本完成為標(biāo)志,江西的扶貧開發(fā)工作與全國(guó)一樣,進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段,由解決絕對(duì)貧困為主,逐步轉(zhuǎn)入以解決相對(duì)貧困為主。經(jīng)過(guò)21世紀(jì)之初十年的實(shí)踐,全省扶貧開發(fā)取得很大成績(jī),但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào),特別是貧困地區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄、實(shí)力弱等問(wèn)題日益凸顯,貧困人口規(guī)模仍然較大(按照中央新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全省還有貧困人口386萬(wàn),貧困發(fā)生率11.1%)。2015年3月6日,習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)審議,殷殷囑托:我們要立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn),讓老區(qū)人民同全國(guó)人民一起,共享全面建成小康社會(huì)的成果。截至2015年底,江西還有200萬(wàn)貧困人口,2900個(gè)貧困村,25個(gè)貧困縣,貧困發(fā)生率5.7%。擺脫貧困,江西還走在脫貧攻堅(jiān)爬坡過(guò)坎的路上。

歷史為復(fù)興奏響華章。黨的十八屆五中全會(huì)將“扶貧攻堅(jiān)”改為“脫貧攻堅(jiān)”,從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā),明確了到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”的新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)。在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記吹響了脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)。12月,中共中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,向全黨全國(guó)發(fā)出了齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令。以此為標(biāo)志,中國(guó)全面開啟了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的新征程,舉國(guó)上下齊心協(xié)力,在共同邁向全面小康的征程上奮勇前行。

“作示范、帶好頭”,是習(xí)近平總書記對(duì)井岡山打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要要求。牢記總書記的殷殷囑托,井岡山奮力向貧困宣戰(zhàn),從“貧困樣本”華麗轉(zhuǎn)身為“脫貧榜樣”。2017年2月26日,井岡山翻開了新的歷史篇章。經(jīng)嚴(yán)格評(píng)估,井岡山市綜合測(cè)算貧困率低于2%的標(biāo)準(zhǔn),江西省政府宣布井岡山在全國(guó)實(shí)現(xiàn)率先脫貧“摘帽”。這是民生所盼,更是對(duì)長(zhǎng)眠在這塊紅土地上的4.8萬(wàn)多名革命烈士的最好告慰:這盛世,如您所愿。中國(guó)革命勝利的光輝起點(diǎn),成為老區(qū)人民脫貧致富奔小康的新起點(diǎn)。這其中,既展現(xiàn)了以井岡山為代表的江西老區(qū)人民脫貧攻堅(jiān)、冀以小康的奮斗縮影,更體現(xiàn)了黨中央心系老區(qū)、關(guān)心老區(qū)人民走過(guò)的時(shí)代歷程。

井岡山打響“脫貧攻堅(jiān)第一槍”,被評(píng)為2017年全國(guó)十大新聞,引起了極大關(guān)注,產(chǎn)生了巨大的鼓舞作用。上至國(guó)家,下至各地方媒體紛紛予以大量報(bào)道與熱評(píng),來(lái)自省內(nèi)外國(guó)內(nèi)外的各種組織、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體紛紛慕名而來(lái),觀摩學(xué)習(xí)。僅2017年就有來(lái)自全國(guó)26個(gè)省、市、自治區(qū)的400多個(gè)縣市,510多批黨政代表團(tuán)前來(lái)考察交流,吸引了30多個(gè)發(fā)展中國(guó)家的大使和不遠(yuǎn)萬(wàn)里而來(lái)的代表團(tuán)前往取經(jīng)。一滴水可以折射出太陽(yáng)的光輝。正如井岡山市委書記劉洪與來(lái)自南美考察團(tuán)交流時(shí)所言:“井岡山率先脫貧‘摘帽’的生動(dòng)實(shí)踐,是中國(guó)扶貧減貧事業(yè)的一個(gè)縮影。”這是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗的一個(gè)“樣板”,是中國(guó)對(duì)世界脫貧事業(yè)貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),解決好貧困人口脫貧問(wèn)題,是江西決勝全面建成小康社會(huì)的最大短板,是建設(shè)富裕美麗幸?,F(xiàn)代化江西必須完成的首要任務(wù)。江西人民在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平總書記對(duì)江西工作重要講話精神為指引,按照“精準(zhǔn)、落實(shí)、高質(zhì)量、可持續(xù)”的工作總要求,深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),各個(gè)擊破。截至2018年底,江西8個(gè)貧困縣(市)脫貧“摘帽”,10個(gè)貧困縣(區(qū))達(dá)到“摘帽”條件,2671個(gè)貧困村退出,貧困人口減至50.9萬(wàn),貧困發(fā)生率降至1.38%,并在全國(guó)率先開展了城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。習(xí)近平總書記視察過(guò)的神山村,更是發(fā)生了翻天覆地的變化,近三年進(jìn)村游客達(dá)30余萬(wàn)人次,村民收入連年快速增長(zhǎng),正如老百姓所說(shuō)的那樣:“糍粑越打越黏,生活越過(guò)越甜”。

二、精神是力量之源,井岡兒女用井岡山精神貫徹落實(shí)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述交出了滿意答卷

實(shí)干是最響亮的語(yǔ)言。在探索開辟中國(guó)革命道路的過(guò)程中,以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在井岡山建立了全國(guó)第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地,帶領(lǐng)贛鄱兒女用實(shí)際行動(dòng)開辟出“農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)”的勝利道路,并孕育形成了跨越時(shí)空的井岡山精神,激勵(lì)一代又一代共產(chǎn)黨人矢志向前。習(xí)近平總書記視察江西時(shí)將井岡山精神高度概括為“堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利”。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中,井岡兒女大力弘揚(yáng)井岡山精神,勠力同心、不懈奮斗,率先脫貧“摘帽”,又走出了一條“紅色引領(lǐng)、綠色崛起,產(chǎn)業(yè)為根、立志為本”的地方特色脫貧道路。

?。ㄒ唬﹫?jiān)定執(zhí)著追理想,激發(fā)著脫貧攻堅(jiān)的信仰之魂

理想信念是精神之魂。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨人在極為困難的處境下點(diǎn)燃了中國(guó)革命勝利的星星之火,靠的就是一種信仰,為的就是一個(gè)理想。打贏精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),依然需要堅(jiān)定理想信念、激發(fā)脫貧志氣。井岡山是革命老區(qū),又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),面對(duì)脫貧與發(fā)展的雙重壓力,井岡山人民謹(jǐn)記“作示范、帶好頭”,自我加壓、自我勉勵(lì)、自我發(fā)力,創(chuàng)新扶貧模式,強(qiáng)調(diào)“五個(gè)起來(lái)”,力爭(zhēng)提前脫貧“摘帽”。

激起昂揚(yáng)志,“有能力”的“扶起來(lái)”。為實(shí)現(xiàn)家家有致富產(chǎn)業(yè),根據(jù)貧困群眾的致富意愿和勞動(dòng)能力的具體實(shí)際,井岡山有針對(duì)性地制定幫扶措施。因地制宜全力推進(jìn)20萬(wàn)畝茶葉、30萬(wàn)畝毛竹、10萬(wàn)畝果業(yè)種植加工基地的“231”富民工程,讓“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地、每個(gè)村有一個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社、每個(gè)貧困戶有一個(gè)增收項(xiàng)目,確保家家有一個(gè)致富產(chǎn)業(yè),戶戶有一份穩(wěn)定收入。2016年,全市共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金6942萬(wàn)元,使茶竹果產(chǎn)業(yè)面積達(dá)28.3萬(wàn)畝,覆蓋貧困戶2320戶,戶均年增收1500元。

鼓起致富心,“扶不了”的“帶起來(lái)”。為實(shí)現(xiàn)個(gè)個(gè)有資產(chǎn)性收益,針對(duì)部分貧困群眾缺乏勞動(dòng)能力、難以自我發(fā)展的客觀實(shí)際,井岡山采取股份制、聯(lián)營(yíng)式、托管式等多種合作模式,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起產(chǎn)業(yè)示范基地,每個(gè)村都建起產(chǎn)業(yè)合作社,吸納貧困戶以資金或土地入股等形式,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,固化貧困戶與企業(yè)、基地、合作社的利益聯(lián)結(jié),讓每家每戶有一份穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益。至2016年底,全市產(chǎn)業(yè)扶貧合作社達(dá)209個(gè),貧困戶入社率100%。通過(guò)組建惠農(nóng)寶產(chǎn)業(yè)投資公司,吸納1374戶紅卡戶入股,每戶紅卡戶將財(cái)政給予的1萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金投入公司,公司將資金注入銀行,確保年收益不低于股本金的15%,穩(wěn)定持續(xù)增加每一紅卡戶家庭收入。

給足定心丸,“帶不了”的“保起來(lái)”。為實(shí)現(xiàn)人人有兜底保障,針對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾和因病、因殘致貧的貧困群眾,井岡山將政策向其聚焦疊加,在落實(shí)國(guó)家普惠性政策基礎(chǔ)上,由市本級(jí)財(cái)政自掏腰包,實(shí)施貧困線與低保線“雙線合一”。通過(guò)低保的擴(kuò)面提標(biāo),使貧困人口盡可能都享受低保,盡可能享受更高標(biāo)準(zhǔn)的低保,讓低保線略高于貧困線標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)政策的兜底保障,來(lái)實(shí)現(xiàn)貧困人口的“兩不愁、三保障”。截至2016年底,已累計(jì)發(fā)放貧困戶低保金1320余萬(wàn)元,紅卡戶人均享有2340元/年,貧困戶個(gè)人醫(yī)療綜合負(fù)擔(dān)比例降至10%以內(nèi)。

煥發(fā)樂(lè)業(yè)情,“住不了”的“建起來(lái)”。為實(shí)現(xiàn)戶戶有安居住房,井岡山探索拆舊建新、維修加固、移民搬遷、政府代建等安居建房模式,采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、扶貧資金給一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”辦法籌措資金,開展“消滅危舊土坯房,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”攻堅(jiān)行動(dòng),確保每一棟危舊土坯房都能拆得動(dòng)、建得起、住得進(jìn)。大半輩子都在井岡山長(zhǎng)古嶺林場(chǎng)度過(guò)的蔣頭香,盼望了大半輩子,終于在2016年年末盼來(lái)了“能搬出大山,能住上城里的房子”,還通過(guò)政府的幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè),不僅“搬得出”,也能“穩(wěn)得住”。僅2016年,井岡山就完成移民搬遷1292戶、5637人,維修拆除危舊土坯房6718棟、新建1802棟,解決了包括2268戶貧困人口在內(nèi)的一大批群眾住房難題。

(二)實(shí)事求是闖新路,鑄就了脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)實(shí)之基

實(shí)事求是是黨的基本工作方法。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期,在中國(guó)革命處于低潮深谷的危難之際,我們黨之所以能成功地將革命的星星之火在湘贛邊界燎原起來(lái)并開創(chuàng)中國(guó)特色的革命之路,就在于毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家特別注重將馬克思主義與中國(guó)革命具體實(shí)際創(chuàng)新融合運(yùn)用。“出水才見兩腿泥”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)偉大而又系統(tǒng)的工程,教科書里也找不到現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和做法,唯有因地制宜、精準(zhǔn)施策,找準(zhǔn)井岡脫貧的合適路徑,才能實(shí)現(xiàn)“脫真貧、真脫貧”。“黃卡戶”“紅卡戶”“藍(lán)卡戶”三色貧困戶檔案、“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”……無(wú)不體現(xiàn)著實(shí)事求是闖新路的真理光彩。

精心設(shè)計(jì),精準(zhǔn)規(guī)劃擘藍(lán)圖。瞄準(zhǔn)“靶心”放矢是脫貧致富的關(guān)鍵。為此,井岡山以問(wèn)題為導(dǎo)向,以脫貧需求為第一信號(hào),充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,逐村逐戶分析致貧原因,找準(zhǔn)脫貧門路,為貧困村和貧困戶量身定制個(gè)性化的脫貧計(jì)劃,并在總結(jié)扶貧實(shí)踐基礎(chǔ)上,提出更切合實(shí)際的扶貧理念。堅(jiān)持內(nèi)生為主、外力為輔的方針,特別注重發(fā)掘、激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,點(diǎn)燃群眾求富、求榮、求美、求變的致富激情;堅(jiān)持行政推動(dòng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合,整體提升與分類扶持相結(jié)合,貧困地區(qū)區(qū)域性整體條件的改善和個(gè)體化扶持相結(jié)合,扶貧攻堅(jiān)和縣域發(fā)展相結(jié)合,積極打造富民強(qiáng)市的生動(dòng)局面;堅(jiān)持精準(zhǔn)管理、強(qiáng)化責(zé)任,有效聚合各種資源,防止扶貧資金跑冒滴漏,保障精準(zhǔn)扶貧脫貧的效果。

“三卡”識(shí)別,火眼金睛識(shí)真貧。準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作基礎(chǔ)。新時(shí)代脫貧實(shí)踐的“井岡之路”,為了精準(zhǔn)再精準(zhǔn),按照“村內(nèi)最窮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡、市級(jí)把關(guān)、群眾公認(rèn)”的原則,根據(jù)貧困群眾的貧困程度,創(chuàng)新提出“三卡識(shí)別”,做到陽(yáng)光操作、精準(zhǔn)分類、建檔立卡。把貧困程度較深的作為紅卡戶,貧困程度一般的作為藍(lán)卡戶,2014年已脫貧但還有可能返貧的貧困戶作為黃卡戶,共識(shí)別出紅卡戶1483戶5014人,藍(lán)卡戶2218戶7787人,黃卡戶937戶4133人,并實(shí)時(shí)掌握實(shí)際情況,實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)深入調(diào)查、反復(fù)核對(duì)、查缺補(bǔ)漏等科學(xué)規(guī)范的程序和嚴(yán)格透明的方法,精準(zhǔn)識(shí)別、全面掌握、認(rèn)真分析,確保“貧困戶一個(gè)不漏,非貧困戶一個(gè)不進(jìn)”,做到“貧困原因個(gè)個(gè)門清,脫貧門路戶戶有數(shù)”。

把準(zhǔn)窮脈,施行“一村一策、一戶一法”。井岡山因地制宜、因戶而異、因人而異,充分依托貧困群眾現(xiàn)有資源和自身優(yōu)勢(shì)“開方子”,突出產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大工程,把“血液”輸?shù)?ldquo;靜脈”,激活貧困群眾的“造血”功能。根據(jù)貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,井岡山落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批的“五個(gè)一批”工程,分門別類、分層實(shí)施、分兵突圍。以整村推進(jìn)和重點(diǎn)村扶貧為主陣地,以提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)為重點(diǎn),從基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌治理、生態(tài)能源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共事業(yè)等建設(shè)入手,施行“一村一策”。借鑒中醫(yī)治療強(qiáng)調(diào)一個(gè)藥方治一個(gè)病的扶貧方式,尊重貧困農(nóng)戶脫貧愿望、致富能力和發(fā)展家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要等個(gè)體差異,制訂發(fā)展生產(chǎn)脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、教育資助扶貧、社會(huì)保障兜底等“一戶一法”的不同脫貧辦法。

點(diǎn)石成金,搞活產(chǎn)業(yè)用實(shí)招。井岡山既是革命圣地,又是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、世界生物圈保護(hù)區(qū)。五百里井岡,紅綠交映風(fēng)景美。在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),井岡山堅(jiān)持做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇文章,讓貧困群眾發(fā)展有盼頭、增收可持續(xù)。按照全域全業(yè)理念,依托特有的紅色旅游資源和鄉(xiāng)村旅游資源,充分利用革命搖籃這一品牌,構(gòu)建山上山下互動(dòng)、山里山外聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打好紅色旅游牌。打造茨坪為中心向周邊輻射的“1+6”特色旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)三級(jí)旅游體系,大力發(fā)展紅色培訓(xùn)、綠色觀光、休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶竹果富民產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年投入扶貧資金6000余萬(wàn)元撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊跟時(shí)代發(fā)展,積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)、高科技,大力推進(jìn)電商扶貧、光伏扶貧等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

求真務(wù)實(shí),落在“實(shí)”字上。井岡山始終堅(jiān)持把“求實(shí)效”擺在“爭(zhēng)時(shí)效”的前面,實(shí)事求是做好“實(shí)”字文章。在大力弘揚(yáng)井岡山精神的同時(shí),科學(xué)運(yùn)用干部考核的“指揮棒”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門單位脫貧攻堅(jiān)的考核權(quán)重提高到60%,把力量全部引導(dǎo)到扶真貧、真扶貧上來(lái),心往一處想、勁往一處使。同時(shí),嚴(yán)格按照《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,開展第三方評(píng)估,堅(jiān)決查處“典型材料大變化、實(shí)際工作一般化、群眾生活無(wú)變化”的弄虛作假行為,確保脫貧成果真實(shí)可靠。

(三)艱苦奮斗攻難關(guān),提供著脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)力之源

艱苦奮斗是立黨立國(guó)之基。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期,面對(duì)殘酷的軍事進(jìn)攻和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖,紅軍“苦到了極度”。正是艱苦奮斗、自力更生,才使井岡山革命根據(jù)地得到了鞏固和發(fā)展,“邊界的紅旗始終不倒”。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬戰(zhàn)、苦戰(zhàn),沒有一支一心為民、作風(fēng)頑強(qiáng)、善于作戰(zhàn)的隊(duì)伍,勝利無(wú)從談起。井岡山市委市政府狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),帶領(lǐng)全市人民以井岡山精神建設(shè)美好家園,把扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)在處,把扶貧成效寫進(jìn)了人心處。

領(lǐng)導(dǎo)表率,關(guān)鍵時(shí)刻勇?lián)?dāng)。經(jīng)過(guò)多年的扶貧開發(fā),扶貧工作剩下的都是“貧中之貧、困中之困”的硬骨頭,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段。猶如革命年代的火線突擊令,井岡山市委主要領(lǐng)導(dǎo)在全市黨員干部大會(huì)上要求:有誰(shuí)覺得任務(wù)重而不能完成,有誰(shuí)覺得困難大而難以戰(zhàn)勝,可以提出來(lái)就地?fù)Q崗、就地免職?,F(xiàn)場(chǎng)鴉雀無(wú)聲,不是因?yàn)槲窇侄鵁o(wú)語(yǔ),而是因?yàn)樾叛鰣?jiān)定、敢于擔(dān)責(zé)而沉默。廣大井岡山黨員干部深深懂得,革命年代那種艱難困境雖然已經(jīng)遠(yuǎn)去,但在新時(shí)代扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段,共產(chǎn)黨人仍然需要勇于承擔(dān)、披堅(jiān)執(zhí)銳,帶領(lǐng)廣大群眾“殺出一條血路”,闖出一片新天地;仍然需要共產(chǎn)黨人發(fā)揮先鋒模范作用,弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,不畏艱難、不懼險(xiǎn)阻,在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出。

組織嚴(yán)密,優(yōu)良作風(fēng)在弘揚(yáng)?;鶎狱h組織、扶貧好干部,是井岡山人民脫貧致富的主心骨。為實(shí)施好十大扶貧工程,井岡山成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)辦公室及黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、駐山單位協(xié)調(diào)、考核督查八個(gè)工作小組,明確各自主要職責(zé),共同發(fā)力推進(jìn)攻堅(jiān)。同時(shí),省市縣三級(jí)組建25個(gè)扶貧團(tuán),313個(gè)駐村工作組,下派第一書記118名,確保“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有扶貧團(tuán),村村都有幫扶隊(duì),一村一個(gè)第一書記”,充分發(fā)揮基層黨支部的堡壘作用。通過(guò)省委“作風(fēng)之考”的何桂強(qiáng)、被譽(yù)為“行走的電腦”的劉學(xué)成、帶頭創(chuàng)業(yè)后助力全村脫貧致富的謝玉龍……扶貧干部“真刀真槍”駐村幫扶,自帶被褥、自備灶具,亮牌上崗、接受評(píng)議,籌資金、找市場(chǎng),四處奔走,真抓實(shí)干,凝聚起了脫貧攻堅(jiān)鞏固提升的強(qiáng)大合力。2016年,井岡山共落實(shí)扶貧項(xiàng)目2920個(gè),幫助解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題3800多個(gè),群眾滿意度高達(dá)99%以上。

鐵腕反腐,執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)重監(jiān)督。腐敗和不良作風(fēng),不僅會(huì)干擾破壞扶貧政策和項(xiàng)目資金的精準(zhǔn)到位,直接損害群眾切身利益,更會(huì)啃食群眾獲得感,損害群眾對(duì)黨的信任,是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)路上必須堅(jiān)決打掉的攔路猛虎。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東同志起草并制定頒布了“三項(xiàng)紀(jì)律”“六項(xiàng)注意”,這些鐵的紀(jì)律使革命隊(duì)伍與其他武裝有了本質(zhì)區(qū)別。新時(shí)代打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)同樣需要用鐵的紀(jì)律壓實(shí)政治責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),嚴(yán)明扶貧紀(jì)律,進(jìn)鄉(xiāng)入村,讓群眾成為監(jiān)督的“眼”和“耳”,確保扶貧政策和資金項(xiàng)目落地生根,使群眾切實(shí)享受到脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的紅利。針對(duì)貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位,搞形式主義、官僚主義以及弄虛作假等問(wèn)題,井岡山積極主動(dòng)重點(diǎn)查處,對(duì)貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。

(四)依靠群眾求勝利,打牢了脫貧攻堅(jiān)的勝利之本

群眾路線是黨的生命線。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期,革命根據(jù)地的創(chuàng)建、發(fā)展、壯大,離不開廣大人民群眾的支持擁護(hù),離不開井岡山軍民的英勇斗爭(zhēng)。歷史證明,我們黨只有始終依靠人民推進(jìn)歷史前進(jìn),才能不斷從勝利走向勝利。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)同樣如此。井岡山緊緊依靠貧困群眾,堅(jiān)持扶貧與扶志扶智扶德扶勤并舉,在深度貧困村大力宣傳自主脫貧、勤勞脫貧先進(jìn)典型,強(qiáng)化生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制,打造“人人參與、人人盡力、人人享有”的井岡山脫貧攻堅(jiān)。

一個(gè)不少,全面脫貧不掉隊(duì)。讓群眾來(lái)評(píng)議,讓群眾來(lái)參與,以群眾的眼光和立場(chǎng)來(lái)看問(wèn)題、想問(wèn)題、處理問(wèn)題,向最弱勢(shì)、最困難的貧困群眾伸出援手,幫助決斷,是井岡山脫貧攻堅(jiān)自始至終的重要原則。2014年全市摸排出1483戶特困戶,其中200戶或突遭變故、重度殘疾、巨額負(fù)債,或多重困難疊加,屬于“極端困難”戶。對(duì)此,井岡山運(yùn)用“政策疊加+重點(diǎn)幫扶”組合拳,推進(jìn)低保線和貧困線“雙線融合”,對(duì)貧困戶子女教育實(shí)施一攬子幫扶政策,建立起健康扶貧保障防線,向最頑固的貧困堡壘發(fā)動(dòng)總攻。44歲的“紅卡戶”張余梅因重病致貧,負(fù)債累累。2015年由政府出資為其購(gòu)買醫(yī)療附加險(xiǎn),當(dāng)年產(chǎn)生的8.6萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷了7.7萬(wàn)元,2016年醫(yī)療費(fèi)用7.2萬(wàn)元報(bào)銷了6.3萬(wàn)元,另外還獲得1.5萬(wàn)元護(hù)理費(fèi)補(bǔ)償。有了政策的特殊支持,加上丈夫打零工每月能有2000多元的收入,張余梅全家渡過(guò)了難關(guān),實(shí)現(xiàn)了脫貧。

“五步互動(dòng)”,實(shí)干創(chuàng)造新生活。2015年初,井岡山貧困人口尚有12801人,是全市貧困程度較深、脫貧信心不足兩個(gè)因素疊加度較高的群體。井岡山實(shí)行“干部包聯(lián)、典型示范、幫帶扶持、考核激勵(lì)、評(píng)議促動(dòng)”五步互動(dòng),從思想切入,做好精神扶貧,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力、信心決心。“早年,彭夏英的丈夫在外務(wù)工,摔殘足部,干不了重體力活,她便扛起了一家的生活重?fù)?dān),生活過(guò)得艱難。2015年,彭夏英一家被識(shí)別為村里的貧困戶。彭夏英常說(shuō),政府只能扶持我們,不能撫養(yǎng)我們,她不等、不靠、不要,帶領(lǐng)家人開辦全村第一家農(nóng)家樂(lè),樹立了脫貧致富的時(shí)代榜樣。”扶貧干部常用彭夏英等本土“最美脫貧戶”的事跡鼓勵(lì)貧困群眾。同時(shí),探索“增收激勵(lì)法”、積分兌換“愛心超市”和村民道德“紅黑榜”等做法,充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,幫助貧困群眾提高工作技能和就業(yè)能力。2016年,全市4638戶建檔立卡貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在勞動(dòng)中基本實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

扶上馬送一程,脫貧之后固實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)三分在攻堅(jiān),七分在鞏固。井岡山貧困人口由2014年初的16934人,減少到2016年底的1417人,新脫貧人口較多、人均收入仍然較低,僅有4500多元。同時(shí),因病致貧的約占55%,因缺少勞力致貧的約占30%。面對(duì)穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)仍然比較薄弱的狀況,井岡山堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持、考核激勵(lì)等方面持續(xù)發(fā)力,夯實(shí)穩(wěn)定脫貧、共奔小康的基礎(chǔ)。2017年,“231”產(chǎn)業(yè)發(fā)展到48萬(wàn)畝,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9606元,增幅達(dá)12%,全市貧困發(fā)生率由2016年底的1.6%降至2017年底的0.42%。得益于脫貧戶不脫政策的保障,古城鎮(zhèn)沃壤村原紅卡戶張德林家除繼續(xù)享受低保和產(chǎn)業(yè)股金分紅政策外,還獲得了一個(gè)公益性崗位,家庭人均收入比脫貧時(shí)增收1600元。

井岡山在全國(guó)率先脫貧“摘帽”,見證了老區(qū)人民堅(jiān)定執(zhí)著追理想的拼搏,樹立了老區(qū)人民迎難而上順勢(shì)而為的信心??缭綍r(shí)空的井岡山精神,是中國(guó)革命星火燎原的精神之魂,也是井岡山精準(zhǔn)脫貧率先“摘帽”的力量之源。以井岡山率先脫貧“摘帽”為標(biāo)志,江西深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧初戰(zhàn)告捷,也為打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

 三、擔(dān)當(dāng)是成事之要,江西在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述指導(dǎo)下作出了示范

歲月悠悠,井岡山4000多塊貧困戶信息牌已經(jīng)成為歷史,17萬(wàn)井岡兒女昂首踏上了決勝全面小康的新征程。從光榮的歷史走來(lái),向幸福的未來(lái)走去,對(duì)江西而言,到2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),決勝全面建成小康社會(huì),既是省委省政府一份莊嚴(yán)的歷史承諾,更是全省人民以習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧精髓要義為遵循,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西提出的“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范,在推進(jìn)中部崛起上勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位的具體舉措。全省上下在省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”方針的指導(dǎo)下,正以“井岡之路”為引領(lǐng),跨越道道溝洫、克服重重困難,全面展開了攻城拔寨的脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。

(一)緊盯目標(biāo)不松勁,咬定青山不放松

正入萬(wàn)山圈子里,一山放過(guò)一山攔。脫貧“摘帽”并不等同于全面建成小康,井岡山?jīng)]有滿足于此、停滯于此。面對(duì)貧困村貧困戶沒有完全退出,2018年底貧困發(fā)生率還在0.25%的客觀現(xiàn)實(shí),井岡山市委市政府沒有一脫了之、一摘了之,而是牢記習(xí)近平總書記的囑托,繼續(xù)以有效的舉措、有力的行動(dòng)、扎實(shí)的工作、堅(jiān)持的韌勁,確保貧困群眾可持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧,努力實(shí)現(xiàn)在貧困縣市脫貧致富奔小康的征程中繼續(xù)作示范、帶好頭,引領(lǐng)贛鄱大地書寫著脫貧攻堅(jiān)新華章。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),講的是政治,干的是民生,促進(jìn)的是發(fā)展,體現(xiàn)的是大局,必須在思想上對(duì)標(biāo)看齊、在行動(dòng)上緊跟緊隨。在中央對(duì)2017年省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中,江西位居全國(guó)第一檔次省份第二名。這是江西把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓,結(jié)出的沉甸甸的果實(shí)。立足關(guān)鍵之年,2019年2月25日,《江西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)》發(fā)布,緊盯“40萬(wàn)貧困人口脫貧、387個(gè)貧困村退出、7個(gè)貧困縣‘摘帽’”的年度任務(wù),著眼“到2020年全省脫貧質(zhì)量和成效位居全國(guó)第一方陣”的奮斗目標(biāo),在習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述的指引下,江西發(fā)出了決勝全面建成小康社會(huì)的時(shí)代強(qiáng)音,奮力向貧困作最后的宣戰(zhàn)。

面對(duì)當(dāng)前深度貧困地區(qū)貧困發(fā)生率較高、貧困程度較深、基礎(chǔ)條件薄弱、公共服務(wù)不足以及因病、因殘致貧占比越來(lái)越大,少數(shù)貧困戶仍然存在“等、靠、要”思想,部分扶貧產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模不足等實(shí)際難題,省委第十四屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議明確提出,脫貧攻堅(jiān)的硬骨頭成為攻城拔寨最后一公里的絆腳石,越到最后關(guān)口,越要更加精準(zhǔn)、更加務(wù)實(shí),越要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)定踐行習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述,牢牢抓住“精準(zhǔn)”牛鼻子,下足“繡花功”,嚴(yán)格“七步法”“七從嚴(yán)”“四甄別”“群眾評(píng)議”等識(shí)別程序,繼續(xù)在脫貧攻堅(jiān)中體現(xiàn)“精準(zhǔn)”和“領(lǐng)跑”。

繼2016年井岡山、吉安縣脫貧“摘帽”之后,2017年瑞金、萬(wàn)安、永新、上饒、橫峰、廣昌6個(gè)貧困縣(市)成功脫貧“摘帽”,江西貧困縣“摘帽”比例達(dá)33.3%,位列全國(guó)第二,進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”。根據(jù)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅(jiān)成效”的重要指示,2018年,全省接連發(fā)起“春季攻勢(shì)”“夏季整改”“秋冬會(huì)戰(zhàn)”三大行動(dòng),堅(jiān)持以“兩個(gè)確保”目標(biāo)、“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)為度量衡,既保證“打贏”的進(jìn)度,又實(shí)事求是地把握脫貧節(jié)奏和質(zhì)量,抓好中央脫貧政策向“最后一公里”進(jìn)軍,把政策落實(shí)到戶到人,使政策“含金量”轉(zhuǎn)化為貧困群眾的“獲得感”,腳踏實(shí)地,蹄疾步穩(wěn),取得真脫貧、脫真貧的最后勝利。

脫貧“摘帽”后,脫貧成效如何穩(wěn)定持續(xù)?如何鞏固提升?井岡山的回答是建立兜底保障長(zhǎng)效機(jī)制,“把扶貧工作鍥而不舍抓下去”。脫貧后,井岡山中煙村康海明一度有些擔(dān)心。妻子因尿毒癥去世,這兩年在政府幫助下,日子正慢慢好轉(zhuǎn)。但脫貧了,幫扶是不是也沒了?駐村第一書記陳平告訴他,脫貧后各項(xiàng)幫扶政策仍然延續(xù),家里有困難可以繼續(xù)找他。看著陳平還和過(guò)去一樣待在村里,并經(jīng)常到家里噓寒問(wèn)暖,康海明心中的顧慮慢慢打消了。為防止貧困戶再次返貧,井岡山重點(diǎn)創(chuàng)新完善“黨建引領(lǐng)全覆蓋機(jī)制、產(chǎn)業(yè)增收全覆蓋機(jī)制、兜底保障全覆蓋機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理全覆蓋機(jī)制”四大機(jī)制,堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管”四個(gè)原則,確保貧困人口的現(xiàn)金收入、居住條件、保障水平、綜合素質(zhì)不斷提升,真正解決保障上的可持續(xù)。

只有堅(jiān)持初心,才能贏得民心。脫貧之后不說(shuō)再見、不再返貧,是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重要論述的題中之意,也是江西強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障措施,把防止返貧擺到更加重要位置的貫徹落實(shí)。為把脫貧模式、脫貧路徑、脫貧成效建立在穩(wěn)定的機(jī)制保障上,省委省政府先后出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等系列文件,不斷加快脫貧攻堅(jiān)步伐。史無(wú)前例的攻堅(jiān)措施——省委書記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長(zhǎng)”制,“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實(shí)施”工作機(jī)制,橫向到邊、縱向到底、各負(fù)其責(zé)的推進(jìn)機(jī)制,帶領(lǐng)江西脫貧進(jìn)入實(shí)效和質(zhì)量的歷史最好時(shí)期。同時(shí),省委始終牢記習(xí)近平總書記“著力推動(dòng)老區(qū)加快發(fā)展”的殷殷囑托,深入推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展,大力統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興建設(shè),在新增資金、項(xiàng)目、舉措上予以傾斜,并保持貧困縣“摘帽”、貧困村退出和貧困戶脫貧后不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管。三年來(lái),贛州、吉安、撫州三市生產(chǎn)總值年均增速都高于全省平均水平。

(二)真抓實(shí)干嚴(yán)作風(fēng),決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

幸福不會(huì)從天降,好日子是干出來(lái)的。中華民族追求幾千年的小康夢(mèng)想即將成真之時(shí),正是脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入沖刺的關(guān)鍵之際,脫貧每前進(jìn)一步,都是一塊難啃的硬骨頭。沖刺期怎么辦、關(guān)鍵期怎么做,習(xí)近平總書記給我們指明了方向:脫貧攻堅(jiān)必須真抓實(shí)干、埋頭苦干,奪取全面勝利。

剛收到家鄉(xiāng)干部發(fā)出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)邀請(qǐng)時(shí),個(gè)別企業(yè)家的第一反應(yīng)是,拿幾萬(wàn)塊錢發(fā)給當(dāng)?shù)氐呢毨罕娋退懔恕?墒牵@筆可以“白拿的錢”,井岡山的干部卻不要,他們要的是有資金技術(shù)實(shí)力、有成熟銷售渠道的能人回鄉(xiāng)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨罕娨黄鹬赂槐夹】?。井岡山干部身上這種實(shí)干實(shí)在的精神,不僅讓人看到了井岡山打贏脫貧攻堅(jiān)共奔小康的決心,更生動(dòng)地體現(xiàn)了江西重實(shí)際、出實(shí)招、抓落實(shí)、求實(shí)效,用“實(shí)”字引領(lǐng)的奮力攻堅(jiān)前行路。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng),是井岡山扶貧的一張名片和首要經(jīng)驗(yàn)。脫貧的關(guān)鍵在落實(shí),落實(shí)的關(guān)鍵在干部。基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘,“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”,把最能打硬仗的派下去、把過(guò)硬的作風(fēng)帶下去,把工作不力的召回來(lái)、把表現(xiàn)突出的用起來(lái),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良作風(fēng)。江西各個(gè)縣(市、區(qū))幾乎都派出干部到井岡山取經(jīng),他們的所見、所學(xué)、所思和所得,帶回了借鑒、啟發(fā)、感慨和激勵(lì),助推全省扶貧事業(yè)更好地前進(jìn)。奮戰(zhàn)在紅土地上為著帶領(lǐng)群眾跨越貧困、擁抱幸福的1.7萬(wàn)余名第一書記,一頭擔(dān)負(fù)著組織的重托,一頭承載著村民的致富夢(mèng)想,沖在了脫貧攻堅(jiān)的最前線。書堂,一個(gè)位于湘贛邊陲修水縣上衫鄉(xiāng)的小山村,一個(gè)彭德懷、滕代遠(yuǎn)等老一輩革命家曾戰(zhàn)斗過(guò)的深度貧困村,2015年底,定為省委黨史研究室扶貧的幫扶村。作為一個(gè)專業(yè)性研究機(jī)構(gòu),黨史人扎根書堂、進(jìn)組入戶、走訪調(diào)研、解決難題……硬是用真心、下真功,實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。脫貧路上殊不易,艱苦奮斗不褪色。一名黨員點(diǎn)亮一盞燈,照亮一群人。正是他們擔(dān)責(zé)不推、遇難不怯、逢險(xiǎn)不畏,帶領(lǐng)紅土地廣大貧困群眾建設(shè)美好家園,讓黨的旗幟在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上高高飄揚(yáng)。

脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),也是一場(chǎng)沒有喘息的“接力賽”、檢驗(yàn)作風(fēng)的大考場(chǎng)。把工作做實(shí),才能把脫貧壓實(shí)。從趴在桌上填表報(bào)數(shù)中解脫出來(lái),是基層干部的心聲。2018年歲末年初,本是各種考核檢查“來(lái)襲”的重要節(jié)點(diǎn),但江西基層扶貧干部卻感受到,跟過(guò)去相比,現(xiàn)在填表報(bào)數(shù)少了,原定的三四波考核已經(jīng)取消了,自己去貧困戶家的次數(shù)更多了。“不了解農(nóng)村,不了解貧困地區(qū),不了解農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民,就不會(huì)真正了解中國(guó),就不能真正懂得中國(guó),更不能治理好中國(guó)”;“脫貧攻堅(jiān)要實(shí)打?qū)嵏?,一切工作都要落?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上”;“越到最后時(shí)刻,越要響鼓重錘,決不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西。”習(xí)近平總書記的這些論述,道破了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的真諦。省委省政府堅(jiān)決整治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義,沉下去、察實(shí)情,接地氣、訪真貧,不搞花拳繡腿,不搞繁文縟節(jié),不做表面文章,強(qiáng)調(diào)少發(fā)文、發(fā)管用的文,少開會(huì)、開務(wù)實(shí)的會(huì),并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,增加實(shí)地暗訪比重,避免“迎來(lái)送往”,減輕基層迎檢壓力,真督實(shí)查、務(wù)求實(shí)效。

2018年7月,瑞金市以群眾認(rèn)可度99.38%、49個(gè)貧困村全部順利退出、綜合貧困發(fā)生率0.91%的優(yōu)異成績(jī),率先在贛南脫貧“摘帽”,退出貧困縣序列,翻開了歷史新篇。與此緊隨的,是瑞金市紀(jì)委監(jiān)委圍繞服務(wù)保障脫貧“摘帽”,持續(xù)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題104件,處理238人,確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)決策部署落在實(shí)處。“永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。”這是習(xí)近平總書記的信念和情懷,也是新時(shí)代共產(chǎn)黨人的傳承和擔(dān)當(dāng)。馳而不息深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,做到“零容忍”,是以百姓心為心,打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)的重要保障。聚焦貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友等扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題,2017年全省查處扶貧領(lǐng)域問(wèn)題7308個(gè)、處理9973人、處分2763人、問(wèn)責(zé)2797人,2018年查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題10940個(gè)、處理16263人。挺紀(jì)在前、動(dòng)輒則咎,省紀(jì)委省監(jiān)委聚焦脫貧攻堅(jiān)督查中發(fā)現(xiàn)的部門履職、幫扶作風(fēng)、政策落實(shí)等典型問(wèn)題,督促、問(wèn)責(zé)、追責(zé),常態(tài)化分級(jí)通報(bào)曝光典型案例,形成強(qiáng)烈震懾。

脫貧攻堅(jiān),從嚴(yán)從實(shí)是要領(lǐng)。2019年2月12日,劉奇同志主持召開省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,強(qiáng)調(diào)全省上下要大力弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神,力戒形式主義、官僚主義和“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾,嚴(yán)肅查處貪污侵占等違紀(jì)違法行為,一鼓作氣高質(zhì)量完成2019年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),如期取得全省脫貧攻堅(jiān)的最后勝利。脫貧攻堅(jiān)奔小康,紅土青山鏖戰(zhàn)急。4月28日,省政府正式批復(fù)會(huì)昌縣、尋烏縣、安遠(yuǎn)縣、上猶縣、石城縣、南康區(qū)、遂川縣、余干縣、樂(lè)安縣、蓮花縣脫貧“摘帽”。江西省脫貧攻堅(jiān)取得又一重大戰(zhàn)果,贛南蘇區(qū)“脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利”,為全省如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(三)因地制宜看江西,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)助脫貧

簡(jiǎn)單地給錢給物只能救急解渴,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。“產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策”,“要加大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧工作力度”。井岡山牢記習(xí)近平總書記的重要指示,因地制宜、因戶施策,選準(zhǔn)好產(chǎn)業(yè)、配套好政策、創(chuàng)新好模式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收全覆蓋,加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)產(chǎn)業(yè)融合,不斷培育增收新動(dòng)力、新渠道,實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)。“以往過(guò)完年就得往外跑,現(xiàn)在在家和在外面掙得差不多,還能就近照顧老人小孩,不打算再出去啦!”隨著基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善和產(chǎn)業(yè)日漸興旺,談起如今的生活,家住井岡山案山村的張春花開心得合不攏嘴。

自古以來(lái),江西就是山清水秀、人杰地靈、物產(chǎn)富饒之地,人文環(huán)境濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)渥、紅色資源豐富。全省上下充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極探索新模式、新平臺(tái)、新機(jī)制,逐步走出了立足差異、立足特色的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板和促長(zhǎng)效同步推進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)新路子。贛州市尋烏縣按照“柑橘為主、多元發(fā)展”的路徑,依托現(xiàn)有臍橙、蜜橘產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),引導(dǎo)貧困群眾科學(xué)有序恢復(fù)種植和推進(jìn)柑橘園標(biāo)準(zhǔn)化重建改造,柑橘產(chǎn)業(yè)成為群眾脫貧的支柱產(chǎn)業(yè);吉安市遂川縣充分發(fā)揮狗牯腦茶品牌優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)貧困戶參與到全縣的茶業(yè)發(fā)展中來(lái),通過(guò)發(fā)展茶業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富;上饒市余干縣堅(jiān)持“扶貧扶久遠(yuǎn),久遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)”的工作理念,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋,幫扶群眾走好脫貧致富路;萍鄉(xiāng)市蓮花縣把光伏扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略舉措和重要增收產(chǎn)業(yè),多方籌措資金,強(qiáng)力推進(jìn)光伏電站建設(shè),受益貧困村120個(gè),光伏產(chǎn)業(yè)成為蓮花縣脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐……脫貧攻堅(jiān)成效的背后,是各地堅(jiān)持引導(dǎo)貧困戶因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)“造血”、斬?cái)?ldquo;窮根”。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧為著力點(diǎn),高起點(diǎn)發(fā)展、敢闖敢試,走出走實(shí)走好產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)新路子,才能確保全省脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn),共同實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康。

脫貧致富,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本之策,產(chǎn)業(yè)扶貧貴在精準(zhǔn),而做到精準(zhǔn)就要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),做好特色文章。在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧指引下,井岡山率先脫貧“摘帽”、奮力邁向小康,極大地鼓舞了全省士氣,也證明了“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜”的正確性。大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村地處偏僻,以前村民靠種植毛竹和外出務(wù)工為生。如今,立足因戶施策,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商的扶貧工作思路,村里搞起鄉(xiāng)村旅游,游客絡(luò)繹不絕;黃酒釀制基地蒸蒸日上,貧困戶入股分紅。整村脫貧的白井村成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。樂(lè)安縣大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,按照“一村一品、一戶一業(yè)”的原則,因戶而異,精準(zhǔn)幫扶貧困戶發(fā)展煙葉、油茶、蠶桑、毛竹等特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)貧困群眾自我“造血”功能。一把鑰匙開一把鎖。繼續(xù)堅(jiān)持大力發(fā)展各具特色、各有亮點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),才能不斷拓寬農(nóng)民本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的途徑,帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定增收、脫貧致富,帶領(lǐng)贛鄱大地共奔全面小康。

6月,又是井岡山草長(zhǎng)鶯飛、綠意滿城的旅游旺季,崇山峻嶺深處的神山村,房屋修整一新,打麻糍、吃農(nóng)家飯、看新農(nóng)村……曾經(jīng)默默無(wú)聞的小山村成為如今八方來(lái)客的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。煥然一新的神山村實(shí)際居住人口由30余人增長(zhǎng)至近百人,貧困戶年均收入由不足3000元提升至7700元,越來(lái)越多的村民正在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“最近農(nóng)家樂(lè)生意好啊”讓曾經(jīng)的貧困戶彭夏英喜上眉梢,神山村唯一一位青年“堅(jiān)守者”左香云當(dāng)上了全國(guó)人大代表,曾經(jīng)給習(xí)近平總書記豎大拇指的老支書彭水生還經(jīng)常給游客講述井岡山的脫貧故事……“千里尋故地,舊貌變新顏”,神山村翻天覆地的變化,映射出中國(guó)農(nóng)村從貧困走向小康的滄桑巨變。

在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想的進(jìn)程中,啃下硬骨頭,打贏攻堅(jiān)戰(zhàn),一掃窮與困,給民飽與暖,這只是新征程的新起點(diǎn)。劇從序幕開始,但序幕還不是高潮,讓老區(qū)群眾過(guò)上更加美好的幸福生活,才是我們永恒的奮斗目標(biāo)。積力之舉則勝,眾智所為則成。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述,大力弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神,富有光榮革命傳統(tǒng)的井岡兒女就一定會(huì)書寫好脫貧攻堅(jiān)江西答卷,描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷。

(作者單位:中共江西省委黨史研究室)

責(zé)任編輯:湯少貴

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