市自然資源局局長 雷樹榮

“下黨，是我一輩子都忘不了的地方。”習(xí)近平總書記一直深深牽掛著下黨鄉(xiāng)。1989年盛夏，習(xí)近平總書記一路披荊斬棘深入下黨鄉(xiāng)，此后七年間“三入下黨”，點亮了當(dāng)年全省“五無鄉(xiāng)”擺脫貧困的希望。30年后的下黨鄉(xiāng)成功脫貧，天塹變通途、舊貌換新顏。

“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。”習(xí)近平總書記回信中的殷切希望，為我們指明未來方向。閩東山海資源豐富，土地面積1.34萬平方公里，海域面積4.46萬平方公里，寧德市自然資源局作為資源管控和要素保障部門，當(dāng)在助力鄉(xiāng)村振興上多下功夫，讓資源惠及于民，讓百姓生活得更有獲得感與幸福感。

全市自然資源系統(tǒng)通過“機關(guān)學(xué)習(xí)+下鄉(xiāng)宣傳”“全體學(xué)習(xí)+分組討論”“黨建引領(lǐng)+業(yè)務(wù)融合”等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹回信精神，三大可貴之處縈繞于心。一則，貴在有志，“弱鳥先飛”。二則，貴在有恒，“滴水穿石”。三則，貴在親民，“四下基層”。

新使命，新機遇，新征程，寧德市自然資源局通過政策梳理、科學(xué)規(guī)劃、要素保障、深化機制“四輪驅(qū)動”，助推精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興并續(xù)發(fā)展。一是，梳理政策下沉鄉(xiāng)村。做好自然資源“鄉(xiāng)村振興”政策梳理，下發(fā)《市局黨組關(guān)于認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記回信重要精神促進鄉(xiāng)村振興的通知》，持續(xù)推進《省廳精準(zhǔn)扶貧六條措施》和《市局推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧八條措施》下沉鄉(xiāng)村，重點做好鄉(xiāng)村規(guī)劃、要素保障、耕地保護、舊村復(fù)墾、土地開發(fā)整理、地災(zāi)搬遷等工作。二是，科學(xué)規(guī)劃升級鄉(xiāng)村。推進市、縣、鄉(xiāng)、村國土空間規(guī)劃編制全覆蓋，強化規(guī)劃引領(lǐng)和剛性約束，注重編制實用型村莊規(guī)劃，實事求是，尊重民情民意、自然文脈，避免大拆大建，讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”；優(yōu)化提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間融合，建設(shè)具有閩東特色的美麗鄉(xiāng)村。三是，要素保障服務(wù)鄉(xiāng)村。保障鄉(xiāng)村用地需求，對扶貧開發(fā)重點特色農(nóng)業(yè)、“山海協(xié)作”共建產(chǎn)業(yè)園、造福工程搬遷等方面，實現(xiàn)用地指標(biāo)應(yīng)保盡保、項目用地快審快批；盤活存量建設(shè)用地，下達(dá)年度用地計劃指標(biāo)按不低于5%的比例優(yōu)先安排農(nóng)村發(fā)展用地，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地利用規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的用地指標(biāo)，發(fā)展單獨選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等；指導(dǎo)推進補充耕地和舊村復(fù)墾工作，利用補充耕地和增減掛鉤指標(biāo)政策紅利助推鄉(xiāng)村振興；推進地災(zāi)隱患點消除工作和地災(zāi)防治工作，維護群眾生命財產(chǎn)安全。四是，深化機制幫扶鄉(xiāng)村，推進領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作機制，深化項目、人才、資金向鄉(xiāng)村一線流動，加大政策支持和資金投入，支持下派優(yōu)秀干部駐村工作，帶動掛鉤村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村財增長、農(nóng)民增收。

山鄉(xiāng)沃野，海國流光，山海聯(lián)動，共赴振興。新時代的潮歌已奏響，我們當(dāng)心懷感恩，“不忘初心、牢記使命”繼往開來，傳承“弱鳥先飛”之志，“滴水穿石”之恒，“四下基層”之心，開發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德，走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。