貴州省水城縣“三變+科技” 特色扶貧經(jīng)驗與思考
貧工作作為極其重要的政治任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署,2017 年,貴州省六盤水市水城縣被確定為中國科學(xué)院定點幫扶縣。
貴州省六盤水市水城縣地處西南喀斯特滇桂黔石漠化山區(qū),位于貴州省西部,全縣總面積 3 607.82 平方公里,人口 93 萬人。由于多方面原因,水城縣貧困面大,貧困程度深,貧富差距大,是國家級貧困縣,也是貴州省 14 個深度貧困縣之一。2017 年全縣貧困村 171 個,貧困戶 4.86 萬戶,貧困人口 15.47 萬人,貧困發(fā)生率18.9%;2018 年仍有貧困村 110 個,貧困戶 3.19 萬戶,貧困人口 10.7 萬人,貧困發(fā)生率達 15.88%,高出貴州省貧困發(fā)生率一倍以上。
困難和挑戰(zhàn)前所未有,改革和創(chuàng)新勢在必行。在脫貧攻堅同步小康的征程中,西部地區(qū)如何找到一條精準扶貧、精準脫貧的新路成為亟待解決的問題。水城縣率先探索創(chuàng)新了農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革。通過“三變”改革,激活了城鄉(xiāng)存量資產(chǎn)、自然資源、人力資本,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民生活增收、農(nóng)村生態(tài)增值,推動脫貧攻堅。目前,“三變”改革的創(chuàng)新價值和示范意義已引起廣泛關(guān)注,成為許多地區(qū)爭相學(xué)習(xí)借鑒的典范,并于 2017 年、2018 年連續(xù)兩次被寫入中央一號文件。
面對嚴峻的脫貧攻堅形勢,中國科學(xué)院迎難而上,集中全院科技力量,充分發(fā)揮綜合科技優(yōu)勢,結(jié)合水城縣實際情況,重點培養(yǎng)貧困地區(qū)的自我造血功能,將科技扶貧與農(nóng)村“三變”改革相融合,完成脫貧攻堅目標。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,因地制宜開展了 13 項科技扶貧項目,覆蓋水城縣主要扶貧產(chǎn)業(yè),涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、旅游、教育等多個領(lǐng)域。通過科技扶貧促進扶貧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,帶動貧困人群增產(chǎn)增收、擴大就業(yè)渠道,實現(xiàn)精準脫貧;強調(diào)“扶貧先扶智”,發(fā)揮中國科學(xué)院人才優(yōu)勢,加強地方人才隊伍培養(yǎng);突出生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅相結(jié)合,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準扶貧相融合,走可持續(xù)發(fā)展之路。
編研《科技支撐水城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧建議報告》,為精準扶貧提供科學(xué)依據(jù)
水城縣對中國科學(xué)院扶貧工作的需求主要有兩方面:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準脫貧調(diào)研。對全縣 30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(北部 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由其他單位負責(zé)幫扶)開展實地調(diào)查,因地制宜進行科學(xué)研究和論證,為每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)找準科技扶貧的路子,提出組織實施建議方案,并抓好示范項目,為地方具體實施提供建議和參考。②產(chǎn)業(yè)幫扶的科技支撐。對涉及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共性問題,結(jié)合中國科學(xué)院相關(guān)技術(shù)力量開展獼猴桃、茶葉、食用菌、保健及藥用植物、礦泉水、煤制油、玄武巖纖維等專項調(diào)研工作,以提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技含量,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推扶貧。
水城縣科技扶貧工作由中國科學(xué)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),中國科學(xué)院科技促進發(fā)展局組織,中國科學(xué)院昆明分院協(xié)調(diào),中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所(以下簡稱“地化所”)負責(zé)實施。地化所作為水城縣定點扶貧工作責(zé)任單位,成立了科技扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了詳實的扶貧工作計劃安排,成立了“中國科學(xué)院水城扶貧黨支部”,組建扶貧工作隊并選派優(yōu)秀干部掛職水城縣。為了使中國科學(xué)院水城科技扶貧工作與水城縣委、縣政府當(dāng)下的扶貧中心工作相結(jié)合,與水城縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)最緊迫的精準脫貧任務(wù)相結(jié)合,中國科學(xué)院與水城縣政府聯(lián)合成立了項目指揮部和實施小組等,與地方政府實現(xiàn)了無縫對接。
為了全面分析和梳理水城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困狀況,水城縣科技扶貧團隊根據(jù)當(dāng)?shù)貙χ袊茖W(xué)院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準脫貧調(diào)研和產(chǎn)業(yè)科技扶貧方面的需求,進行了充分的科學(xué)研究和論證,為每個貧困鄉(xiāng)找準科技扶貧的路子,提出組織實施建議方案,并抓好示范項目,為地方黨委政府具體實施提供建議和參考,從而確保完成好黨中央、國務(wù)院交辦的定點幫扶任務(wù)。
2017 年 3 月,水城縣科技扶貧團隊組織了 13 個研究所 38 位專家,開展《科技支撐水城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧建議報告》編研工作。根據(jù)中國科學(xué)院專家的學(xué)科背景,將他們分成 5 個面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組和 10 個專項調(diào)研組開展調(diào)研。第一步:開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為對象的調(diào)研。對水城縣 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含北部 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn))進行實地調(diào)研,獲得一手可靠的調(diào)研數(shù)據(jù),提交調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧建議報告和鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范項目。第二步:開展專項調(diào)研。在第一步面上調(diào)研基礎(chǔ)上,針對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共性問題,結(jié)合中國科學(xué)院相關(guān)科技力量和水城縣扶貧工作需求,組成 10 個專項調(diào)研小組,開展了獼猴桃、茶葉、食用菌、保健及藥用植物、礦泉水、煤化工、玄武巖纖維等專項調(diào)研工作,針對性采集樣品和實驗分析,提交相應(yīng)專項扶貧建議報告。
通過近 2 個多月走村入戶、深入實地,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談、對貧困戶和脫貧戶訪談、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦特征和產(chǎn)業(yè)調(diào)查、貧困現(xiàn)狀和脫貧措施分析,編制完成了 20 多萬字的《科技支撐水城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧建議報告》。并形成了《水城縣玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研》《水城縣煤化工產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研》《水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研》等 14 份調(diào)研報告,以及負責(zé)幫扶的 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 25 份《鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧建議報告》。這為進一步做好水城縣精準扶貧工作提出了具有實質(zhì)性可實施、能示范的建議和方案,得到了當(dāng)?shù)卣母叨日J可和群眾的贊譽。
打造特色科技扶貧項目,形成可持續(xù)發(fā)展長效模式
中國科學(xué)院不斷加大對水城縣幫扶力度,僅 2017 年和 2018 年這兩年共投入科技扶貧項目資金 1 455 萬元,以水城縣脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技需求為導(dǎo)向,涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、旅游、教育等多個領(lǐng)域共 13 個項目(表 1)。通過先進技術(shù)引進、高附加值產(chǎn)品研發(fā)、示范推廣、培訓(xùn)技術(shù)能手等多種方式全面提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益,增強產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動力。貧困人口不僅在增產(chǎn)提效、擴大就業(yè)中直接獲益、增加收入,并形成可持續(xù)發(fā)展的長效模式,從而實現(xiàn)精準脫貧。
目前,中國科學(xué)院在水城縣已建設(shè)兩個院士工作站,一批特色科技扶貧項目如玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、獼猴桃產(chǎn)業(yè)等在脫貧攻堅中已發(fā)揮了顯著作用。
玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)科技扶貧
玄武巖纖維材料是以玄武巖為原料的新型材料,具有高強度、高模量等特點,還具有耐高溫及耐低溫性能佳、耐酸堿、抗氧化、抗輻射、絕熱隔音、防火阻燃、過濾性好、抗壓強度和剪切強度高、適于各種環(huán)境下使用等優(yōu)異性能。玄武巖纖維材料可廣泛應(yīng)用于消防、環(huán)保、航空航天、軍工、汽車船舶制造、工程塑料及建筑等領(lǐng)域,具有綜合性能好、性價比高、產(chǎn)業(yè)鏈長、用途廣等優(yōu)勢。玄武巖纖維是我國四大高性能纖維(碳纖維、芳綸、超高分子聚乙烯纖維、玄武巖纖維)之一,被譽為 21 世紀“火山巖變絲”“點石成金”的新型環(huán)保綠色纖維。
水城縣蘊含豐富的玄武巖資源并具有能源優(yōu)勢,地方政府將玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)了六盤水玄武巖科技產(chǎn)業(yè)園,占地 2 000 畝,總投資 27.5 億元。為此,特向中國科學(xué)院提出了重大科技需求,期望中國科學(xué)院在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上予以科技支撐。
2017 年 4 月10日,水城縣政府與中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所劉嘉麒院士簽訂協(xié)議,成立了水城縣首個院士工作站,打造玄武巖產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺,搭建開放共享的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。項目團隊在原料篩選、生產(chǎn)工藝改進、技術(shù)標準制訂、開發(fā)新產(chǎn)品、質(zhì)量控制、專業(yè)人才培養(yǎng)、聚合集成產(chǎn)業(yè)鏈等方面開展了大量工作,為玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的科技支撐,目前已成為水城縣乃至六盤水市脫貧攻堅重要的新興支柱產(chǎn)業(yè)。預(yù)計 2019 年將達到年產(chǎn)能 8 萬噸玄武巖纖維及其制品,實現(xiàn)產(chǎn)值 100 億元,4 000 人就業(yè)。
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技扶貧
中國科學(xué)院微生物研究所仲乃琴團隊長期從事馬鈴薯綠色豐產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和示范推廣工作,創(chuàng)建了高效節(jié)能低成本的馬鈴薯組織培養(yǎng)方法,研發(fā)出便攜式馬鈴薯病毒檢測試劑盒、環(huán)保肥料增效劑、馬鈴薯專用葉面肥等多項專利技術(shù),在北方馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)示范推廣 500 萬畝以上。馬鈴薯是水城縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一,但單產(chǎn)僅為 1 000 公斤/畝,生產(chǎn)水平落后,收益低,是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵制約因素。應(yīng)當(dāng)?shù)卣埱?,中國科學(xué)院微生物研究所派遣專家開展專項調(diào)研,將比較成熟的綠色豐產(chǎn)技術(shù)體系中的部分技術(shù),移植到貴州水城的馬鈴薯扶貧工作中來。通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)輸出和扶助,探索科技扶貧新路子。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立起“科技+精準”的扶貧新模式。主要成果包括:
與水城縣簽署科技合作協(xié)議,建成院士工作站和科技扶貧基地。方榮祥院士、仲乃琴研究員等多次來到水城縣,舉辦科技報告、技術(shù)講座等活動,累計培訓(xùn) 600 余人次,有效提升了基層管理人員和農(nóng)民的科技水平。
2018 年 6月建成投產(chǎn)種薯繁育中心,夯實馬鈴薯產(chǎn)業(yè)根基。該中心年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)脫毒試管苗 1 500 萬株,微型薯 3 000 萬粒,原種約 1.2 萬—1.5 萬噸,可支持水城縣 10 萬畝商品薯生產(chǎn)。
開展技術(shù)示范,助力產(chǎn)業(yè)扶貧。與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作,選擇精準幫扶對象,組建貧困戶合作社,通過大田示范傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù),幫助貧困人口脫貧。2017 年,示范的綠色高效種植技術(shù)使青林鄉(xiāng)田壩村千畝馬鈴薯、人參果、辣椒喜獲豐收,帶動 228 戶 695 人脫貧。2018 年,示范的綠色高效種植技術(shù)使玉舍鄉(xiāng)木柯村的馬鈴薯原種增產(chǎn) 40%—80%,幫助 199 名貧困人口擺脫貧困。
獼猴桃產(chǎn)業(yè)科技扶貧
自 2012 年起,中國科學(xué)院武漢植物園鐘彩虹研究員團隊立足水城縣,面向六盤水市,開展獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、良種引進、科技示范基地建設(shè)、野生資源調(diào)查、病蟲害普查與鑒定、技術(shù)規(guī)程制定等全方位科技扶貧工作。建立了獼猴桃米籮核心示范基地、高海拔區(qū)域品種基地、科技博覽館,制訂了“六盤水市獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)標準群”9 個生產(chǎn)技術(shù)標準,培訓(xùn)中層技術(shù)人員 500 余人、基層一線技術(shù)人員 6 000 余人。
經(jīng)過多年的持續(xù)工作,水城縣的獼猴桃種植面積由最初的近 2 萬畝,發(fā)展到現(xiàn)在的 6 萬多畝,分布在全縣 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),而六盤水全市已發(fā)展到 14.6 萬多畝,實現(xiàn)了定植第三年投產(chǎn)的效果,第四年將進入大量結(jié)果期,盛產(chǎn)期果園的產(chǎn)量提高約 20%,優(yōu)質(zhì)果率由最初 30% 提高到 60%,引進的中國科學(xué)院專利新品種“東紅”已逐步成為主栽品種。僅 2015—2017 年,新品種、新技術(shù)的運用累計創(chuàng)造產(chǎn)值 10.27 億元,利潤 2.3 億元,并打造了涼都“彌你紅”“水城紅心獼猴桃”品牌,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外,為“水城縣國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)”建設(shè)(貴州首次獲批)提供科技支撐。
目前,獼猴桃產(chǎn)業(yè)已成為水城縣脫貧攻堅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型案例。項目團隊親自示范,手把手指導(dǎo)果農(nóng),受到群眾廣泛歡迎和交口稱贊。目前,六盤水市果農(nóng)的觀念發(fā)生了重大改變,增強了對技術(shù)的學(xué)習(xí)和重視程度;全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“少、散、亂”開始向大規(guī)模、專業(yè)化和科技化轉(zhuǎn)變。項目的長期實施推動了六盤水市獼猴桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和有序發(fā)展。
小黃姜產(chǎn)業(yè)科技扶貧
水城小黃姜是水城縣最具特色農(nóng)產(chǎn)品之一,是貴州三大獲批國家地理保護生姜品種之一,也是水城縣現(xiàn)階段脫貧攻堅規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。地化所研究團隊依托自身科研成果,與水城縣農(nóng)業(yè)局和當(dāng)?shù)匦↑S姜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開展深入合作,開展示范種植,制定生姜收購保底價,幫扶種植貧困戶脫貧致富。2018 年根據(jù)海拔分布選定了 7 個示范種植點,共 160 畝,通過土壤調(diào)查、優(yōu)質(zhì)品種選育、先進種植技術(shù)應(yīng)用及高海拔區(qū)域增產(chǎn)技術(shù)保障措施等實現(xiàn)了部分區(qū)域畝產(chǎn)提高 80%,農(nóng)戶增產(chǎn)增收效果顯著,從原來不想種變成來年擴大種植意愿強烈。
以姜辣素含量為核心標準,建立水城小黃姜儲藏、初加工技術(shù)規(guī)范,提升干姜等初級產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì),通過高新技術(shù)精深加工、新產(chǎn)品研制及行業(yè)標準制訂等全方位的科技支撐,全面提升龍頭企業(yè)的科技水平和附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步輻射帶動當(dāng)?shù)孛撠毠浴?/p>
黑山羊草畜一體化科技示范與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
中國科學(xué)院水城縣科技扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極推進中國科學(xué)院植物研究所景海春研究員團隊生態(tài)草牧業(yè)科技示范科技扶貧項目在水城縣落地。根據(jù)“為養(yǎng)而種、草畜配套、良性循環(huán)”的發(fā)展宗旨,依托喀斯特山區(qū)路溝池一體化積蓄水示范及特色獼猴桃產(chǎn)業(yè)的科研成果優(yōu)勢,整合貴州省畜牧獸醫(yī)所黑山羊高效養(yǎng)殖的區(qū)位優(yōu)勢,引進大型企業(yè)——中國科學(xué)院行管局下屬企業(yè)鑫控集團,以“科技造血”為核心,政府聯(lián)合企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)支撐,以點帶面帶動黑山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增產(chǎn)增收,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、精準扶貧。
未來計劃投資 2 億元打造黑山羊草畜一體化全產(chǎn)業(yè)鏈,項目達產(chǎn)后可恢復(fù)當(dāng)?shù)?64 萬畝草地草坡的生產(chǎn)力,實現(xiàn)常年出欄 60 萬黑山羊屠宰,精分割和精加工年產(chǎn)能 18 000 噸,實現(xiàn)年產(chǎn)值 20 億以上,利稅 2 億元以上,帶動萬人就業(yè)增收。鑫控集團與水城縣農(nóng)林投資開發(fā)有限公司共同組建了貴州鑫豐瑞牧業(yè)有限公司推動黑山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,相關(guān)各項工作正在緊張、有序?qū)嵤┩七M中。
“三變+科技”,特色扶貧經(jīng)驗與思考
2013 年,貴州省六盤水市水城縣創(chuàng)造性推行了“農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革。水城縣是農(nóng)村“三變”改革的發(fā)源地,2017 年,“三變”改革被正式寫入中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》;2018 年,“三變”改革再次被寫入中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中。
2015 年 11 月 27 日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào):要通過改革創(chuàng)新,讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓綠水青山變金山銀山,帶動貧困人口增收。
在水城縣精準扶貧工作中,面臨的主要難題是如何通過改革激活和釋放農(nóng)村生產(chǎn)力;增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收益,拓寬農(nóng)民增收渠道,把綠水青山變成金山銀山;立足喀斯特的山地特色,把山地劣勢變成山地優(yōu)勢,發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè),探尋西部地區(qū)精準扶貧精準脫貧的新路徑。
中國科學(xué)院最大的優(yōu)勢就是科技優(yōu)勢,怎樣發(fā)揮中國科學(xué)院人才、項目、成果、設(shè)施和科普資源等綜合優(yōu)勢,創(chuàng)新科技扶貧的方法和形式,拓展科技扶貧的內(nèi)涵和途徑。中國科學(xué)院在水城縣科技扶貧成功經(jīng)驗就是將科技扶貧與農(nóng)村“三變”改革相融合,完成脫貧攻堅目標,探索建立科技扶貧長效機制,為貧困地區(qū)不斷提高“造血”功能,助其依靠科技“富”起來。
例如,中國科學(xué)院在科技支撐推進創(chuàng)建“水城縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”)實踐中,進行了有益的探索和嘗試。產(chǎn)業(yè)園是“三變”改革發(fā)源地,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為獼猴桃和茶葉。通過“三變+科技”模式,中國科學(xué)院依托自身科研成果和科技力量,結(jié)合產(chǎn)業(yè)園獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,成立了包括院士在內(nèi)的多個專家團隊,持續(xù)深入開展科技扶貧工作。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)覆蓋農(nóng)民 3.52 萬戶 13.38 萬人。園區(qū)內(nèi)共有 3.14 萬畝村集體土地、15.29 萬畝土地實現(xiàn)了資源變資產(chǎn);共有 2 559.24 萬元各級財政資金、340 萬元村集體資金、32 800 萬元社會資金,實現(xiàn)了資金變股金;2.64 萬農(nóng)戶 9.23 萬人通過多種入股模式參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,實現(xiàn)了農(nóng)民變股東。產(chǎn)業(yè)園被列為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點。2017 年,園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達 19 150 元,2020 年預(yù)計達到 27 340 元以上,園區(qū)內(nèi)貧困戶全部脫貧致富。
中國科學(xué)院科技扶貧團隊通過“三變+科技”創(chuàng)新模式,全面提升了產(chǎn)業(yè)科技水平,實現(xiàn)了向科技要產(chǎn)量、提質(zhì)量、增效益的目標,在創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園過程中發(fā)揮了重要的科技支撐作用,帶動農(nóng)戶增收致富,為“三變”改革注入了新動力,得到了各級各部門及社會各界的廣泛認可和肯定。
當(dāng)前扶貧工作進入了最后攻堅階段,面對新要求和新挑戰(zhàn),中國科學(xué)院水城定點扶貧工作將認真總結(jié)典型案例的成功經(jīng)驗,探索可推廣、可復(fù)制的科技扶貧助推“三變”改革的新模式,強化科技支撐,推進精準扶貧,建立科技扶貧長效機制,推動科技扶貧再上新臺階,為 2019 年水城縣脫貧摘帽作出更大貢獻。
水城縣科技扶貧下一步工作計劃
中國科學(xué)院在水城縣的科技扶貧工作中雖然取得了顯著成績,但是,畢竟水城縣作為中國科學(xué)院定點幫扶縣才是近 2 年之事,要按期實現(xiàn)全縣的全面脫貧任務(wù)還很艱巨。水城縣科技扶貧下一步工作計劃將根據(jù)中國科學(xué)院科技扶貧整體部署,進一步深入調(diào)研,認真總結(jié)成功經(jīng)驗,圍繞水城縣脫貧摘帽的中心目標,有的放矢,精準發(fā)力,通過科技創(chuàng)新不斷推動獼猴桃、玄武巖、馬鈴薯、小黃姜、黑山羊草牧一體化等扶貧特色產(chǎn)業(yè)做強做大。在生態(tài)漁業(yè)、刺梨、食用菌、飲用水、中藥材、黑葉猴保護與生態(tài)科普、旅游規(guī)劃等其他示范項目實施過程中,大力推廣“三變+科技”模式,擴大示范效應(yīng),提升脫貧效益。整合資源,創(chuàng)新教育扶貧的方式方法,提高教育水平。針對地方在山桐子等新產(chǎn)業(yè)提出的新需求,積極開展研究和攻關(guān),為水城縣鄉(xiāng)村振興提供有力的科技支撐。
加強中國科學(xué)院精準扶貧示范園區(qū)的建立,集成中國科學(xué)院水城縣精準扶貧專項調(diào)研成果,促使中國科學(xué)院相關(guān)單位結(jié)合水城貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件,將研究成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過特色產(chǎn)業(yè)示范輻射和技術(shù)培訓(xùn),帶動 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過“三變+科技”,解決貧困農(nóng)民缺項目、缺資金和缺技能而收入低的普遍問題,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口脫貧對接,讓貧困人口從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益,形成穩(wěn)定脫貧的路徑。通過培訓(xùn),加強對貧困戶的技術(shù)培訓(xùn),扶貧扶智,增強貧困戶的內(nèi)生動力,讓貧困戶有穩(wěn)定、可持續(xù)的收入來源,早日實現(xiàn)同步小康。通過示范區(qū)建設(shè),以科學(xué)治貧為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本,以精準扶貧為目標,帶動水城縣貧困戶脫貧致富,讓科技之光照亮水城扶貧之路。(作者:夏勇,中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所;田弋夫,中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所;余德順,中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所;唐從國,中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所;王竑晟,中國科學(xué)院科技促進發(fā)展局;韓永濱,中國科學(xué)院科技促進發(fā)展局。《中國科學(xué)院院刊》供稿)
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