寧德網(wǎng)消息（閩東日記者 楊洋 鄭凱 通訊員 鄭婷婷 陶秀鳳）這是脫貧攻堅(jiān)的生動實(shí)踐——翻開“戰(zhàn)報(bào)”，2016年脫貧369戶1472人，2017年脫貧405戶1493人，2018年脫貧17戶59人。截至2018年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困發(fā)生率下降至零，建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，26個(gè)村退出貧困村序列……

這是擲地有聲的莊嚴(yán)承諾——至2019年底，對剩余社坪和蔡山2個(gè)貧困村完成脫貧工作，實(shí)現(xiàn)28個(gè)貧困村全部“摘帽”。

立下愚公志，啃下硬骨頭。近年來，柘榮縣出臺《2019年柘榮縣脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《柘榮縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶建檔立卡扶貧戶調(diào)整情況的通知》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施意見》等文件，著重對貧困村、貧困戶返貧和脫貧的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行分析，“對癥下藥”落實(shí)補(bǔ)短強(qiáng)弱措施，對推進(jìn)過程中的困難問題、難點(diǎn)瓶頸建立臺賬、列出清單、逐一銷號，確保事事有成效、天天有進(jìn)度。

聚焦聚力促攻堅(jiān)

打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，必舉全局之力。近年來，柘榮縣按照中央、省委、市委市政府擘畫的未來藍(lán)圖與精準(zhǔn)路徑，堅(jiān)定不移把脫貧攻堅(jiān)作為縣域發(fā)展頭等大事，舉全縣之力攻堅(jiān)拔寨，凝心聚力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

工作機(jī)制上走在前。建立完善會議聯(lián)系、強(qiáng)化督促考評等機(jī)制，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)力支撐。會議聯(lián)系機(jī)制中，柘榮縣堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、負(fù)總責(zé)全面抓，通過召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會議、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會等，研究推動全縣脫貧攻堅(jiān)工作深入發(fā)展；在督促考評方面，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題清單，對標(biāo)對表銷號整改。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)績效考評，對主體責(zé)任、重點(diǎn)工程、資金管理等工作進(jìn)行全方位考核評估，推動任務(wù)措施落到實(shí)處。

精準(zhǔn)幫扶上下功夫。該縣每季度開展貧困人口動態(tài)管理，及時(shí)甄別并納入建檔立卡貧困戶。2019年上半年，建檔立卡貧困人口自然增加10人，清退24人。落實(shí)雙月17日“干部結(jié)對幫扶日”活動，2019年以來，全縣495名副科級以上干部累計(jì)入戶2380多人次，協(xié)調(diào)解決問題253個(gè)，幫扶項(xiàng)目1056個(gè)，幫扶資金160多萬元。同時(shí)，注重“扶志”和“扶智”，通過典型帶動和政策驅(qū)動，切實(shí)解決貧困群眾“思想貧困”問題。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。制定《柘榮縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》《關(guān)于建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機(jī)制的通知》等文件，明確扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決問題。2019年以來，共查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題5起，處理9人。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收

8月18日一大早，柘榮縣楮坪鄉(xiāng)洋坪村水蜜桃種植戶馬高宗就忙著將自家最后一批水蜜桃發(fā)往上海。今年7月以來，老馬幾乎每天都要忙著采摘、發(fā)貨、接待游客，忙得不亦樂乎。

“今年基地內(nèi)1萬公斤水蜜桃和2.5萬公斤蟠桃供不應(yīng)求，不到8月已全部售罄。”馬高宗的喜悅之情溢于言表。

這些年，隨著“馬氏水蜜桃”知名度不斷擴(kuò)大，馬高宗也想著帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一起致富，于是牽頭組織村民成立水蜜桃種植專業(yè)合作社，并將自己的種植經(jīng)驗(yàn)傳授給村民，甚至吸引了楮坪鄉(xiāng)湖頭、蘇家洋、灣里等周邊村莊的群眾前來學(xué)習(xí)。

在老馬的帶動下，2019年洋坪村共有72戶400余名村民種植水蜜桃，水蜜桃種植面積達(dá)320畝，并形成“黨支部+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。在村民們的不斷努力下，洋坪村也從早期的窮困村成長為產(chǎn)業(yè)村。

洋坪村的變化，僅僅是柘榮縣脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。柘榮縣以“一戶一產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，全面實(shí)施村企合作。充分整合土地、政策、勞力等資源，通過園區(qū)吸納、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收，形成“村企合作、產(chǎn)業(yè)扶貧”工作經(jīng)驗(yàn)。

不僅如此，還有不少貧困戶依靠“村企合作”實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。近日，柘榮縣英山鄉(xiāng)鳳洋村村民陳巖榮將自家剛曬好的太子參運(yùn)到村口收購點(diǎn)等待企業(yè)前來收購。“去年，我們村就與柘參種業(yè)公司合作，由企業(yè)無償提供種苗、化肥，且按照市場價(jià)收購。今年，僅種植太子參就能給家里帶來近10萬元的收入。”陳巖榮說。

“根據(jù)不同群眾個(gè)體的意愿，采取不同的幫扶方式，或委托種植，或入職企業(yè)，或自主經(jīng)營，并在政策、技術(shù)、項(xiàng)目等方面給予指導(dǎo)扶持，讓貧困戶有更多的選擇。”柘榮縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，全縣有126家企業(yè)、合作社與112個(gè)建制村開展合作共建，培育15家市級科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧示范社、8個(gè)精準(zhǔn)扶貧典型示范村，帶動精準(zhǔn)扶貧戶發(fā)展太子參、水蜜桃、辣椒、油茶等致富產(chǎn)業(yè)，戶均增收2600元。

電商平臺富口袋

8月17日，在柘榮縣農(nóng)特產(chǎn)品O2O體驗(yàn)館，顧客正在選購農(nóng)產(chǎn)品。“柘榮縣山好水好生態(tài)好，農(nóng)特產(chǎn)品豐富，品質(zhì)有保證，今天特意過來考察，達(dá)成了初步線上采購協(xié)議。”湖南長沙客商邱澤滔說。

柘榮縣是閩東北內(nèi)陸典型的山區(qū)縣，過去受交通不便、信息閉塞等因素制約，太子參、茶葉、中藥材等綠色、天然的農(nóng)產(chǎn)品“藏在深山人未識”。

如何把老百姓手中優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成脫貧致富的“金疙瘩”，這是柘榮縣委、縣政府始終在探索的課題。

近年來，該縣通過制定電商發(fā)展規(guī)劃，成立電商領(lǐng)導(dǎo)小組、電子商務(wù)協(xié)會，建立“中國太子參信息網(wǎng)”“中國刀剪網(wǎng)”“海西藥城電子商務(wù)平臺”“中國剪紙網(wǎng)”四大縣域特色產(chǎn)品電商平臺，組建“柘榮縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會”等，很好解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全縣從事農(nóng)產(chǎn)品的電商達(dá)100多家，其中規(guī)模以上加工企業(yè)、合作社60余家，電子商務(wù)交易額突破2.7億元。

電子商務(wù)作為新興業(yè)態(tài)，有著廣闊的發(fā)展前景，吸引了一大批農(nóng)村青年開網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)，也帶動了不少精準(zhǔn)貧困戶在家就業(yè)脫貧，掀起了農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)”、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)熱潮。目前，全縣有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了電子商務(wù)服務(wù)站和12個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)，通過淘寶、京東、微信等電商平臺，為村民提供代買代賣等便民服務(wù)。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。電子商務(wù)不僅促進(jìn)了就業(yè)，還帶動種植業(yè)、加工業(yè)和包裝、倉儲、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)展電子商務(wù)為柘榮縣帶來就業(yè)崗位700多個(gè)，其中貧困人口40多人。

不僅如此，柘榮縣還聚焦教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等民生領(lǐng)域的關(guān)鍵問題，打好政策疊加“組合拳”。在教育扶貧方面，該縣積極落實(shí)控輟保學(xué)“各項(xiàng)措施”，截至今年6月底累計(jì)資助貧困學(xué)生244人次，全縣無一人因家庭貧困輟學(xué)。在健康扶貧方面，落實(shí)貧困人口健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和“再疊加”醫(yī)療補(bǔ)助政策，累計(jì)2709人次享受各項(xiàng)醫(yī)療補(bǔ)助。在住房保障方面，12戶55人貧困戶享受造福工程易地扶貧搬遷政策。在就業(yè)扶貧方面，65名貧困戶在公益性崗位穩(wěn)定就業(yè)。在生態(tài)扶貧方面，出臺生態(tài)護(hù)林協(xié)管員工作機(jī)制，聘請21名貧困人口為生態(tài)護(hù)林協(xié)管員。在低保兜底扶貧方面，將全縣145戶336人無法通過扶貧開發(fā)穩(wěn)定脫貧的對象納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)低保對象動態(tài)調(diào)整、兜底保障。