寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 趙巧紅 張穎珍）今年3月10日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，找到問(wèn)題根源，增強(qiáng)脫貧措施的實(shí)效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)，深入一線，深入群眾，及時(shí)解決脫貧攻堅(jiān)中的難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

“壽寧、古田、屏南三個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣‘摘帽’了！”連日來(lái)，閩東上下奔走相告這一喜訊。

至此，曾為全國(guó)18個(gè)連片貧困地區(qū)之一的寧德市除柘榮、周寧外，其他4個(gè)重點(diǎn)縣市全部“摘帽”退出。

這又是一個(gè)閩東擺脫貧困歷史上的里程碑。

秉承“弱鳥(niǎo)先飛”理念，賡續(xù)“滴水穿石”精神，堅(jiān)定“久久為功”志向，舉全市之力攻堅(jiān)拔寨，集各方之智啃“硬骨頭”，寧德，這只曾經(jīng)的“弱鳥(niǎo)”如今振翅高飛。截至2018年底，寧德市貧困發(fā)生率從2016年的3.2%降至萬(wàn)分之一以下；453個(gè)建檔立卡貧困建制村完成退出419個(gè)，占總數(shù)的92%；“十三五”以來(lái)，完成“造福工程”搬遷4.8萬(wàn)人，其中貧困群眾“挪窮窩”11595人。

勠力同心

匯聚扶貧開(kāi)發(fā)“巨能量”

舊時(shí)荒山坡，如今遍地都是葡萄種植園。

初夏，記者走進(jìn)壽寧縣鳳陽(yáng)鎮(zhèn)，一壟壟枝繁葉茂的葡萄架整齊排列。經(jīng)過(guò)多年培育推廣，全鎮(zhèn)富鋅葡萄種植面積已過(guò)萬(wàn)畝，去年銷售總額2億元左右。

鳳陽(yáng)的葡萄發(fā)展之路走得堅(jiān)定而扎實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部深知脫貧需要凝聚力，需要把千百戶農(nóng)民吸引到一起，而講凝聚力，必須講核心，農(nóng)村脫貧第一線的核心力量就是基層黨組織。

依靠組織，鳳陽(yáng)葡萄產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，葡萄種植戶實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。曾擔(dān)任過(guò)官田村多年黨支部書(shū)記的老支書(shū)繆義其對(duì)此深有感觸：“從當(dāng)初的不足百畝到現(xiàn)在的過(guò)萬(wàn)畝，鳳陽(yáng)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)黨組織的引領(lǐng)，離不開(kāi)黨員的帶頭示范，如今家家戶戶種葡萄，村民收入提高了，村子美了，人心也齊了。”

放眼全市，7.25萬(wàn)貧困人口、453個(gè)貧困村，寧德的扶貧工作等不得、慢不得，也拖不得。一直以來(lái)，市委、市政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，擺上統(tǒng)攬全局的突出位置。認(rèn)真落實(shí)中央和省里決策部署，拿出過(guò)硬辦法，下足繡花功夫，打好脫貧攻堅(jiān)硬戰(zhàn)。各縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，在醫(yī)療扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶持、造福工程等方面，出臺(tái)政策措施，啃下了脫貧路上一塊又一塊“硬骨頭”——

人才來(lái)了。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)黨政一把手負(fù)責(zé)制和市縣抓落實(shí)工作機(jī)制，形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓扶貧、全市動(dòng)員促攻堅(jiān)，2014年以來(lái)，先后選派兩批共645名黨員干部駐村任第一書(shū)記、1640名干部駐村蹲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋。

資金活了。在破解扶貧產(chǎn)業(yè)資金問(wèn)題時(shí)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，在全市推行屏南金融扶貧模式，建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池1.4億元，深入開(kāi)展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)鄉(xiāng)村、“背包銀行”壟上行等便民金融服務(wù)。2016年以來(lái)，累計(jì)為1.1萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶提供貸款支持7.9億元，累計(jì)貸款額和覆蓋率居全省前列。

技術(shù)硬了。每年組織實(shí)施“雨露計(jì)劃”等實(shí)用技術(shù)和就業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上。發(fā)動(dòng)4000多名鄉(xiāng)土人才與10000多名困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。為1000多名建檔立卡貧困群眾安排生態(tài)護(hù)林員、村級(jí)保潔員、公路養(yǎng)護(hù)等公益性崗位，實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。

……

“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、盡力而為、注重效益”“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”……形式各樣的扶貧模式盡顯效益。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，閩東350多萬(wàn)干部群眾匯聚成一股奮進(jìn)新時(shí)代的磅礴力量，決戰(zhàn)決勝，完成歷史使命。

精準(zhǔn)施策

提升扶貧攻堅(jiān)“內(nèi)動(dòng)力”

仲夏，屏南的鄉(xiāng)村田野上遍布希望，半圳村的茶樹(shù)菇、仕洋村的花椰菜、梧洋村的芙蓉李、新田村的毛竹……一個(gè)個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民打開(kāi)了增收新渠道，更為鄉(xiāng)村振興注入了澎湃動(dòng)力。

眼下，屏南縣棠口鎮(zhèn)仕洋村片區(qū)萬(wàn)畝高山蔬菜基地正迎來(lái)繁忙生產(chǎn)季。這片基地由仕洋、孔源、西村、上厝等4個(gè)村的蔬菜基地連片而成，地勢(shì)平坦，土地肥沃，是屏南最大的高山蔬菜種植示范基地，年產(chǎn)量達(dá)1萬(wàn)多噸。通過(guò)無(wú)人機(jī)鏡頭，從百米高空俯瞰，大大小小的菜地串連成片，宛若一個(gè)調(diào)色板，五彩斑斕、蔚為壯觀。

土地相連，發(fā)展抱團(tuán)。菜農(nóng)們聯(lián)合成立專業(yè)合作社，建起14個(gè)存儲(chǔ)冷庫(kù)，蔬菜收成后經(jīng)篩分品級(jí)，銷往廣東、江蘇、浙江甚至香港市場(chǎng)，年產(chǎn)值達(dá)5000多萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

“昔日屏南又貧又難，今日屏南有點(diǎn)名堂，明日屏南點(diǎn)綴江南。”這句在當(dāng)?shù)亓鱾鞯捻樋诹?，滿載著群眾的憧憬和期盼。當(dāng)下屏南，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為群眾致富的“內(nèi)動(dòng)力”，小康路上喜洋洋。

縱觀“九山半水半分田”的寧德，過(guò)去經(jīng)濟(jì)落后是多種原因造成的，其中重要的一個(gè)原因就是貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，山區(qū)資源開(kāi)發(fā)緩慢，沿海優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

近年來(lái)，寧德市委、市政府潛心繪制閩東產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，立足地方資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，以培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為突破口，探索出一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，下足功夫幫助貧困群眾“改窮業(yè)”。

一朵菇，興一座城；一根參，旺一方人……在“改窮業(yè)”的道路上，我市著眼于不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策的制定，科學(xué)地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如古田的食用菌、柘榮的太子參、福安的電機(jī)等，使產(chǎn)業(yè)政策成為有源之水、有本之木。于此同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“一戶一增收”行動(dòng)，逐步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的政策，涌現(xiàn)出福鼎赤溪“旅游扶貧”、屏南長(zhǎng)橋“訂單養(yǎng)羊”、霞浦崇儒“眾籌蜂箱”等產(chǎn)業(yè)扶貧典型。探索形成了政策推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、能人引路、定制產(chǎn)品、幫帶分紅、旅游增收、電商扶貧、地標(biāo)扶貧等8種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推動(dòng)90%以上貧困戶都落實(shí)一項(xiàng)脫貧增收的穩(wěn)定項(xiàng)目。

今年5月6日，第二屆中國(guó)（古田）食用菌大會(huì)在古田舉行，全國(guó)食用菌界專家學(xué)者、企業(yè)代表齊聚“菌都”。這是一個(gè)縣級(jí)城市通過(guò)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身，從曾經(jīng)的作坊式生產(chǎn)到如今形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。古田縣通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化分工、社會(huì)化合作，建起食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈體系，撐起了古田農(nóng)業(yè)70%的產(chǎn)值，養(yǎng)活古田70%的農(nóng)業(yè)人口，每年產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過(guò)100億元，成為古田助力脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的重要支撐之一。

古田縣副縣長(zhǎng)俞仰林介紹，在古田貧困戶發(fā)展食用菌生產(chǎn)可得到政府貼息貸款，獲得標(biāo)準(zhǔn)化菇棚建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助，還能免費(fèi)參加技術(shù)培訓(xùn)，參與合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到分紅，到食用菌龍頭企業(yè)打工增收。

思想一變天地寬。在解決致富門(mén)路的同時(shí)，針對(duì)性地對(duì)貧困戶進(jìn)行扶志與扶智，抓思想觀念轉(zhuǎn)變、知識(shí)層次提升、精神面貌改變，最終實(shí)現(xiàn)致富動(dòng)力和致富能力“雙激活”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，古田全縣1270戶建檔立卡貧困戶中實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的有1140戶，其中從事食用菌生產(chǎn)的就有386戶。在食用菌產(chǎn)業(yè)的有力支撐下，全縣貧困戶在2018年底全部脫貧。作為閩東特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的范例，食用菌產(chǎn)業(yè)在古田有著“一朵菇養(yǎng)活一個(gè)縣，富裕了一個(gè)縣”的佳話。

久久為功

高奏脫貧致富“集結(jié)號(hào)”

滄海桑田，寧德“聚”變。

而今閩東，從窮山惡水到福地新村，從泥濘小路到通衢大道，從茅草屋、土坯房到磚瓦房、小別墅，群眾的生產(chǎn)生活發(fā)生著翻天覆地的變化。

在壽寧縣平溪鎮(zhèn)環(huán)溪村安居工程點(diǎn)，200多座磚混樓房掩映在綠樹(shù)間；房前屋后干凈整潔，花香撲鼻……明媚的陽(yáng)光下，村民胡春光發(fā)覺(jué)自己正和過(guò)去的生活告別。

今年60歲的胡春光是龍頭坑村山頭自然村村民，以前他與村中20多戶村民居住在土木結(jié)構(gòu)的老房子里，房間陰暗、空間狹窄。山頭村離鎮(zhèn)上遠(yuǎn)，來(lái)回一趟要走2個(gè)多小時(shí)的山間小路。

憑風(fēng)好借力。在上級(jí)黨委政府的幫扶下，胡春光在環(huán)溪村安居工程點(diǎn)建起了一座新房。“如今，回村的公路也通車了，每次騎車回村只要20分鐘。”農(nóng)忙時(shí)，胡春光與老伴仍然回山頭勞作；農(nóng)閑時(shí)，他在鄉(xiāng)里打工每天可賺100多元。

安居方能樂(lè)業(yè)。對(duì)照“兩不愁三保障”要求，圍繞貧困群眾迫切需要解決的住房安全、最低生活保障和醫(yī)療保障等問(wèn)題，我市研究出臺(tái)配套政策，把住房安全作為脫貧的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把易地扶貧搬遷造福工程和危房改造作為為民辦實(shí)事的重要項(xiàng)目和脫貧致富的重要舉措來(lái)抓，組織力量對(duì)建檔立卡對(duì)象住房情況進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查、建立檔案。

上岸下山，落地安家。近年來(lái)，搬遷扶貧工作一一落到實(shí)處，縣城城郊、中心集鎮(zhèn)、中心村等便于群眾生產(chǎn)生活的地方，劃出210個(gè)地塊進(jìn)行集中安置，通過(guò)新村建設(shè)和造福工程遷入新居，迎來(lái)新生活的居民已超過(guò)38萬(wàn)人次。

搬遷只是手段，脫貧致富才是目的。為確保每個(gè)搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富，搬遷安置項(xiàng)目的基礎(chǔ)配套、社會(huì)保障、公共服務(wù)等項(xiàng)目全面跟進(jìn)。

隱于青山綠水間，百年老宅遍布村落，屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞骞彭嵕d長(zhǎng)。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，龍?zhí)洞鍍H有100多人留守，大多為老人和兒童。2014年起，屏南縣以傳統(tǒng)村落為平臺(tái)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2017年，龍?zhí)段膭?chuàng)項(xiàng)目加快發(fā)展，修復(fù)古村、復(fù)興文化，一座座破敗老宅化為書(shū)吧、茶室、民宿，八方游客慕名而來(lái)，村子重現(xiàn)生機(jī)。

新龍?zhí)洞?ldquo;筑巢引鳳”，首批10位居住已逾半年的新村民領(lǐng)到了公安部門(mén)發(fā)放的居住證，村里復(fù)辦了小學(xué)，村民陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)餐館、辦民宿，全村人口已恢復(fù)到600多人，日漸熱鬧。“鄉(xiāng)村振興了，回到故鄉(xiāng)，再也不走了!”剛剛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦餐館的龍?zhí)洞迕耜愖硬赜芍缘卣f(shuō)。

壽寧、古田、屏南三縣脫貧“摘帽”，是寧德人民在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用“滴水穿石”的精神、“弱鳥(niǎo)先飛”的干勁、“久久為功”的堅(jiān)持，講述的一個(gè)蕩氣回腸的故事。擺脫貧困，是書(shū)寫(xiě)在閩東大地上的當(dāng)代史，也是在這片土地騰飛希望的起點(diǎn)。“億萬(wàn)千百十，皆起于一”，正如《擺脫貧困》一書(shū)中寫(xiě)到的，“閩東跨越了這一條‘貧困線’，若能繼續(xù)臥薪嘗膽，矢志如初，再接再厲，奮斗不息，必能徹底擺脫貧困”。